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人力資源社會保障部 國家林業(yè)和草原局

關于評選全國林草系統(tǒng)先進集體、

勞動模范和先進工作者的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）、林業(yè)和草原主管部門，內蒙古、吉林、長白山、龍江森工集團：

近些年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級林草部門和廣大林草工作者，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持綠水青山就是金山銀山理念，踐行山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，在推進林草事業(yè)發(fā)展、建設生態(tài)文明中，立足崗位、拼搏奉獻、勤奮敬業(yè)，涌現(xiàn)出一大批先進典型。為表彰先進、弘揚正氣，激勵廣大干部職工在新時代擔當作為，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，為加快推進林草事業(yè)高質量發(fā)展作出新的更大貢獻，人力資源社會保障部、國家林業(yè)和草原局決定，聯(lián)合開展全國林草系統(tǒng)先進集體、勞動模范和先進工作者評選表彰工作?，F(xiàn)將評選表彰有關事項通知如下：

一、評選范圍及表彰名額

（一）評選范圍

1.全國林草系統(tǒng)先進集體評選范圍：全國林草系統(tǒng)各級機關、事業(yè)、企業(yè)單位及其內設機構等。

2.全國林草系統(tǒng)勞動模范評選范圍：全國林草系統(tǒng)的企業(yè)單位在職干部職工和機關事業(yè)單位工勤人員等。

3.全國林草系統(tǒng)先進工作者評選范圍：全國林草系統(tǒng)機關事業(yè)單位正式在職干部。

以往獲得過省部級（含）以上稱號并享受待遇的人員，原則上不參加評選，如近5年有新的重大貢獻，可參加此次評選。

（二）表彰名額

計劃表彰全國林草系統(tǒng)先進集體100個，全國林草系統(tǒng)勞動模范120名，全國林草系統(tǒng)先進工作者120名。

本次表彰實行差額評選，推薦名額分配表詳見附件2。

二、評選條件

（一）先進集體評選條件

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持全面從嚴治黨，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對“四風”，2017年以來未發(fā)生刑事案件和重大安全責任事故，干部職工無違紀違法行為，并至少具備下列條件之一：

1.堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院關于林業(yè)草原工作的決策部署，聚焦主業(yè)，出色完成各項工作任務，在推動林草工作服務生態(tài)文明和美麗中國建設中取得顯著成績的。

2.堅持以人民為中心，圍繞新時期林草事業(yè)的戰(zhàn)略目標和要求，深化改革，不斷創(chuàng)新，在統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，推動林業(yè)草原國家公園“三位一體”融合發(fā)展中工作有特色、有經(jīng)驗、有亮點，業(yè)績突出的。

3.領導班子團結有力，作風民主，具有凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，堅持狠抓工作落實，體制機制健全，規(guī)章制度完善，在黨的建設、干部人事、財務、綜合管理等方面取得顯著成績的。

4.注重科技創(chuàng)新，在科學研究、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造等方面走在本地區(qū)和本行業(yè)前列的；在國家重點工程建設、重大科研項目中作出突出貢獻的。

5.在森林防火等災害防控以及重大自然災害或社會突發(fā)事件應急處置中，反應迅速，勇于擔當，避免或挽回重大損失，具有突出貢獻的。

6.在其他方面作出突出貢獻的。

（二）勞動模范和先進工作者評選條件

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，對黨忠誠，理想信念堅定，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，模范遵守法律法規(guī)，愛崗敬業(yè)，作風正派、品德優(yōu)良、廉潔自律，連續(xù)從事林草工作5年（含）以上，2017年以來未受過行政處罰、無違法違紀行為，未被列為失信聯(lián)合懲戒對象或嚴重失信違法“黑名單”，并至少具備下列條件之一：

1.在國土綠化、資源管護、生態(tài)修復、災害防控、規(guī)劃設計、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應對氣候變化、提升碳匯能力、基礎保障和行業(yè)管理等方面取得顯著成績的。

2.在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略、重大部署、重大任務中作出突出貢獻的；在國家重點工程建設、重大科研項目中作出突出貢獻的。

3.在重大災（疫）情、重大事故中，為保護國家、集體和人民生命財產(chǎn)安全作出突出貢獻的；在捍衛(wèi)國家法律、法規(guī)，維護國家、行業(yè)、集體利益等方面作出突出貢獻的。

4.潛心林草科學技術研究、推廣等工作，有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術革新或管理創(chuàng)新，并取得顯著生態(tài)效益、經(jīng)濟效益或社會效益的。

5.長期扎根艱苦邊遠地區(qū)或基層一線，忠于職守，任勞任怨，不計較個人得失，在服務群眾、奉獻社會等方面具有典型示范作用的。

6.在其他方面作出突出貢獻的。

三、評選程序和工作要求

（一）評選程序

評選表彰工作堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照自下而上、逐級審核推薦、差額評選、民主擇優(yōu)的方式進行。推薦評選工作嚴格執(zhí)行“兩審三公示”程序，即實行初審和復審2次審核，并先后在本單位、本省范圍和全國范圍進行3次公示。評選工作通過線上國家表彰獎勵信息系統(tǒng)、線下填寫紙質材料2種渠道同步進行。具體工作程序為：

