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聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（CBD COP15）第一階段會議于10月11日在云南省昆明市開幕。CBD COP15將于2021年10月11日-15日以及2022年上半年分兩階段在昆明召開。第一階段會議以線上線下會議方式召開。在這一階段，會議要完成“2020年后全球生物多樣性框架”以外的各項(xiàng)議題的審議工作，而“2020年后全球生物多樣性框架”則要在明年第二階段會議審議和決定。“2020年后全球生物多樣性框架”作為COP15大會的重要標(biāo)志性成果，將對未來十年乃至更長時間的全球生物多樣性治理做出規(guī)劃。

本次CBD COP15主題為“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”，主要包括高級別會議、領(lǐng)導(dǎo)人峰會和生態(tài)文明論壇等。作為全球生物多樣性領(lǐng)域的權(quán)威領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)，IUCN全程深度參與了此次CBD COP15。

高級別會議

在10月12日下午的COP15高級別會議·部長級全體會議上，IUCN總干事布魯諾·奧貝利博士（Dr. Bruno Oberle）在“專題討論4：促進(jìn)生物多樣性、氣候、陸地和海洋的協(xié)同效應(yīng)”上就“如何確保對生物多樣性喪失、氣候變化以及土地海洋退化等危機(jī)采取協(xié)調(diào)一致的行動，從而確保以整體性的方法實(shí)施‘2020年后全球生物多樣性框架’和相關(guān)全球機(jī)制”進(jìn)行了發(fā)言。

Dr. Bruno Oberle表示，“生物多樣性——支撐我們生命的系統(tǒng)——正以前所未有的速度持續(xù)衰退，帶來世界范圍的生命和生計(jì)損失，這具有關(guān)乎存亡的緊迫性”。“2020年后全球生物多樣性框架”必須有雄心勃勃的目標(biāo)和指標(biāo)，以應(yīng)對自然的喪失、氣候變化和土地退化這些緊密相連的危機(jī)。

我們必須在2030年前制止并扭轉(zhuǎn)自然的喪失，在2050年前實(shí)現(xiàn)修復(fù)與改善。維護(hù)生物多樣性必須包括應(yīng)對氣候緊急情況、荒漠化和土地退化等危機(jī)的一致行動。例如，到2030年，“基于自然的解決方案（NbS）”可以提供高達(dá)37%的氣候變化緩解措施，將升溫穩(wěn)定在2°C以下。

我們需要統(tǒng)一的且具有協(xié)同性的行動計(jì)劃，要與2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)保持一致，要整合《生物多樣性公約》、《里約三公約》等其他有關(guān)生物多樣性公約的目標(biāo)。

在2030年前保護(hù)地球上30%的土地——在“正確”的地方（生物多樣性關(guān)鍵區(qū)KBA）實(shí)行有效的管理和公正的治理。世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）“自然保護(hù)地綠色名錄”能幫助實(shí)現(xiàn)這一雄心勃勃的目標(biāo)。

加強(qiáng)海洋保護(hù)與恢復(fù)。在西印度洋國家的領(lǐng)導(dǎo)下，IUCN正在支持《藍(lán)色長城倡議》，在生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的基礎(chǔ)上促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福7000萬民眾。與此相關(guān)的是需要通過一項(xiàng)充滿雄心且具有法律約束力的公海條約，以保護(hù)并可持續(xù)利用國家管轄范圍以外地區(qū)的海洋生物多樣性。

擴(kuò)大物種保護(hù)的規(guī)模，以改善野生動物的存續(xù)狀況，并確保對生物多樣性可持續(xù)、合法和安全的利用。我們通過“全球物種行動計(jì)劃”對物種保護(hù)提供幫助，配合國際捕鯨委員會（《國際捕鯨公約》）等多邊環(huán)境協(xié)定，調(diào)用相關(guān)工具，支持政府保護(hù)鯨類動物。

通過“聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年”行動計(jì)劃，在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)對生態(tài)系統(tǒng)退化的修復(fù)。例如在中國，我們正致力于將“基于自然的解決方案”和善治運(yùn)用到4500萬公頃人工林的管理中，開展大型森林景觀恢復(fù)項(xiàng)目。

加強(qiáng)資源調(diào)用。我們呼吁將全球GDP的0.7%-1%用于資助該框架的實(shí)施，調(diào)動所有資金來源增加對自然的投資。隨著各經(jīng)濟(jì)體擺脫疫情的影響，各國政府必須將國家復(fù)蘇資金的至少10%用于自然。

將對自然有害的補(bǔ)貼（每年至少5000億美元）重新調(diào)配，將自然納入經(jīng)濟(jì)政策。

高級別會議的最后發(fā)布“昆明宣言：邁向生態(tài)文明，共建地球生命共同體”，呼吁各方要采取行動，響應(yīng)共建地球生命共同體號召，遏制生物多樣性喪失，增進(jìn)人類福祉，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明論壇

世界自然保護(hù)聯(lián)盟作為此次生態(tài)文明論壇主辦單位之一，與自然資源部國土整治中心共同承辦了“主題論壇4：基于自然解決方案的生態(tài)修復(fù)論壇”。

IUCN總干事Dr. Bruno Oberle在10月14日上午舉行的生態(tài)文明論壇開幕式上進(jìn)行了致辭。他表示，生態(tài)文明理念與IUCN的愿景高度契合，即建立一個真實(shí)和保護(hù)自然的公正世界。IUCN對中國政府帶頭提出和推進(jìn)這一生態(tài)理念表示贊賞，并期待在這方面深化合作。

在上個月剛剛結(jié)束的第七屆馬賽世界自然保護(hù)大會上 IUCN會員通過了多項(xiàng)決議，其中一項(xiàng)是制定和實(shí)施具有變革性和實(shí)效性的2020后全球生物多樣性框架。包括一百多個國家會員在內(nèi)的1500個會員，表示必須在2030年之前遏制生物多樣性喪失。2050年之前實(shí)現(xiàn)與自然和諧相處，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須在適當(dāng)?shù)牡胤皆黾幼匀槐Ｗo(hù)地，并進(jìn)行良好的管理。我們必須大力度朝著自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，必須確保得到足夠的財(cái)政資源來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

2020后全球生物多樣性框架提供了與IUCN直接合作的機(jī)會，作為全球生物多樣性領(lǐng)域的全球領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)，IUCN可以提供很多資源，科學(xué)和實(shí)踐知識，廣泛且多元的會員體系，所能展開的工作和共同的使命，以及多種工具和標(biāo)準(zhǔn)。比如受威脅物種紅色名錄，生態(tài)系統(tǒng)紅色名錄，自然保護(hù)地綠色名錄以及IUCN基于自然的解決方案全球標(biāo)準(zhǔn)。

CBD COP15將為全球生物多樣性保護(hù)設(shè)定新的目標(biāo)，IUCN期待進(jìn)一步落實(shí)框架的各項(xiàng)目標(biāo)和指標(biāo)，而這需要政府，私營部門和民間社會充分參與。很高興IUCN可以依靠各位堅(jiān)定的盟友，期待加強(qiáng)彼此之間的合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)一個可持續(xù)的世界。

圖文：孫藝蕓

編譯：陳思齊、張璐

排版：何思霖