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2021年9月9日，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱國(guó)合會(huì)）2021年年會(huì)主題論壇“從生物多樣性到氣候變化：凝聚全球綠色價(jià)值鏈新動(dòng)力”通過線上線下方式舉辦。論壇圍繞全球綠色供應(yīng)鏈頂層設(shè)計(jì)和國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制、全球綠色供應(yīng)鏈保障和激勵(lì)機(jī)制、綠色供應(yīng)鏈助力全球生物多樣性保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化等議題展開討論，由世界資源研究所、生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心共同承辦。

以下為第一單元嘉賓發(fā)言實(shí)錄摘編：

伯格洛夫

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

全球價(jià)值鏈至關(guān)重要，推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家尤其如此。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在全球價(jià)值鏈中占比已經(jīng)在過去20年翻番，對(duì)于提高生產(chǎn)效率、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步尤為重要。

如何推動(dòng)綠色價(jià)值鏈發(fā)展，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入其中。價(jià)值鏈的治理體系非常復(fù)雜，通常取決于一些龍頭企業(yè)，他們能夠推動(dòng)提高效率和脫碳。這些企業(yè)可能會(huì)受到來(lái)自股東、相關(guān)方、政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等各方的壓力。他們會(huì)越來(lái)越關(guān)注其業(yè)務(wù)所在國(guó)是否有相應(yīng)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，比如是否提供綠色電力。綠色服務(wù)能夠吸引更多龍頭企業(yè)，這些企業(yè)加起來(lái)可以發(fā)揮強(qiáng)有力的作用。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行希望能與各國(guó)龍頭企業(yè)及其東道國(guó)，特別是對(duì)綠色價(jià)值鏈感興趣的企業(yè)和國(guó)家合作。

韓森

世界資源研究所食物、森林、水、海洋副總裁

大多數(shù)軟性商品已形成全球性供應(yīng)鏈。這也是為什么情況更加復(fù)雜，原來(lái)只與一個(gè)國(guó)家有關(guān)，但現(xiàn)在供應(yīng)鏈取決于其他國(guó)家需求，還有運(yùn)輸成本等因素。中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中地位非常重要。剛才提到的五種大宗商品，中國(guó)是棕櫚油第二大進(jìn)口國(guó)，是其他四種商品的世界最大進(jìn)口國(guó)。中國(guó)有機(jī)會(huì)推動(dòng)建立綠色軟性商品新時(shí)代。

軟性商品綠色供應(yīng)鏈需要從三方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型：需求側(cè)、供給側(cè)以及配套支持措施。需求側(cè)方面，企業(yè)應(yīng)該實(shí)施零損失大宗商品采購(gòu)政策。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該發(fā)揮重要作用。各國(guó)政府應(yīng)該制定相關(guān)政策，支持合法、可持續(xù)的軟性大宗商品采購(gòu)。

供給側(cè)方面，農(nóng)民需要技術(shù)和資金支持，賦能綠色轉(zhuǎn)型，幫助農(nóng)戶解決如何不砍樹就能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量目標(biāo)的問題。

配套支持措施方面，創(chuàng)新工具支持透明、可追溯采購(gòu)供應(yīng)鏈體系，比如衛(wèi)星技術(shù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等。此外，還需要政策支持。各國(guó)可以在貿(mào)易協(xié)議、雙多邊協(xié)定中加以規(guī)定，作為支持軟性大宗商品綠色供應(yīng)鏈的配套措施。國(guó)合會(huì)全球綠色價(jià)值鏈研究提出希望建立全球綠色價(jià)值鏈研究所，幫助中國(guó)和其他國(guó)家制定政策、設(shè)計(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)綠色價(jià)值鏈實(shí)踐。

推動(dòng)轉(zhuǎn)型能夠產(chǎn)生巨大收益，對(duì)環(huán)境、供應(yīng)鏈安全有益，符合法律法規(guī)要求，另外還能幫助落實(shí)國(guó)際協(xié)定，滿足未來(lái)的市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明愿景。我們需要傳遞致力于軟性商品綠色價(jià)值鏈的意愿，發(fā)出重要市場(chǎng)信號(hào)，改變?nèi)藗兊男袨榉绞健?/p>

庫(kù)珀

聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》副執(zhí)行秘書

希望全球綠色價(jià)值鏈能夠在即將舉辦的COP15中得到充分討論。“2020年后全球生物多樣性框架”將帶領(lǐng)我們實(shí)現(xiàn)2050年人與自然和諧相處的愿景，或者說建立生態(tài)文明。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我們?cè)谖磥?lái)十年扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失的趨勢(shì)。

也就是說，在接下來(lái)9年中生物多樣性需要逐漸得到恢復(fù)，需要采取有力行動(dòng)推動(dòng)保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，必須在生產(chǎn)和消費(fèi)大宗商品方面推動(dòng)大量改革，特別是農(nóng)業(yè)，包括畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等，也就是軟性大宗商品。軟性大宗商品的生產(chǎn)和消費(fèi)管理對(duì)生物多樣性的未來(lái)趨勢(shì)至關(guān)重要。

