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國之大計(jì)示范先行

扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。2021年8月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議，研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問題。會(huì)議指出要“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”等總體思路，發(fā)揮第三次分配的作用被再次提及。2021年11月12日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀表示，慈善捐贈(zèng)是自愿行為，推動(dòng)共同富裕，絕不能“殺富濟(jì)貧”“殺富致貧”，不能“逼捐”。年內(nèi)，首個(gè)共同富裕示范區(qū)則正式落地浙江。

相關(guān)事件：中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議、韓文秀答記者問、浙江創(chuàng)建共同富裕示范區(qū)

立章建制舉要治繁

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。2021年年初，中央一號(hào)文件指出，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。2月25日，國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌，其后，全國各地鄉(xiāng)村振興局相繼亮相。3月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，對重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。6月1日，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》正式實(shí)施，為鄉(xiāng)村振興之路提供法治保障。8月27日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國家鄉(xiāng)村振興局公布國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣160個(gè)。年內(nèi)，社會(huì)組織、企業(yè)及個(gè)人紛紛以多種形式，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

相關(guān)事件：國家鄉(xiāng)村振興局、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、中央一號(hào)文件、國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣名單公布

錨定目標(biāo)篤行實(shí)干

“十四五”規(guī)劃展藍(lán)圖

2021年3月11日，十三屆全國人大四次會(huì)議表決通過關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議，公益慈善行業(yè)再迎歷史機(jī)遇。5月24日，民政部、國家發(fā)改委印發(fā)實(shí)施《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確到2025年，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者聯(lián)動(dòng)機(jī)制和參與社會(huì)治理的途徑進(jìn)一步暢通和規(guī)范。慈善事業(yè)的第三次分配作用更加凸顯”的目標(biāo)。10月8日，民政部制定的《“十四五”社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃》對外發(fā)布，明確提出推動(dòng)社會(huì)組織從注重?cái)?shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)張向能力提升、作用發(fā)揮轉(zhuǎn)型。

相關(guān)事件：“十四五”規(guī)劃發(fā)布、“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布、“十四五”社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃發(fā)布

國家引領(lǐng)社會(huì)熱議

全民共舉生態(tài)文明

維護(hù)生態(tài)平衡是人類迫在眉睫的任務(wù)，在疫情面前，人與自然和諧共生的美好愿景更成為全社會(huì)的共識(shí)。2021年3月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和”的“雙碳目標(biāo)”是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。在此背景下，ESG（環(huán)境、社會(huì)和公司治理）概念與實(shí)踐迅速升溫，國內(nèi)企業(yè)正努力成為更加負(fù)責(zé)任的社會(huì)公民。10月12日，國家主席習(xí)近平出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨講話，本次大會(huì)通過《昆明宣言》，倡議各國共建全球生態(tài)文明、保護(hù)全球生物多樣性。同期，我國正式設(shè)立第一批國家公園，保護(hù)面積達(dá)23萬平方公里。這一年，調(diào)整后的《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》對外發(fā)布，野生動(dòng)物保護(hù)法的修訂工作有條不紊地繼續(xù)推進(jìn)，而離家北上的云南亞洲象群引發(fā)全民圍觀，多地猛獸下山事件被大眾熱議，更使得保護(hù)野生動(dòng)物理念、人與自然和諧發(fā)展觀念深入人心。

相關(guān)事件：COP15、首批國家公園、雙碳目標(biāo)、《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》調(diào)整、象群北上等熱點(diǎn)新聞

多點(diǎn)開花屢創(chuàng)紀(jì)錄

社會(huì)捐贈(zèng)潛力強(qiáng)勁

2020年至2021年，我國社會(huì)捐贈(zèng)繼續(xù)保持多點(diǎn)開花、屢獲突破的良好態(tài)勢，社會(huì)捐贈(zèng)的潛力仍有巨大空間。據(jù)《2020年度中國慈善捐贈(zèng)報(bào)告》，內(nèi)地年度接受款物捐贈(zèng)首次超過2000億元。今年，第七屆99公益日籌款再破歷史紀(jì)錄，超6870萬人次捐贈(zèng)35.69億元善款，并且深度參與助力共同富裕等社會(huì)重大議題。在大額捐贈(zèng)方面，第十八屆（2021）中國慈善榜顯示，有105位慈善家合計(jì)捐贈(zèng)超40億元，1108家慈善企業(yè)合計(jì)捐贈(zèng)近227億元。其中，河南7·20特大水災(zāi)發(fā)生后，社會(huì)捐贈(zèng)在短短一周內(nèi)即高達(dá)數(shù)十億元；高等教育捐贈(zèng)持續(xù)升溫，韋爾股份控股股東虞仁榮捐贈(zèng)超200億元打造高水平理工類研究型大學(xué)、河仁慈善基金會(huì)出資100億元舉辦高水平新型應(yīng)用研究型大學(xué)，均創(chuàng)下各地的捐贈(zèng)紀(jì)錄。同時(shí)，以鴻星爾克為代表的企業(yè)在經(jīng)營不利的情況下，仍作出大額捐贈(zèng)的承諾，這一現(xiàn)象引發(fā)社會(huì)大面積討論和關(guān)注。

