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2022年11月，聯(lián)合國《氣候變化框架公約》第27次締約方大會(huì)（COP27）在埃及舉辦。在這場“非洲的氣候峰會(huì)”上，人們熱議非洲將如何利用好可再生能源，抵御氣候變化沖擊的同時(shí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程，也期待中國在支持非洲可再生能源發(fā)展上扮演更積極的角色。

而中非利益相關(guān)方多層次的交流，加深了了解，是實(shí)現(xiàn)供需方之間的“雙向奔赴”的橋梁。而這，也是世界自然基金會(huì)（瑞士）北京代表處（WWF北京代表處）在COP27閉幕后的11月和12月分別舉辦兩場中國對(duì)非可再生能源投資線上沙龍的初衷。

數(shù)十年來致力于改善非洲電力可及和能源公正轉(zhuǎn)型的世界自然基金會(huì)非洲能源中心（WWF Africa Energy Hub）和WWF北京代表處“綠色一帶一路”項(xiàng)目攜手，利用在非洲和中國的伙伴網(wǎng)絡(luò)，聚焦肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)、贊比亞、馬達(dá)加斯加等東非國家，為東道國政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、中國企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)方架起了一座“溝通之橋”。

沙龍上，可再生能源的供需雙方進(jìn)行了直接溝通與對(duì)接，各方就中國投資如何在非洲實(shí)現(xiàn)可再生能源更廣泛的應(yīng)用、目前政策和行業(yè)壁壘以及解決方案等議題開展了深入討論，為通過中非投資合作，讓可再生能源觸及更多家庭，照亮更多夢(mèng)想提供平臺(tái)。

東道國  我們需要改善電力覆蓋和清潔化烹飪的解決方案...

我們有很多經(jīng)驗(yàn)可以分享！ 中國企業(yè)

在沙龍聚焦的東非國家，仍有較大比例的人口用電困難，他們大多分布在農(nóng)村地區(qū)。肯尼亞94%的城市人口用上了電，但高達(dá)37.3%的農(nóng)村人口只能用蠟燭或煤油燈照明。在贊比亞的農(nóng)村，用不上電的人口高達(dá)91.3%。

論壇聚焦的東非國家大多數(shù)民眾用木炭、薪柴做飯，不夠清潔的燃料被稱為“隱形殺手”。在烏干達(dá)，由此帶來的室內(nèi)污染造成了每年23,360人死亡。此外，生物燃料能源效率低，需要耗費(fèi)大量的森林資源，帶來環(huán)境破壞問題。

因此，盡管目前不同國家有其優(yōu)先發(fā)展的能源，但太陽能（特別是離網(wǎng)太陽能）和生物質(zhì)能（如沼氣、生物乙醇等）普遍被東非國家視為改善電力覆蓋和清潔化烹飪的重要可再生能源，是吸引投資的重點(diǎn)。

工商業(yè)屋頂光伏、戶用光伏系統(tǒng)（Solar Home System）、光伏微電網(wǎng)、沼氣利用、工業(yè)乙醇和生物柴油制取等領(lǐng)域均被鼓勵(lì)投資，烏干達(dá)和馬達(dá)加斯加政府官員還介紹了具體投資規(guī)劃和招標(biāo)項(xiàng)目清單，參會(huì)的中國企業(yè)均表示收獲良多。

“我們擁有豐富的可再生能源，并且希望提升太陽能在能源結(jié)構(gòu)中的比重。因此，我們正在尋找來自中國的投資者或伙伴與我們合作。”

——Ramiandrasoa Sambatra先生

馬達(dá)加斯加能源、水資源和燃料部能源與燃料局局長

烏干達(dá)能源與礦產(chǎn)部可再生能源局局長Brian Isabirye先生

                    分享了在戶用太陽能、電力傳輸、生物質(zhì)能等方面的投資規(guī)劃

 

無論是東道國政府還是行業(yè)協(xié)會(huì)，均強(qiáng)調(diào)了能源生產(chǎn)性利用（Productive Use of Energy）的重要性。能源生產(chǎn)性利用強(qiáng)調(diào)的是將能源用于生產(chǎn)性活動(dòng)，如農(nóng)業(yè)、工商業(yè)、加工制造等，在促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也能擴(kuò)大能源需求和可負(fù)擔(dān)性。

讓可再生能源為小規(guī)模農(nóng)業(yè)或工商業(yè)活動(dòng)提供動(dòng)力，從而幫助人們?cè)黾咏?jīng)濟(jì)收入，被認(rèn)為是提升電力可及的重要手段。畢竟，正如肯尼亞可再生能源協(xié)會(huì)會(huì)長Andrew Amadi先生所說，無力承擔(dān)電網(wǎng)接入和用電費(fèi)用，是無電人口用不上電的重要原因。

“在肯尼亞，可再生能源對(duì)中國投資者來說充滿投資潛力，特別是當(dāng)它和生產(chǎn)性活動(dòng)緊密結(jié)合，能提升生產(chǎn)性活動(dòng)的競爭優(yōu)勢(shì)的時(shí)候。”