現(xiàn)在是行動(dòng)的最佳時(shí)期。中國(guó)可以有很多機(jī)會(huì)發(fā)揮作用。第一，中國(guó)是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體、很多商品的最大進(jìn)口國(guó)，可以發(fā)揮重要作用。第二，可以通過雙多邊合作發(fā)揮作用，包括“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等。第三，發(fā)出信號(hào)很重要，比如我們已經(jīng)發(fā)出信號(hào)，全球開始向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。要釋放同樣的信號(hào)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)朝著有利于自然的方向轉(zhuǎn)型。中國(guó)作為多元化的國(guó)家，不只是大的進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)，還可以發(fā)揮獨(dú)特作用，從生產(chǎn)和消費(fèi)層面推動(dòng)積極的政策，影響大宗商品的主要生產(chǎn)國(guó)。

如果這些相關(guān)方形成聯(lián)盟，將帶來(lái)強(qiáng)勁勢(shì)頭，不僅有利于“2020年后全球生物多樣性框架”的談判，也有利于其成功落實(shí)。我們不能再次錯(cuò)失機(jī)會(huì)。2020后框架已經(jīng)有很多相關(guān)目標(biāo)，可以推動(dòng)生物多樣性在公共政策中的主流化，減少企業(yè)對(duì)生物多樣性的影響，以及如何建立更負(fù)責(zé)任的消費(fèi)模式、降低企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

石井菜穗子

國(guó)合會(huì)委員，東京大學(xué)理事、未來(lái)愿景研究中心教授、全球公共中心主任，全球環(huán)境基金原首席執(zhí)行官兼主席

推動(dòng)全球綠色價(jià)值鏈發(fā)展符合中國(guó)利益，可以推動(dòng)各國(guó)共同合作。日本63%的食品是進(jìn)口的，這些產(chǎn)品的價(jià)值鏈不完全綠色，其中有很多隱含的環(huán)境成本，特別是軟性大宗商品造成的熱帶雨林破壞等。推動(dòng)全球價(jià)值鏈綠色化非常重要，但我們也處在囚徒困境中，沒有人愿意帶頭破解困境。我們需要推動(dòng)所有利益相關(guān)方共同改變，包括生產(chǎn)、貿(mào)易和消費(fèi)等所有環(huán)節(jié)。這項(xiàng)工作確實(shí)不容易，希望有些國(guó)家能夠發(fā)揮引領(lǐng)作用，相信中國(guó)可以實(shí)現(xiàn)這點(diǎn)。

我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。第一，在構(gòu)建綠色價(jià)值鏈過程中，需要構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，不僅要讓生產(chǎn)國(guó)參與，也要邀請(qǐng)日本這樣的消費(fèi)國(guó)，從生產(chǎn)和消費(fèi)端雙管齊下，攜手推動(dòng)進(jìn)程。除了中國(guó)這樣的主要消費(fèi)國(guó)，還有其他消費(fèi)國(guó)和地區(qū)，包括歐盟、日本等。

第二，如何對(duì)自然資本進(jìn)行合理定價(jià)。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系中，自然資本沒有得到合理定價(jià)，未來(lái)需要考慮讓自然資本內(nèi)化到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中。好消息是，企業(yè)界已經(jīng)有所作為，有些會(huì)計(jì)師事務(wù)所已經(jīng)開展相關(guān)工作，包括TNFD等框架。

金文成

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任

第一，農(nóng)業(yè)是天然綠色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村承載著絕大多數(shù)生物多樣性保護(hù)工作，可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式就是對(duì)生物多樣性的有效保護(hù)。從氣候變化和溫室氣體排放角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)具有很強(qiáng)的碳匯功能。所有作物生長(zhǎng)都要依賴光合作用，把二氧化碳轉(zhuǎn)化為秸稈或者果實(shí)等農(nóng)產(chǎn)品，所以與生物多樣性相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)多功能性和多元價(jià)值就有了充分體現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)多功能性主要體現(xiàn)四方面，包括保證糧食、食物和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，傳承農(nóng)業(yè)耕作文明，生態(tài)涵養(yǎng)與保護(hù)，以及觀光休閑。中國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放有三個(gè)結(jié)構(gòu)性特征：一是農(nóng)業(yè)排放以非二氧化碳為主，甲烷、氧化亞氮排放占70%以上；二是農(nóng)業(yè)排放以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)碳排放各占二分之一的局面正逐步發(fā)展為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和能源消耗三分天下的格局；三是機(jī)械化帶來(lái)能源消費(fèi)成為農(nóng)業(yè)碳達(dá)峰最大的不確定性因素。現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率大概為70%的水平，還有上升空間，這將成為農(nóng)業(yè)碳達(dá)峰的最大不確定因素，需要引起關(guān)注。

