TNC全球CEO:COP27闡明前進(jìn)步驟 是時(shí)候行動(dòng)起來(lái)了

埃及西部沙漠的日出。© Ronen Golan/TNC Photo Contest
兩周來(lái),各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和談判代表在埃及沙姆沙伊赫共同推進(jìn)氣候政策,目標(biāo)是將全球變暖控制在1.5℃以下,建設(shè)一個(gè)更具韌性的世界。“損失與損害”(Loss and Damage)基金這一棘手問(wèn)題在最后時(shí)刻取得進(jìn)展,以及《巴黎協(xié)定》第六條關(guān)于碳市場(chǎng)的指導(dǎo)意見,能夠暫時(shí)維持升溫控制在1.5℃內(nèi)的目標(biāo)——但這也只是暫時(shí)的。
全球危機(jī)需要全球共同應(yīng)對(duì)。與此同時(shí),我們也需要領(lǐng)導(dǎo)人兌現(xiàn)已有承諾,提供更多必要融資,出臺(tái)實(shí)用性政策,以保證升溫控制在1.5℃,保持全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)在正常的軌道上前行。

COP27閉幕會(huì)現(xiàn)場(chǎng) | 圖源:聯(lián)合國(guó)
不是每一次氣候大會(huì)都能像在巴黎那樣——讓196個(gè)國(guó)家都能在對(duì)全球產(chǎn)生顯著影響的政策上達(dá)成一致, 始終是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。在沙姆沙伊赫,人們期望值比較現(xiàn)實(shí),大家預(yù)計(jì)可能在2024年和2025年的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)才會(huì)做出重大決策。然而,像美國(guó)和巴西這樣的國(guó)家在最近幾個(gè)月很出人意料。美國(guó)對(duì)氣候行動(dòng)進(jìn)行了前所未有的投資,而隨著巴西總統(tǒng)盧拉的當(dāng)選,極為關(guān)鍵的亞馬孫生態(tài)系統(tǒng)也有了更加光明的未來(lái)。而作為兩個(gè)最大的溫室氣體排放國(guó),中國(guó)和美國(guó)重新回到談判桌上來(lái)對(duì)全球氣候保護(hù)行動(dòng)至關(guān)重要。
發(fā)達(dá)國(guó)家首次討論同意建立“損失與損害”基金,這一定程度上滿足了最易受氣候變化威脅的脆弱國(guó)家的長(zhǎng)期需求。該基金將不要求主要溫室氣體排放國(guó)承擔(dān)額外的責(zé)任或是對(duì)過(guò)去的排放付出賠償,但它已經(jīng)把矛頭指向了已經(jīng)開始為歷史排放付出代價(jià)的這些國(guó)家。此外,碳市場(chǎng)談判將繼續(xù)構(gòu)建一個(gè)框架,在此之下,各國(guó)政府和私營(yíng)部門可以利用交易實(shí)現(xiàn)更大的目標(biāo)。
公共財(cái)政必須發(fā)揮作用,以保證實(shí)現(xiàn)全球升溫保持在1.5℃內(nèi)的目標(biāo)能擁有充足的資金。但是,僅靠公共財(cái)政本身無(wú)法支撐起關(guān)鍵氣候目標(biāo)的實(shí)施,特別是氣候適應(yīng)方面的工作。公共和私營(yíng)部門必須充分利用金融工具,如使用藍(lán)色債券,為可操作的、具有規(guī)?;熬暗暮凸降膶?shí)地解決方案提供資金,以減少排放和增強(qiáng)韌性,并推動(dòng)多邊開發(fā)銀行改革,促進(jìn)其開發(fā)性貸款與氣候目標(biāo)相一致。

圖源:聯(lián)合國(guó)
2021年,我們第一次看到自然站在了舞臺(tái)中心,在沙姆沙伊赫,自然仍處于中心位置?;谧匀坏慕鉀Q方案(NbS)一直是COP27很多討論的核心,而今年,糧食和農(nóng)業(yè)成為了焦點(diǎn)。糧食系統(tǒng)溫室氣體排放占全球總量的三分之一,也造成了絕大部分的生物多樣性損失。必須轉(zhuǎn)變世界糧食系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的氣候,繼續(xù)食物供給,并減少對(duì)自然的破壞。
COP27的最終協(xié)議闡明了許多前進(jìn)的步驟,包括認(rèn)識(shí)到生物多樣性和氣候危機(jī)之間的聯(lián)系,以及建立韌性的必要性,特別是在糧食系統(tǒng)中。其中包括了對(duì)加大可再生能源投資的強(qiáng)烈呼吁,同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)逐步取消煤炭和低效化石燃料補(bǔ)貼。COP27呼吁多邊開發(fā)銀行為取得更大成果大幅度提高氣候目標(biāo),包括調(diào)動(dòng)私人資本和更有效地利用風(fēng)險(xiǎn)資本工具;繼續(xù)承認(rèn)原住民社區(qū)在保護(hù)方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用,并重申繼續(xù)實(shí)施基于自然的解決方案。這些都是對(duì)加強(qiáng)行動(dòng)和資金的善意呼吁,現(xiàn)在是我們所有人參與并幫助其堅(jiān)持下去的時(shí)候了。
不久之后,政策制定者將齊聚加拿大蒙特利爾,參加聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)(CBD COP15),提出一個(gè)宏大的全球生物多樣性框架,目的是在2030年前扭轉(zhuǎn)空前的自然損失。這對(duì)實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)至關(guān)重要。
投資于基于自然的解決方案,如森林保護(hù)與恢復(fù)重新造林、紅樹林和泥炭地恢復(fù),以及氣候智慧型農(nóng)業(yè)解決方案,同時(shí)減少森林砍伐造成的排放,這些方案必須與技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施解決方案置于同等地位。這些解決方案對(duì)于實(shí)現(xiàn)全球氣候和生物多樣性目標(biāo)十分關(guān)鍵。

COP27“綠色空間” | 圖源:聯(lián)合國(guó)
阻止氣候危機(jī)產(chǎn)生更嚴(yán)重影響的時(shí)間已經(jīng)所剩無(wú)幾,全世界都在關(guān)注這一問(wèn)題。我們不能袖手旁觀,眼睜睜看著最脆弱群體受到最嚴(yán)重的損害——而很快,我們所有人都會(huì)受到影響。在沙姆沙伊赫取得的進(jìn)展有限,需要付出更充分、更迅速的努力。地球上所有生命的健康都面臨關(guān)鍵的選擇——如果我們現(xiàn)在不行動(dòng),我們都將在以后付出代價(jià)。

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