——Andrew Amadi先生

肯尼亞可再生能源協(xié)會(huì)會(huì)長

太陽能驅(qū)動(dòng)的水泵有望為遭受干旱威脅的肯尼亞農(nóng)民解決灌溉難題

©?Thomson Reuters Foundation/Kagondu Njagi

解決非洲能源可及性的投資者和方案提供商包括許多中國最大的光伏制造企業(yè)，如晶澳太陽能、晶科能源等深耕非洲市場的中國光伏企業(yè)，能為大規(guī)模集中式光伏電站提供光伏組件，為工商業(yè)光伏、微電網(wǎng)等分布式光伏電站和戶用光伏系統(tǒng)提供光伏組件+儲(chǔ)能的解決方案。

中國企業(yè)參與的過往電站項(xiàng)目幫助實(shí)現(xiàn)了非洲無電地區(qū)的電力覆蓋、保障了當(dāng)?shù)仉娏Φ姆€(wěn)定供應(yīng)。

晶科能源為非洲無電地區(qū)提供微電網(wǎng)+儲(chǔ)能解決方案

而中國企業(yè)中，也不乏為無電地區(qū)的生活和生產(chǎn)性用電提供的低成本解決方案。例如一種太陽能照明產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥蹆r(jià)僅5美元，相當(dāng)于買3個(gè)月煤油燈的錢，卻能用上3-5年甚至更長。

其它諸如利用太陽能滿足灌溉、冷藏、媒介等生產(chǎn)需求的太陽能水泵、冰箱和視頻播放器（內(nèi)置基礎(chǔ)教育培訓(xùn)視頻），以及即用即付（Pay-As-You-Go）等金融方式也降低了用戶的使用成本。

中方企業(yè)深圳市誠信諾公司為無電地區(qū)提供的低成本太陽能照明和充電設(shè)備

圖源企業(yè)

“2019年到2022年6月，我們對(duì)非洲的小型太陽能離網(wǎng)戶用系統(tǒng)的出貨量達(dá)到433萬個(gè)。整個(gè)行業(yè)的出貨量應(yīng)該更高，市場需求還是很大的。”

——李霞女士

深圳誠信諾總經(jīng)理

2023

企業(yè)已有解決方案

難點(diǎn)在于規(guī)?；瘧?yīng)用

在非洲利用可再生能源實(shí)現(xiàn)電力可及，在非洲國家受到歡迎的中國光伏組件和戶用設(shè)備可以成為解決方案的一部分。中非相關(guān)方在論壇上對(duì)可再生能源大規(guī)模應(yīng)用的難點(diǎn)和障礙進(jìn)行了探討。

盡管由于技術(shù)進(jìn)步，太陽能發(fā)電成本下降很塊，但對(duì)于非洲普通民眾，特別是貧困人口來說，可再生能源的使用成本還是太高。據(jù)世界銀行估計(jì)，撒哈拉以南非洲有近50%的民眾每日生活支出不到1.25美元。由于非洲物流不夠發(fā)達(dá)，分銷體系、售后維修體系的成本比較高，為產(chǎn)品的市場推廣帶來了挑戰(zhàn)。

投融資不足也是可再生能源大規(guī)模應(yīng)用的瓶頸之一。2021年，流向非洲可再生能源項(xiàng)目的資金為26億美元，僅占全球同期的0.6%。企業(yè)表示，不穩(wěn)定的銀行體系、較高的貸款利率、本地貨幣貶值等因素均影響到了投資者的積極性。政府官員也承認(rèn)，目前缺乏針對(duì)可再生能源項(xiàng)目的綠色金融產(chǎn)品和長期融資解決方案。

非洲一家初創(chuàng)企業(yè)設(shè)計(jì)的光伏冷鏈小屋需要資金和技術(shù)支持以進(jìn)一步推廣

為此，東道國政府需要進(jìn)一步為可再生能源項(xiàng)目更多政策便利，如稅收優(yōu)惠，電價(jià)補(bǔ)助、簡化許可流程等，并保證政策的透明度和穩(wěn)定性。此外，政府還需要改善物流和銀行體系，為企業(yè)提供更便利的營商環(huán)境。同時(shí)，亦可考慮提高中國在非洲有廣泛投資的工業(yè)園使用的綠電比例。

投融資方面，參與沙龍的嘉賓們建議東道國和中國政府借鑒世界銀行等多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)在全球電力轉(zhuǎn)移上網(wǎng)電價(jià)項(xiàng)目（GET FiT）, 擴(kuò)大可再生能源利用項(xiàng)目（Scaling Solar）等項(xiàng)目中使用的創(chuàng)新融資模式，利用公共資金設(shè)計(jì)示范項(xiàng)目，為“第一批吃螃蟹的人”給與資金支持，驗(yàn)證商業(yè)模式的可行性，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

“我們可以善用公共資金，來解決目前無法通過商業(yè)化解決的無電人口用電問題。需要更好地設(shè)計(jì)援助項(xiàng)目的運(yùn)營模式，使項(xiàng)目獲得收入，從而支撐這些項(xiàng)目的持續(xù)運(yùn)作。”