1.單位推薦和公示。按照評選條件，擬推薦對象由所在單位民主推薦、考察審核，領導班子集體研究審議決定（先進個人推薦對象須經(jīng)職工大會或職工代表大會討論通過等民主程序），并在本單位公示5個工作日。公示內容包括：擬推薦對象的基本情況、主要經(jīng)歷和主要事跡。

2.省級推薦。省級人力資源社會保障部門、林業(yè)和草原主管部門應成立省級評選機構，負責本地區(qū)擬推薦對象的推薦審核工作。擬推薦對象由所在地縣級以上人力資源社會保障部門、林業(yè)和草原主管部門自下而上逐級推薦。各省級評選機構根據(jù)下達的推薦名額，結合本地區(qū)的單位推薦情況，研究提出本地區(qū)的擬推薦對象，并于2022年8月31日前將初步推薦材料報全國林草系統(tǒng)評選表彰領導小組辦公室（以下簡稱評選表彰辦公室）。省級評選機構登錄國家表彰獎勵信息系統(tǒng)，同步線上填報本省推薦對象的電子版初審材料，提交審核。

初步推薦材料（紙質版1份，附電子版光盤）包括：初審推薦工作報告（含省級評選機構組成情況、初審推薦審核工作組織情況、推薦意見、推薦對象所在單位公示情況等內容）、全國林草系統(tǒng)先進集體初審推薦表（見附件3）、全國林草系統(tǒng)勞動模范和先進工作者初審推薦表（見附件4）、全國林草系統(tǒng)初審推薦對象匯總表（見附件5）。全國林草系統(tǒng)初審推薦對象匯總表中，擬推薦對象應按照推薦優(yōu)先順序進行排序。

3.初審和省級公示。全國林草系統(tǒng)評選表彰領導小組成立評審委員會，對各省的擬推薦對象進行初審，擇優(yōu)確定正式推薦對象后，將初審結果反饋給各省級評選機構。各省級評選機構就本地區(qū)正式推薦對象統(tǒng)一征求省級公安部門意見。其中，對機關事業(yè)單位及其工作人員、非民營企業(yè)人員還應當按管理權限征求組織人事、紀檢監(jiān)察等部門意見；對企業(yè)及其負責人還應當征求所在地生態(tài)環(huán)境、人力資源社會保障、應急管理、稅務、市場監(jiān)管、審計等部門意見，民營企業(yè)負責人還要征求統(tǒng)戰(zhàn)和工商聯(lián)部門意見。征求相關部門意見無異議后，各省級評選機構在省級范圍內就正式推薦對象公示5個工作日。公示內容包括：擬推薦對象基本情況、主要經(jīng)歷和主要事跡。

經(jīng)公示無異議后，各省級評選機構于2022年11月1日前將正式推薦對象的正式推薦材料報評選表彰辦公室，同時通過國家表彰獎勵信息系統(tǒng)同步線上填報本省推薦對象的正式推薦材料。正式推薦材料（紙質版一式5份，附電子版光盤）包括：正式推薦工作報告（含正式推薦工作組織情況，推薦對象征求意見情況，省級公示情況說明、推薦排序、推薦意見等）、全國林草系統(tǒng)先進集體推薦審批表（見附件6）、全國林草系統(tǒng)勞動模范和先進工作者推薦審批表（見附件7）、全國林草系統(tǒng)先進集體、勞動模范和先進工作者推薦對象匯總表（見附件8）、機關事業(yè)單位及其工作人員、非企業(yè)負責人征求意見表（見附件9）、企業(yè)及企業(yè)負責人征求意見表（見附件10）、省級公示材料原件。被推薦先進集體需附4張不同內容代表單位形象的電子版彩照；被推薦勞動模范或先進工作者需附2張不同內容電子版彩色工作照，1張藍底電子版彩色證件照。

4.復審和全國公示。評選表彰辦公室對正式推薦對象進行復審，提出擬表彰對象，并將復審結果報經(jīng)全國林草系統(tǒng)評選表彰領導小組審定后，在全國范圍內公示5個工作日。經(jīng)公示無異議后，確定正式表彰對象。

國家林業(yè)和草原局直屬機構及內蒙古、吉林、長白山、龍江森工集團的推薦審核工作由本單位負責，并參照以上程序執(zhí)行。相關表格可在國家林業(yè)和草原局官方網(wǎng)站（http://www.forestry.gov.cn）下載，需嚴格按照填表說明填寫相關表格，不得隨意更改格式。國家表彰獎勵信息系統(tǒng)通過人力資源社會保障部官方網(wǎng)站（http://www.mohrss.gov.cn）表彰獎勵專題專欄登錄，可通過網(wǎng)站查看使用說明書。