第二，農(nóng)業(yè)在保護(hù)生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化中還處于弱勢(shì)地位，具體表現(xiàn)在兩方面：一方面，農(nóng)業(yè)保護(hù)行為很難轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)價(jià)值，導(dǎo)致生物多樣性和氣候友好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為得不到有效激勵(lì)；另一方面，因?yàn)檗r(nóng)民的生物多樣性保護(hù)和氣候友好行為缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，他們采取減緩和應(yīng)對(duì)氣候變化措施的意愿和能力不足，農(nóng)業(yè)往往成為氣候變化首當(dāng)其沖的受害者，比如出現(xiàn)極端氣候，很多農(nóng)田要減產(chǎn)絕收。

第三，要多關(guān)注農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物多樣性保護(hù)和溫室氣體減排固碳問題?？梢栽谒姆矫骈_展合作。一是構(gòu)建農(nóng)業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放和減排核算體系，為農(nóng)業(yè)減排固碳進(jìn)入交易市場(chǎng)或者量化農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。二是以農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)和減排為切入點(diǎn)，深入探索農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。三是加強(qiáng)基層對(duì)農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)和氣候應(yīng)對(duì)變化方面的能力建設(shè)，特別是防止一些地方一刀切。四是繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文明，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方式變革。

郝博霖

聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處亞太區(qū)高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問

全球價(jià)值鏈有兩個(gè)明顯變化趨勢(shì)：一是地理上來(lái)說全球綠色價(jià)值鏈縮短了，通常納入?yún)^(qū)域價(jià)值鏈或者通過再保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)；二是全球價(jià)值鏈冗余度增加了，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性。這些變化為完善全球價(jià)值鏈，促進(jìn)氣候行動(dòng)、生物多樣性保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展打開了大門。中國(guó)的規(guī)模加上“一帶一路”倡議可以使其在全球價(jià)值鏈當(dāng)中發(fā)揮關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)作用，避免重新建立不可持續(xù)的舊常態(tài)秩序，著眼于建立一個(gè)符合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的新常態(tài)，解決人類和生態(tài)系統(tǒng)的健康問題，同時(shí)減少不平等和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。

以下為四項(xiàng)具體行動(dòng)建議：

第一，強(qiáng)化并擴(kuò)大中國(guó)對(duì)從事國(guó)際業(yè)務(wù)公司的監(jiān)管框架，使全球價(jià)值鏈更加綠色。第二，制定政策推動(dòng)對(duì)氣候負(fù)責(zé)、對(duì)自然有益的技術(shù)能力和人力資本投資，防止對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響以及排除或邊緣化某些群體。第三，在健全的貿(mào)易分析基礎(chǔ)上建立新的、更加綠色的全球價(jià)值鏈，建立相關(guān)指標(biāo)，并在各個(gè)層面整合循環(huán)或共享經(jīng)濟(jì)。第四，要開展國(guó)際合作，利用與政策相關(guān)的、及時(shí)的、可公開的數(shù)據(jù)，構(gòu)建透明的環(huán)境披露制度。

王雪紅

聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處實(shí)施透明度部門會(huì)員國(guó)報(bào)告評(píng)估負(fù)責(zé)人

第一，今年的COP26非常重要，如果想要避免溫升突破1.5度，必須盡快攜手確立雄心勃勃的目標(biāo)。全球應(yīng)共同合作，在所有領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)減排，實(shí)現(xiàn)2050年左右凈零排放目標(biāo)。同時(shí)要共同努力消解全球氣候變化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響，并采用適應(yīng)性方法，提高氣候韌性。

第二，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和生物多樣性保護(hù)政策協(xié)調(diào)一致性是實(shí)現(xiàn)雙贏的最佳方式。比如在農(nóng)業(yè)、林業(yè)等土地利用行業(yè)推動(dòng)氣候減緩，適應(yīng)地方氣候條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以提高價(jià)值鏈的可持續(xù)性和韌性，提高生產(chǎn)效率，降低生態(tài)系統(tǒng)壓力，自然森林還有很高的固碳功能。《巴黎協(xié)定》呼吁生產(chǎn)和消費(fèi)方式轉(zhuǎn)型，綠色價(jià)值鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)在其中可以發(fā)揮重要作用。

第三，加強(qiáng)國(guó)際環(huán)境公約協(xié)同。氣候變化、生物多樣性和荒漠化密切相關(guān)，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境來(lái)說都是如此。三個(gè)公約秘書處正在努力攜手解決挑戰(zhàn)。比如三公約秘書處在2001年建立工作組，推動(dòng)信息共享，共同協(xié)調(diào)國(guó)家承諾。國(guó)家承諾在發(fā)揮協(xié)同方面具有重要作用，使政策工具和落實(shí)更加有效。COP15和COP26帶來(lái)了進(jìn)一步溝通和合作的機(jī)會(huì)。

2050年凈零目標(biāo)指明了未來(lái)發(fā)展方向，最重要的是采用什么樣的路徑，各國(guó)采取什么行動(dòng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。決策和行動(dòng)迫在眉睫。