——李丹女士

中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)秘書長

金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)可再生能源項(xiàng)目的商業(yè)可行性，更積極地為企業(yè)提供多樣化的金融服務(wù)，特別是無追索的項(xiàng)目融資。例如，南非標(biāo)準(zhǔn)銀行為非洲多個(gè)可再生能源項(xiàng)目提供了商業(yè)貸款支持，肯尼亞圖爾卡納湖風(fēng)電場項(xiàng)目就是其中之一。該項(xiàng)目2015年奠基，2019年完工，目前已平穩(wěn)運(yùn)營了3年，為肯尼亞提供低價(jià)的清潔電力。

“我們希望貸款支持的可再生能源項(xiàng)目能避免技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，具備商業(yè)可行性，特別是有可預(yù)測的穩(wěn)定的現(xiàn)金流。”

——Mphokolo Makara女士

南非標(biāo)準(zhǔn)銀行能源與基建業(yè)務(wù)東非負(fù)責(zé)人

企業(yè)也應(yīng)確保產(chǎn)品可靠，商業(yè)模式可行，有穩(wěn)健的現(xiàn)金流，以便獲得融資支持。

2023

中國企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)可在公正轉(zhuǎn)型、

社區(qū)關(guān)系、技術(shù)轉(zhuǎn)移上扮演更為積極的角色

對(duì)于大型可再生能源項(xiàng)目來說，獲得項(xiàng)目所在地社區(qū)的支持至關(guān)重要。作為非洲最大的風(fēng)電項(xiàng)目，圖爾卡納湖風(fēng)電場項(xiàng)目坐落在肯尼亞Marsabit地區(qū)。該項(xiàng)目在開工時(shí)曾面臨與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的一些矛盾，之后通過名為Winds of Change的NGO開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目，積極提升當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育、健康和飲水安全，努力降低了項(xiàng)目對(duì)社區(qū)的不利影響。

在借鑒這些外部經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國企業(yè)在非洲開發(fā)可再生能源時(shí)，需要在一開始就與社區(qū)建立友好關(guān)系，并創(chuàng)造利益共享的機(jī)會(huì)。

2022年，Winds of Change為17700名小學(xué)生提供緊急食物援助

圖源官網(wǎng)

中國企業(yè)也可利用自身成熟的制造業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)轉(zhuǎn)移上扮演積極角色，協(xié)助實(shí)現(xiàn)非洲產(chǎn)業(yè)鏈的建立。這一過程可通過“三步走”來實(shí)現(xiàn)：

第一步，投入小比例投資，由中國技術(shù)人員帶領(lǐng)當(dāng)?shù)氐统杀緞趧?dòng)力，完成簡單生產(chǎn)組裝，讓生產(chǎn)制造在本地落地；

第二步，實(shí)現(xiàn)部分的配件本地化生產(chǎn)，慢慢形成整個(gè)部件生產(chǎn)鏈；

第三步，通過培訓(xùn)、售后維修，建立整個(gè)生態(tài)體系，創(chuàng)造更多的就業(yè)。

中國企業(yè)介紹其本地組裝的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

2023

“一帶一路”10周年

中非可再生能源合作前景廣闊

今年適逢共建“一帶一路”倡議提出10周年，也是中國“真、實(shí)、親、誠”對(duì)非合作新理念提出10周年。不久前，中國外交部長秦剛訪非，延續(xù)了33年新年首訪非洲的傳統(tǒng)，體現(xiàn)了中國對(duì)中非關(guān)系發(fā)展的高度重視。在中非合作框架，特別是減貧、綠色發(fā)展、氣候變化等領(lǐng)域的合作倡議下，中非可再生能源發(fā)展合作前景廣闊。

沙龍活動(dòng)中，嘉賓們展望中非可再生能源發(fā)展合作的未來，對(duì)更扎實(shí)、充分的合作提出了深切的期許：

1）中國政府充分利用南南合作基金、“一帶一路”專項(xiàng)投資基金等發(fā)展合作資金，通過“百企千村”等減貧合作活動(dòng)，積極協(xié)助東道國探索改善無電地區(qū)用電的可持續(xù)運(yùn)營模式，加強(qiáng)與非洲的可再生能源產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)能合作，增大中國對(duì)非援助中的風(fēng)電、光伏等可再生能源設(shè)施的比例；

2）中國金融機(jī)構(gòu)落實(shí)《“一帶一路”綠色投資原則》，推出更多針對(duì)可再生能源項(xiàng)目的金融產(chǎn)品和長期金融方案；

3）中國企業(yè)強(qiáng)化與東道國和本地社區(qū)的溝通協(xié)作，積極主動(dòng)地履行社會(huì)責(zé)任，踐行可持續(xù)發(fā)展。

WWF也將攜手合作伙伴，分享能源轉(zhuǎn)型和綠色“一帶一路”方面長期研究和實(shí)踐的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和伙伴資源，更好地支持各利益相關(guān)方的對(duì)話與合作，進(jìn)一步推動(dòng)中國對(duì)非可再生能源投資。