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近日全國(guó)兩會(huì)在京隆重召開，中國(guó)植物學(xué)會(huì)多位科技工作者出席會(huì)議，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)積極建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)智慧力量。代表、委員們這樣說：

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士 種康：推動(dòng)原創(chuàng)研究核心問題在評(píng)價(jià)體系

今年兩會(huì)政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。當(dāng)前的評(píng)價(jià)體系中，人才“帽子”在某種程度上制約著開展原創(chuàng)性研究的動(dòng)力。評(píng)價(jià)體系如果存在問題，就會(huì)導(dǎo)致大家不管一個(gè)問題是否真正有原創(chuàng)意義，對(duì)于有挑戰(zhàn)性的科學(xué)問題，大家擔(dān)心失敗，都不敢去做，長(zhǎng)此下去，何來原創(chuàng)？種康建議，在年輕人的培養(yǎng)上，需要綜合各方面的項(xiàng)目類型，科技管理部門需要思考如何能夠統(tǒng)一不同的渠道，支持一些重點(diǎn)的項(xiàng)目，而不是把項(xiàng)目變成“帽子”；推動(dòng)原創(chuàng)性或是‘無人區(qū)’的研究，需要有正確判斷力或較高標(biāo)準(zhǔn)判斷力的一群科學(xué)家，形成了良好的評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建推動(dòng)原創(chuàng)性研究的評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境；必須有源頭理論和前沿技術(shù)或是‘底層技術(shù)’開展研發(fā)，在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中，要有學(xué)科交叉融合的理念，把計(jì)算機(jī)技術(shù)、人工智能、數(shù)學(xué)算法等各個(gè)學(xué)科最前沿的技術(shù)原理思路用到解決農(nóng)業(yè)瓶頸問題上，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新。

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種康委員：推動(dòng)原創(chuàng)研究核心問題在評(píng)價(jià)體系

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士 種康：加快培育耐鹽堿飼草品種，以科技創(chuàng)新加速推進(jìn)鹽堿地利用

2024年中央一號(hào)文件指出，支持鹽堿地綜合利用試點(diǎn)；政府工作報(bào)告也明確，要加強(qiáng)鹽堿地綜合治理。我國(guó)現(xiàn)有具有農(nóng)業(yè)開發(fā)利用潛力的鹽堿荒地約1.11億畝，如全面改良現(xiàn)有可以利用的鹽堿化耕地和鹽堿荒地，在充分保障農(nóng)業(yè)用水和排水條件下，預(yù)期可年增糧食產(chǎn)能4650萬噸以上，對(duì)于保障糧食安全具有重大意義。種康建議國(guó)家出臺(tái)政策，在新疆、青海、內(nèi)蒙古、寧夏等典型鹽堿區(qū)域推廣“以種適地”東營(yíng)模式；針對(duì)不同鹽堿地類型和水土條件，提出不同片區(qū)穩(wěn)定且可持續(xù)的鹽堿地差異化利用方案及全國(guó)鹽堿地產(chǎn)能擴(kuò)增系統(tǒng)性規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)會(huì)同地方政府和科研機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)草業(yè)和牧業(yè)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；制定“以水定地”的鹽堿地綜合開發(fā)和治理規(guī)劃，明確區(qū)域水資源開發(fā)利用的相關(guān)政策，為相關(guān)科研工作提供必要資源保障；加強(qiáng)耐鹽堿飼草分子育種研究，重視耐鹽堿生物育種創(chuàng)新、布局耐鹽堿育種科技創(chuàng)新專項(xiàng)、完善相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)研究布局，補(bǔ)齊集約化養(yǎng)殖飼草供給短板。

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全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士 種康：加強(qiáng)“科普中國(guó)”行動(dòng)實(shí)施措施

科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。隨著科普宣傳業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)有了很大的提升，但科普內(nèi)容質(zhì)量良莠不齊，仍然需要通過體制機(jī)制改革推動(dòng)科學(xué)普及工作高質(zhì)量發(fā)展。高校是國(guó)家科普和科學(xué)教育體系的重要組成部分，但相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高校沒有建立常態(tài)性科普教師隊(duì)伍的占比42%，有科普?qǐng)F(tuán)隊(duì)且定期開展活動(dòng)的高校只有23.5%，與外部科普單位開展合作的高校僅13%左右。種康建議，一是將科普實(shí)績(jī)納入高校教師和科技工作者隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系，二是加大對(duì)從事科普工作高校教師和科技工作者的資金支持，三是鼓勵(lì)高校聯(lián)合開發(fā)高質(zhì)量科普資源，四是建議國(guó)家科技項(xiàng)目管理部門對(duì)承擔(dān)科技任務(wù)的科學(xué)家提出科普的剛性要求。

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全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士 曹曉風(fēng)：基因編輯動(dòng)物安全評(píng)價(jià)指南需提速落實(shí)

近幾年，國(guó)際基因編輯技術(shù)應(yīng)用快速發(fā)展。我國(guó)相繼發(fā)布了《農(nóng)業(yè)用基因編輯植物安全評(píng)價(jià)指南（試行）》《農(nóng)業(yè)用基因編輯植物評(píng)審細(xì)則》，基因編輯植物產(chǎn)業(yè)化前的安全評(píng)價(jià)有了明確的政策法規(guī)依據(jù)。而在基因編輯動(dòng)物政策方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已啟動(dòng)《農(nóng)業(yè)用基因編輯動(dòng)物安全評(píng)價(jià)指南》制定工作，并在2023年6月進(jìn)行意見征集，但由于指南尚未正式發(fā)布，目前基因編輯動(dòng)物的研發(fā)單位只能按照轉(zhuǎn)基因動(dòng)物進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和申報(bào)。曹曉風(fēng)建議，盡早正式發(fā)布基因編輯動(dòng)物安全評(píng)價(jià)指南，助力企業(yè)規(guī)劃相關(guān)的產(chǎn)業(yè)化路徑；基因編輯動(dòng)物的安全評(píng)價(jià)應(yīng)基于個(gè)案分析的原則，簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)要求，并優(yōu)化申報(bào)流程，在保證安全的前提下給研發(fā)單位減負(fù)；應(yīng)啟動(dòng)對(duì)基因編輯動(dòng)物安全評(píng)價(jià)后向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用過程相關(guān)政策的研究和制定工作，為基因編輯動(dòng)物的產(chǎn)業(yè)化做好準(zhǔn)備，在政策層面為基因編輯動(dòng)物產(chǎn)業(yè)化指明方向并營(yíng)造良好的環(huán)境。

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曹曉風(fēng)：基因編輯動(dòng)物安全評(píng)價(jià)指南需提速落實(shí)

全國(guó)人大代表 任海：保留自然保護(hù)地內(nèi)高質(zhì)量的永久基本農(nóng)田

目前全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作已完成，生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)管制度也已初步建立。然而，生態(tài)保護(hù)紅線與永久基本農(nóng)田仍存在一定的矛盾沖突，生態(tài)保護(hù)紅線管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。任海建議，一是保留自然保護(hù)地內(nèi)高質(zhì)量的永久基本農(nóng)田，不改變其生產(chǎn)空間屬性，不調(diào)出自然保護(hù)地，科學(xué)劃定落實(shí)三條控制線, 做到不交叉不重疊不沖突，并對(duì)相應(yīng)地塊適用相應(yīng)的法律法規(guī)和政策文件管控；二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)測(cè)和研究，開展相應(yīng)的科學(xué)研究，建立科學(xué)的生態(tài)效益評(píng)估體系，通過加強(qiáng)國(guó)際合作，讓國(guó)際認(rèn)可中國(guó)30%的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)面積，在“一帶一路”國(guó)家推廣，為履行聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》的“3030目標(biāo)”提供科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新支撐；三是建立自然保護(hù)地內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，建議國(guó)務(wù)院建立包括生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)部門在內(nèi)的協(xié)調(diào)機(jī)制，由自然資源部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

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全國(guó)人大代表任海建議：保留自然保護(hù)地內(nèi)高質(zhì)量的永久基本農(nóng)田

全國(guó)政協(xié)委員 孔宏智：科學(xué)開發(fā)食物資源，打造特色產(chǎn)品金字招牌，踐行“大食物觀”

我國(guó)生物資源和食物來源豐富，馴化和引種進(jìn)一步豐富食物的多樣性。隨著農(nóng)業(yè)科技特別是栽培養(yǎng)殖馴化技術(shù)的快速發(fā)展、國(guó)外好的品種被引入，形成了“新土特產(chǎn)”。還有更多的、尚未形成規(guī)模的、非常小眾的食物類型或品種，具有很好的利用價(jià)值和市場(chǎng)前景，但尚未得到馴化和改良。隨著大食物理念的不斷普及，它們都會(huì)得到大家的關(guān)注?？缀曛墙ㄗh，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)地方院校和科研單位對(duì)地方食物資源進(jìn)行系統(tǒng)清查和研究，解決能不能吃和如何吃的問題；鼓勵(lì)地方政府因地制宜地開發(fā)利用特色品種，或轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)科研人員成果，培育形成新的種養(yǎng)模式和經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn)；對(duì)已經(jīng)形成規(guī)模的土特產(chǎn)品，鼓勵(lì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、品質(zhì)為根本，做出或者擦亮其金字招牌，拓展銷售渠道和范圍，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)監(jiān)管，處理好野生資源利用與生物多樣性保護(hù)、引種馴化和生物安全防控之間的關(guān)系；推進(jìn)大食物觀、大農(nóng)業(yè)觀與鄉(xiāng)村振興和美麗中國(guó)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接。

全國(guó)政協(xié)委員 劉寶：讓廢菌包變廢為寶

我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容和有效途徑。但目前廢菌包污染成為食用菌健康可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)制約因素，對(duì)食用菌廢菌包進(jìn)行依法、依規(guī)、科學(xué)的無害化處理刻不容緩。劉寶建議，地方政府、企業(yè)和食用菌栽培戶共同努力，形成一種長(zhǎng)效廢菌包治理機(jī)制，對(duì)食用菌廢菌包進(jìn)行再利用及科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、無害化處理；加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)支撐，設(shè)立廢菌包綜合利用研發(fā)專項(xiàng)，鼓勵(lì)科研單位和環(huán)保企業(yè)對(duì)食用菌廢菌包再利用及無害化處理技術(shù)進(jìn)行研究，解決食用菌廢菌包再利用問題；加快相關(guān)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)制定步伐，出臺(tái)食用菌廢菌包再利用和無害化處理管理辦法和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)其綜合利用法治化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程；設(shè)立食用菌廢菌包的綜合治理項(xiàng)目，優(yōu)先立項(xiàng)審批廢棄菌袋和菌糠綜合利用項(xiàng)目，研究農(nóng)戶廢菌包的環(huán)保處理政策，確保廢菌包再利用或無害化處理。

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劉寶委員——讓廢菌包變廢為寶

全國(guó)政協(xié)委員 戚益軍: 提高耕地自主經(jīng)營(yíng)效益 促進(jìn)共同富裕

糧食安全(或食物安全)是“國(guó)之大者”，是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。近年來，中國(guó)食物生產(chǎn)和供應(yīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但仍面臨種植結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營(yíng)效益不高、補(bǔ)貼政策不精準(zhǔn)、農(nóng)民收入有限等問題，亟需通過制度、技術(shù)、平臺(tái)等方面綜合施策，多措并舉創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)共同富裕。戚益軍建議，在優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)方面，要以大食物觀為引導(dǎo)，注重食物在多樣性、多元化、高附加值上的高質(zhì)量供給；在滿足糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼“三位一體”方面，應(yīng)當(dāng)“畝產(chǎn)論英雄”，按照畝均產(chǎn)量和地力保護(hù)的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼資金扶持的精準(zhǔn)性和瞄準(zhǔn)性；在提高農(nóng)戶生產(chǎn)科技含量方面，要積極培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推廣糧-經(jīng)-飼-養(yǎng)的復(fù)合生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物；在構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系方面，要聚焦“誰來種地”問題，打造村集體、農(nóng)戶、企業(yè)利益聯(lián)結(jié)體，加快打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍機(jī)制。

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全國(guó)政協(xié)委員 林金星：加大國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)

樹木的生長(zhǎng)周期非常長(zhǎng)，林農(nóng)經(jīng)營(yíng)山林，面臨著投入大、不能獲得短期獲得經(jīng)濟(jì)利益等問題。如果國(guó)家政策不穩(wěn)定，對(duì)山林經(jīng)營(yíng)和樹木生長(zhǎng)都會(huì)造成影響。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，將林農(nóng)、村集體手中山林收為國(guó)有非常困難，既要考慮國(guó)家投入，又要考慮林農(nóng)利益。林金星建議，在政策方面，應(yīng)該通過調(diào)研對(duì)原有的辦法進(jìn)行調(diào)整和修訂；收儲(chǔ)后，還需在國(guó)家層面上給予更大的支持，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)撫育、病蟲害防治等的投資，同時(shí)鼓勵(lì)各地的建設(shè)單位也能給予支持；此外，國(guó)家還需抬高國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)主體標(biāo)準(zhǔn)，保證國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)主體即有投資實(shí)力，又有管理實(shí)力，將國(guó)有儲(chǔ)備林建設(shè)好。

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2024《兩會(huì)云訪談》第八期 | 對(duì)話林金星委員

全國(guó)政協(xié)委員 林金星：推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

油茶是我國(guó)特有的木本油料樹種，兼具生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)利益。2024年中央一號(hào)文件指出，支持發(fā)展油茶等特色油料。然而調(diào)研發(fā)現(xiàn)，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)還存在周期長(zhǎng)、成本高、品牌建設(shè)不夠等問題。林金星建議，發(fā)改委、財(cái)政部等上層領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，從國(guó)家層面出臺(tái)油茶基本收購(gòu)價(jià)，增強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展底氣；將油茶產(chǎn)業(yè)品牌做大，打通產(chǎn)業(yè)鏈，拉動(dòng)前端種植，支持大型企業(yè)，尤其是國(guó)有企業(yè)、龍頭企業(yè)，大力發(fā)展品牌建設(shè)，通過龍頭示范帶動(dòng)，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化穩(wěn)步發(fā)展。

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2024《兩會(huì)云訪談》第八期 | 對(duì)話林金星委員

中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

全國(guó)政協(xié)委員達(dá)瓦頓珠: 為高原農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐

與春青稞不同，冬青稞10月播種，次年7月收獲，收獲后還可以再?gòu)?fù)種一季飼草。通過改良冬青稞，可以優(yōu)化調(diào)整西藏的種植結(jié)構(gòu)，既可以實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，同時(shí)還可改善耕地質(zhì)量，更重要的是提高了冬季植被的覆蓋度，為野生禽類提供冬季食物，防止水土流失，實(shí)現(xiàn)了“人有糧，禽有草，地有肥，鳥有食”。2023年，西藏自治區(qū)糧食產(chǎn)量達(dá)到108萬噸，主要為青稞的貢獻(xiàn)，目前全區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了復(fù)種面積超過18萬畝。達(dá)瓦頓珠表示，把“藏糧于地，藏糧于技”落實(shí)到位，未來要培育適應(yīng)海拔3800米以上地區(qū)種植的耐寒、早熟冬青稞新品種，探索不同生態(tài)區(qū)域最佳的復(fù)種模式，為高原農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)同步推行，讓人與自然和諧共處。

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達(dá)瓦頓珠委員——為高原農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