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10月15日，《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議（COP15）第一階段會(huì)議閉幕。中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)理事長(zhǎng)徐光代表COP15 NGO平行論壇牽頭承辦單位向大會(huì)報(bào)告論壇達(dá)成的共識(shí)和對(duì)2020后全球生物多樣性行動(dòng)框架的建議。

中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)理事長(zhǎng)徐光在閉幕式上發(fā)言

2021年9月27-28日，由《生物多樣性公約》秘書處、生態(tài)環(huán)境部、中國民間組織國際交流促進(jìn)會(huì)聯(lián)合主辦、中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)等6家中國和國際NGO聯(lián)合承辦的COP15 NGO平行論壇在昆明召開，來自全球5大洲30余個(gè)國家和地區(qū)249家機(jī)構(gòu)的400多名代表在線上線下共同參會(huì)，論壇形成并發(fā)布了《非國家主體自主承諾倡議》等3個(gè)倡議，并達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí)和建議。

COP15 NGO平行論壇達(dá)成以下共識(shí)：非政府組織、企業(yè)、原住民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、婦女、青年人等非國家主體，在生物多樣性保護(hù)進(jìn)程中已經(jīng)發(fā)揮了非常重要而獨(dú)特的作用，做出了重大貢獻(xiàn)，不僅是此項(xiàng)工作的重要參與者、推動(dòng)者，更是不可缺少的利益攸關(guān)方。但其要繼續(xù)在未來10年發(fā)揮重要和獨(dú)特作用，需要得到聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)、CBD秘書處和各國政府持續(xù)多樣的大力支持。

為了促進(jìn)達(dá)成一個(gè)兼具雄心與平衡、目標(biāo)明確且務(wù)實(shí)、可執(zhí)行可考核的2020后全球生物多樣性行動(dòng)框架，NGO平行論壇對(duì)框架形成提出了如下9條建議：

一、進(jìn)一步明確和強(qiáng)化非國家主體參與生物多樣性保護(hù)的參與機(jī)制和作用，推動(dòng)探索生物多樣性保護(hù)和環(huán)境多元治理的新路徑。

二、進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)推動(dòng)國家主體和非國家主體形成合力。呼吁并鼓勵(lì)國家主體出臺(tái)相應(yīng)的政策和資金激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)公益資金、影響力投資向生物多樣性領(lǐng)域傾斜。

三、支持和推動(dòng)各國用法律和制度保障原住民、地方社區(qū)等群體的利益，鼓勵(lì)其發(fā)聲并與之建立合作，并為該群體提供相應(yīng)的能力培訓(xùn)。

四、將“基于自然的解決方案”重新納入《框架》開展頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)生物多樣性與解決氣候變化問題的協(xié)同作用；同時(shí)關(guān)注非明星物種和生態(tài)系統(tǒng)。

五、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)海洋保護(hù)的重要性，提倡以科學(xué)為先的整體規(guī)劃，全面提升海洋保護(hù)的有效性。

六、將生物多樣性保護(hù)納入企業(yè)（包括金融業(yè)）的發(fā)展決策和實(shí)踐中，鼓勵(lì)運(yùn)用綠色金融與ESG體系，做好投資前和運(yùn)營(yíng)中的生物多樣性影響評(píng)估和保護(hù)工作。

七、強(qiáng)調(diào)非國家主體宣傳動(dòng)員、全球伙伴關(guān)系搭建方面的作用，為知識(shí)傳播提供必要的資金、技術(shù)、品牌支持以及相應(yīng)的能力培訓(xùn)。

八、鼓勵(lì)推動(dòng)高科技企業(yè)的參與，開發(fā)保護(hù)的技術(shù)工具，協(xié)助開展物種監(jiān)測(cè)和社區(qū)保護(hù)行動(dòng)，為決策提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)服務(wù)。

九、CBD秘書處和中國NGO繼續(xù)緊密協(xié)作，支持將“非國家主體自主承諾”行動(dòng)延伸并納入到2020后全球生物多樣性保護(hù)行動(dòng)，支持《生物多樣性全球100+》案例的編撰出版和傳播，將非國家主體成功的生物多樣性保護(hù)行動(dòng)和實(shí)踐向全球介紹推廣。

徐光表示，參加NGO平行論壇的10家中國環(huán)保社會(huì)組織和企業(yè)還承諾在未來10年投入25.5億元人民幣支持國內(nèi)國際的生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目，幫助國內(nèi)國際地方政府和社區(qū)保護(hù)1000萬公頃的社會(huì)公益保護(hù)地。這是中國民間社會(huì)響應(yīng)習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議（COP15）第一階段會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的號(hào)召和中國政府率先資金承諾、支持COP15的首批承諾和表態(tài)，后續(xù)還將繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)動(dòng)員，努力推動(dòng)中國和國際民間組織為國家自主貢獻(xiàn)行動(dòng)、為全球2020后生物多樣性行動(dòng)框架做出更大貢獻(xiàn)。