朱云來(lái):生物多樣性保護(hù)中的外部性問(wèn)題與治理路徑
生物多樣性外部性的基本邏輯與碳排放問(wèn)題相通:工業(yè)發(fā)展在滿足社會(huì)需求的同時(shí),其副產(chǎn)品(如二氧化碳)或?qū)ι鷳B(tài)系統(tǒng)的破壞(如生物多樣性喪失)構(gòu)成了未被計(jì)入成本的外部性,需通過(guò)制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部化”。
生物多樣性本身對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境具有積極意義,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中若不加以重視,極易遭到破壞。氣候變化與生物多樣性緊密相連——全球氣溫上升,北極浮冰減少威脅北極熊生存,南極冰蓋消融危及企鵝家園,海水酸化與升溫則導(dǎo)致珊瑚死亡,進(jìn)而破壞整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。
金融作為一種綜合性工具,可通過(guò)綠色金融等路徑,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí),將環(huán)境成本予以量化和內(nèi)部化,并以金融安排兼顧多方利益。中國(guó)在新能源領(lǐng)域已具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),光伏、風(fēng)能配合儲(chǔ)能技術(shù)能夠滿足新增能源需求,且成本低于傳統(tǒng)化石能源,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰提供了現(xiàn)實(shí)可能。
——朱云來(lái) 中金公司原總裁兼首席執(zhí)行官、清華大學(xué)管理實(shí)踐訪問(wèn)教授
* 本文為作者在2025年10月24日的“2025外灘年會(huì)”外灘圓桌暨《外灘綠色金融報(bào)告》發(fā)布會(huì)“自然和生物多樣性金融”上所做的主題演講。文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表CF40及作者所在機(jī)構(gòu)立場(chǎng)。
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2025年10月24日,2025外灘年會(huì),外灘圓桌暨《外灘綠色金融報(bào)告》發(fā)布“自然和生物多樣性金融",朱云來(lái)發(fā)言
生物多樣性外部性的基本邏輯
在生物多樣性領(lǐng)域如何解決外部性問(wèn)題,我先談?wù)勛约旱囊恍┏醪嚼斫?,或許有助于我們共同認(rèn)識(shí)這一議題。
從根本上說(shuō),世界各國(guó)都追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步,但伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),環(huán)境問(wèn)題也日益凸顯。自上世紀(jì)70年代左右起,人們逐漸認(rèn)識(shí)到工業(yè)發(fā)展會(huì)引發(fā)環(huán)境問(wèn)題,而這些環(huán)境問(wèn)題又會(huì)反過(guò)來(lái)影響社會(huì)發(fā)展的方方面面。
如今我們已形成共識(shí):工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的某些影響具有一定的外部性,二氧化碳排放就是典型例子。工業(yè)生產(chǎn)本身滿足了社會(huì)需求,但其副產(chǎn)品——二氧化碳的長(zhǎng)期排放卻對(duì)環(huán)境造成了破壞。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系中,二氧化碳排放或治理的成本最初并未被納入考量,這就構(gòu)成了外部成本。因此,我們需要通過(guò)制度設(shè)計(jì)將這些外部成本“內(nèi)部化”,這也正是碳排放相關(guān)研究和理論發(fā)展的重要?jiǎng)右?。歐盟在這方面起到了重要的前期推動(dòng)作用,建立了清晰框架。
生物多樣性的邏輯與此相通,但角度有所不同:多樣性本身對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境都具有積極意義,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中若不加以重視,很容易破壞這一生態(tài)特征。因此,我們首先要充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性,進(jìn)而探索像綠色金融這樣的創(chuàng)新路徑——既保障發(fā)展進(jìn)程和需求,又能有效保護(hù)環(huán)境。這本質(zhì)上是一個(gè)科學(xué)方法論的問(wèn)題。
生物多樣性喪失與氣候變化密切相關(guān)
現(xiàn)代語(yǔ)境下的生物多樣性問(wèn)題,往往與二氧化碳排放和氣候變化密切相關(guān)。
例如,當(dāng)前全球平均氣溫已經(jīng)比1850年高出約1.5攝氏度。隨著氣候變暖,北極冰層開始融化,北極熊的棲息地隨之減少。雖然北極熊擅長(zhǎng)游泳,但無(wú)法長(zhǎng)期停留在水中——它們只能在浮冰之間進(jìn)行短距離泅渡。不僅北極浮冰日益減少,南極冰山也在加速消融。倘若南極冰蓋消失,企鵝也將失去賴以生存的家園,這都是生物多樣性受到直接影響的鮮活例證。
此外,大量二氧化碳排放還會(huì)導(dǎo)致海水酸化。當(dāng)過(guò)多二氧化碳溶解于海水,其酸性隨之增強(qiáng)。同時(shí),氣溫上升也引發(fā)水溫升高。海水溫度上升、酸度增加,將對(duì)熱帶珊瑚的生存構(gòu)成嚴(yán)重威脅。而珊瑚一旦死亡,整個(gè)依附其上的生態(tài)系統(tǒng)都將遭受破壞。這些都是生物多樣性與氣候變化緊密相連的生動(dòng)案例。
我們既看到了氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn),又進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到其對(duì)生物多樣性的深遠(yuǎn)影響,這促使我們深入思考:應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識(shí)我們所處的環(huán)境?如何在滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時(shí),切實(shí)保護(hù)好目前人類賴以生存的唯一家園——地球?