（二）評選工作要求

1.堅持面向基層，面向工作一線。評選推薦工作重點面向基層、生產(chǎn)和工作一線，尤其要向長期工作在條件艱苦、環(huán)境惡劣地方的單位和個人傾斜，女同志、少數(shù)民族同志應占一定比例。副廳局級及相當于副廳局級以上的單位和個人不參加評選。在勞動模范評選中，企業(yè)負責人的評選比例控制在20%以內（企業(yè)負責人范圍包括：具有法人資格企業(yè)的董事長、黨委書記、總經(jīng)理；不具備法人資格的中央企業(yè)下屬的三級及其以上企業(yè)、省屬企業(yè)下屬的二級及其以上企業(yè)的黨委書記、總經(jīng)理）；在先進工作者評選中，處級干部比例嚴格控制在20%以內。在事業(yè)單位擔任處級領導職務、具有高級職稱且繼續(xù)從事科研教學一線工作、作出突出貢獻者可按科研人員參評。

2.堅持評選標準，嚴格履行程序。評選表彰工作要突出實績導向，堅持德績兼?zhèn)?，以政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、貢獻大小作為衡量標準，推薦對象應具有代表性、先進性和示范性。實行自審負責制，所在單位對擬推薦對象要嚴把政治關、條件關、事跡關、廉政關，確保推薦材料的真實性，做到名副其實。要按照干部管理權限，堅持干部檔案必審、個人有關事項報告必核、廉政意見必聽、有關信訪舉報必查。省級評選機構對推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實性以及推薦對象的基本情況和事跡等進行審核，要采取適當方式深入考察了解推薦對象，堅決杜絕帶“病”推薦、參評。對未嚴格按照評選條件和程序推薦的，經(jīng)查實后，取消所在省或單位推薦對象的評選資格和相應的推薦名額。在推薦評選過程中，評選表彰辦公室對推薦對象存在異議的，各省級評選機構和有關單位應認真調查，盡快提出處理意見。如不及時反饋意見的，將取消該推薦對象評選資格。

3.嚴肅評選紀律，加強監(jiān)督檢查。各推薦單位要嚴肅推薦評選紀律，確保所有候選集體和個人平等參選，防止“弱勢陪選”。要認真處理群眾舉報，杜絕帶“病”表彰，杜絕暗箱操作。對于偽造身份、事跡騙取榮譽的單位或個人，經(jīng)查實后撤銷其評選資格，并取消相應推薦名額。對在推薦評選工作中有嚴重失職瀆職或者弄虛作假、借機謀取私利、收受賄賂等違法違紀行為的，按照有關規(guī)定予以處理。對于已授予先進集體或勞動模范、先進工作者稱號的表彰對象，如發(fā)生違紀違法行為，將撤銷其所獲稱號，并收回獎牌、獎章、證書，停止其享受的有關待遇。

4.多方征求意見，確保工作進度。各省級評選機構要按管理權限征求相關部門意見，不得由推薦對象征求意見。凡違反國家法律、法規(guī)和有關政策，發(fā)生安全生產(chǎn)事故并造成重大影響，拖欠職工或農(nóng)民工工資，欠繳職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險的企業(yè)，企業(yè)及其負責人不能參加評選。各省級評選機構要嚴格履行規(guī)定程序，確保工作進度，按時、保質、按名額報送推薦材料，逾期不報視為自動放棄。

四、林業(yè)英雄評選表彰

結合本次評選表彰活動，重點表彰1名為我國林草事業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設事業(yè)作出突出貢獻、社會影響力較大的杰出代表，授予“林業(yè)英雄”稱號。

各有關單位可從已有的省部級及以上勞動模范（先進工作者）中，積極推薦“林業(yè)英雄”候選人選，并填寫林業(yè)英雄推薦表（附件11），隨初步推薦材料一并報送。“林業(yè)英雄”最終人選由全國林草系統(tǒng)評選表彰領導小組提名產(chǎn)生。

五、獎勵辦法

堅持物質獎勵與精神獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則。對評選出的“林業(yè)英雄”頒發(fā)獎章、證書和獎金。對評選出的先進集體授予“全國林草系統(tǒng)先進集體”稱號，頒發(fā)獎牌和證書。對評選出的先進個人授予“全國林草系統(tǒng)勞動模范”或“全國林草系統(tǒng)先進工作者”稱號，頒發(fā)獎章、證書和獎金，享受省部級表彰獎勵獲得者待遇。

六、組織領導

人力資源社會保障部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合組成全國林草系統(tǒng)先進集體、勞動模范和先進工作者評選表彰領導小組（見附件1），負責本次評選表彰工作的組織領導，研究決定評選表彰工作的重大事項。領導小組下設辦公室，負責評選表彰日常工作，辦公室設在國家林業(yè)和草原局人事司。

七、其他

各省評選機構及相關單位請于2022年7月25日前將評選工作聯(lián)系表（見附件12）報評選表彰辦公室。

聯(lián)系方式：

1.國家林業(yè)和草原局人事司

聯(lián) 系 人：周家盛   張棟

聯(lián)系電話：010-84238731

傳真號碼：010-84238754

電子郵箱：84238730@163.com

通訊地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

2.人力資源社會保障部國家表彰獎勵辦公室

聯(lián) 系 人：王辰儲   杜威

聯(lián)系電話：010-84234176

傳真號碼：010-84234177

通信地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號

郵政編碼：100013

人力資源社會保障部

國家林業(yè)和草原局

2022年7月7日