相關(guān)事件：99公益日、第十八屆（2021）中國慈善榜、河南水災(zāi)捐贈(zèng)及鴻星爾克事件、高等教育巨額捐贈(zèng)屢破紀(jì)錄

疫情反彈災(zāi)情頻傳

公益慈善功勞彰顯

2021年，國內(nèi)多地出現(xiàn)新冠疫情反復(fù)苗頭，河南、山西等地爆發(fā)洪水，東北、內(nèi)蒙古遭受雪災(zāi)，云南、青海兩省出現(xiàn)地震……在緊急關(guān)頭，各地社會(huì)組織、民間救援隊(duì)、志愿者、社工積極投身抗災(zāi)搶險(xiǎn)、疫情撲滅等工作，保障人民生產(chǎn)生活安全，再次展現(xiàn)了大國公益的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。此外，《湖北省慈善總會(huì)新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)行動(dòng)評(píng)估報(bào)告》顯示，湖北省慈善總會(huì)去年撥付抗疫資金超61億元。今年，我國企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人針對疫情災(zāi)情的捐贈(zèng)金額依然高攀不下，其中，河南水災(zāi)捐贈(zèng)達(dá)數(shù)十億元，山西水災(zāi)捐贈(zèng)也逾十億元。

相關(guān)事件：疫情反復(fù)及疫情捐贈(zèng)、洪災(zāi)雪災(zāi)地震等災(zāi)情搶險(xiǎn)及捐贈(zèng)

有序引導(dǎo)合理籌劃

社會(huì)組織規(guī)范奮進(jìn)

2021年，民政部一如既往對社會(huì)組織嚴(yán)格要求，對非法組織堅(jiān)決取締。民政部印發(fā)《“十四五”社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃》，就進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織登記管理、推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)安排；制定《社區(qū)社會(huì)組織章程示范文本（試行）》，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織健康有序發(fā)展；加快推進(jìn)國家社會(huì)組織法人庫項(xiàng)目建設(shè)，社會(huì)組織的17項(xiàng)信息將歸集至社會(huì)組織法人庫；深化打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)項(xiàng)行動(dòng)，部署開展“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治，累計(jì)處置非法社會(huì)組織3300多家，關(guān)停200余家非法社會(huì)組織網(wǎng)站及新媒體賬號(hào)；配合“雙減”工作任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理工作。

相關(guān)事件：制定《“十四五”社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃》及《社區(qū)社會(huì)組織章程示范文本（試行）》、國家社會(huì)組織法人庫建設(shè)、打擊非法社會(huì)組織及整治“僵尸型”社會(huì)組織、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記

依法落實(shí)層層推進(jìn)

未成年人保護(hù)升級(jí)

未成年人保護(hù)工作涉及到千家萬戶，是關(guān)系到廣大群眾切身利益的大問題。2021年6月1日，新修訂的未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法正式施行，兩部法律針對近年來熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)一步作出規(guī)定，建立學(xué)生欺凌防控工作制度，建立未成年人心理健康篩查和早期干預(yù)機(jī)制，建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度，全方位保護(hù)未成年人的健康成長。新法實(shí)施后，國務(wù)院在年初成立的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》，要求到2025年，基本形成上下銜接貫通、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的未成年保護(hù)工作體制機(jī)制，到2035年，全面建立與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與人口發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的未成年人保護(hù)工作體系。8月18日，民政部又印發(fā)《關(guān)于開展全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建的通知》，部署開展全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作，全方位、多層次、立體化的未成年人保護(hù)工作新格局正逐漸開啟。

相關(guān)事件：未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法正式實(shí)施、國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立、《關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》印發(fā)、民政部部署開展全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作

人才豐厚設(shè)置健全

社會(huì)工作大展拳腳

2021年3月11日，“十四五”規(guī)劃出臺(tái)，社會(huì)工作首次被寫入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，這意味著社會(huì)工作將在基層治理中發(fā)揮更加明確的作用。作為“十四五”的開局之年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站的建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的重中之重，截至11月5日，全國已建成1.2萬余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站，3萬余名社會(huì)工作者駐站開展服務(wù)。在今年的全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試中，報(bào)考人數(shù)更是躍升至82.9萬名，創(chuàng)歷史新高。截至目前，我國取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的人員已達(dá)66萬余人，其中首批高級(jí)社會(huì)工作師也于今年出爐，開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位超44萬個(gè)。今年，新頒布實(shí)施的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法均把社會(huì)工作者納入法條，并且，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、抗擊新冠肺炎疫情等重大任務(wù)中，社會(huì)工作均有出色表現(xiàn)，它已成為服務(wù)保障民生、加強(qiáng)基層治理、促進(jìn)社會(huì)和諧的一支重要力量。

相關(guān)事件：“十四五”規(guī)劃首次寫入社會(huì)工作、未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法首次納入社會(huì)工作者、全國建成超1.2萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、社工職業(yè)水平考試報(bào)名創(chuàng)新高、首批高級(jí)社會(huì)工作師出爐、社會(huì)治理各條戰(zhàn)線的社工表現(xiàn)

聲勢浩大屢建功勛

志愿服務(wù)踏歌前行

志愿服務(wù)是推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新、改善公共服務(wù)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑，是促進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的有效形式。如今，它已成為政府、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等各方力量共同參與的事業(yè)，是公民的常態(tài)化實(shí)踐和時(shí)尚生活方式。2021年3月30日，全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)（2.0版）開始試運(yùn)行，通過該系統(tǒng)，志愿者、志愿服務(wù)組織、民政部門等各方可以方便實(shí)現(xiàn)志愿活動(dòng)基本操作和信息管理工作。此外，《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法（試行）》也在今年初出臺(tái)，志愿服務(wù)管理制度和手段日臻完善。截至今年9月，全國注冊志愿者已超2億人，較2012年增長近10倍。這個(gè)龐大的數(shù)字，是社會(huì)治理中不可替代的一股巨大力量，并且在一次又一次重大場合經(jīng)受住了考驗(yàn)，未來必將繼續(xù)在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域?qū)⒋笥锌蔀椤?/p>

相關(guān)事件：《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法（試行）》出臺(tái)、全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)（2.0版）試運(yùn)行、全國注冊志愿者超2億