盡管有人正在研究移居火星的可能性,但據(jù)我測(cè)算,僅單程航行就需近一年時(shí)間,若軌道位置不利,甚至可能長(zhǎng)達(dá)兩年。這還不包括運(yùn)送生活物資和建設(shè)居住設(shè)施等挑戰(zhàn)。因此,我們更應(yīng)珍惜地球這唯一的生存家園,這也是應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性的根本出發(fā)點(diǎn)。
我們需要運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法,借助金融工具——無(wú)論是綠色金融還是更廣泛的環(huán)境金融——將發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的必要成本予以量化和內(nèi)部化。唯有如此,才能在發(fā)展與保護(hù)之間取得綜合平衡,實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)的發(fā)展。
綠色金融與產(chǎn)業(yè)借鑒
我們通過(guò)橫向?qū)Ρ人伎迹簯?yīng)對(duì)氣候變化的正確路徑應(yīng)當(dāng)是怎樣的?從方法論的角度,我們?nèi)绾卧趯?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí),盡量減少對(duì)環(huán)境的破壞,甚至進(jìn)一步改善生物多樣性、優(yōu)化生態(tài)條件?
金融作為一種綜合性工具,能夠?qū)Ω鞣N收益與成本進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估和權(quán)衡。針對(duì)不同類型的案例,我們可以建立相應(yīng)的方法學(xué)體系,從而實(shí)現(xiàn)多方兼顧。以工業(yè)和發(fā)電為例:在達(dá)成生產(chǎn)目標(biāo)的同時(shí),我們可以將排放降至最低,甚至實(shí)現(xiàn)零排放。正是通過(guò)這樣一套完整的方法論,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能更加科學(xué)、高效,實(shí)現(xiàn)損失最小化、效益最大化——這也正是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和金融體系的核心目標(biāo)。
從系統(tǒng)性實(shí)踐來(lái)看,中國(guó)已經(jīng)在推進(jìn)生物多樣性保護(hù)方面做出了積極努力,歐盟在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域也取得了顯著進(jìn)展。我們相信,通過(guò)科學(xué)方法的持續(xù)應(yīng)用,能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的有效平衡。
能源轉(zhuǎn)型與達(dá)峰路徑
我們對(duì)實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰目標(biāo)抱有充分信心。從方法論上看,什么是“達(dá)峰”?簡(jiǎn)單說(shuō),如果從今天起停止新建化石能源設(shè)施,那么今天就可以視為達(dá)峰。因?yàn)楝F(xiàn)有設(shè)施消耗的化石燃料總量已經(jīng)固定、沒(méi)有新增,隨著設(shè)備自然折舊淘汰,其耗能排碳量將逐年遞減——這既是達(dá)峰的科學(xué)定義,也符合基本邏輯。
過(guò)去存在一種擔(dān)憂:如果停止新建傳統(tǒng)能源設(shè)施,是否會(huì)導(dǎo)致能源供應(yīng)不足,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展?如今我們已有足夠底氣回應(yīng)這一疑慮。以光伏、風(fēng)能為代表的新能源,配合儲(chǔ)能技術(shù),已能基本滿足新增能源需求并逐步替代傳統(tǒng)能源。因此,這一目標(biāo)完全具備實(shí)現(xiàn)條件。
中國(guó)若率先達(dá)成這一目標(biāo),其意義極為深遠(yuǎn)。盡管歐盟曾在氣候變化領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用,但近期全球新能源發(fā)展節(jié)奏有所放緩,美國(guó)可能已停滯。而中國(guó)發(fā)電量占全球總量三分之一(2024年發(fā)電超10萬(wàn)億度,全球總量30萬(wàn)億度)。如果中國(guó)能成功實(shí)現(xiàn)達(dá)峰,做出表率,甚至提供實(shí)證,將帶動(dòng)全球進(jìn)程——畢竟中國(guó)問(wèn)題的解決就意味著全球三分之一的碳排放問(wèn)題得到緩解。
更重要的是,中國(guó)轉(zhuǎn)向新能源不僅僅只為實(shí)現(xiàn)零排放目標(biāo),實(shí)踐正在證明:新能源成本已低于傳統(tǒng)化石能源,未來(lái)甚至可能便宜一半。這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然也具有積極意義。因此,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定推進(jìn)這一轉(zhuǎn)型,并對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)充滿信心。
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