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9月7日，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（以下簡稱國合會）2021年年會在北京開幕。年會主題為“共建人與自然生命共同體”。國合會中方首席顧問、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦出席會議并發(fā)言。

劉世錦

國合會中方首席顧問、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任

以下為發(fā)言摘編：

剛才魏仲加先生介紹了關(guān)注問題報告，在此基礎(chǔ)上我想簡要給各位匯報一下國合會2021年年會給中國政府的建議草案，供大家討論。

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)碳中和，保護(hù)自然，減少廢棄物和污染，實(shí)現(xiàn)社會公平的承諾，正在世界各國和社會各個層面逐步深化。即將在昆明舉辦的生物多樣性公約第15次締約方大會和格拉斯哥舉辦的聯(lián)合國氣候變化框架公約第26次締約方會議，為推進(jìn)包容碳中和以及自然和諧的綜合議程提供了歷史性的機(jī)遇。一場百年一遇的轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行。

國合會委員高度贊賞中國國家主席習(xí)近平關(guān)于生態(tài)文明的深刻思想、人與自然和諧共生的相關(guān)論述以及中國“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，為推動高質(zhì)量綠色發(fā)展主流化設(shè)立了目標(biāo)和規(guī)劃。委員們認(rèn)為，習(xí)主席做出的“碳達(dá)峰”“碳中和”承諾，為中國疫后復(fù)蘇和綠色繁榮指明了方向，世界也期待從中國的踐信守諾中汲取智慧與力量，為高效平穩(wěn)有序落實(shí)承諾，要關(guān)注不同經(jīng)濟(jì)部門的政策一致性，行政手段與市場機(jī)制的相互作用以及需求側(cè)的發(fā)展變化。

在總體形勢分析之下，我們今年向中國政府提供的政策建議草案題目就是《推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，邁向低碳包容自然和諧的綠色發(fā)展新時代》，主要聚焦于“十四五”時期中國如何把握科技革命和綠色產(chǎn)業(yè)綠色變革的契機(jī)，重視中長期結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐路徑和時間安排，從宏觀和微觀兩個層面明確可以采取的行動，進(jìn)一步發(fā)揮政策協(xié)同效應(yīng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型的偉大變革。

初步提出四條原則性建議：一是堅持全球生態(tài)系統(tǒng)的整體性。二是將“雙碳”目標(biāo)作為綠色城鎮(zhèn)化的重要戰(zhàn)略抓手。三是協(xié)同推進(jìn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)，推動形成全球綠色價值鏈，打造綠色雙循環(huán)。四是協(xié)同推進(jìn)國內(nèi)目標(biāo)舉措與國際治理進(jìn)程，建立更緊密的綠色發(fā)展伙伴關(guān)系。圍繞這四條原則性建議我們提出了若干條具體建議，我就不一一展開了。

以上就是對政策建議草案的簡要介紹，供各位委員和特邀顧問討論，謝謝大家！

本文系國合會中方首席顧問、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（CCICED）2021年年會開幕式（9月7日）上的發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱。