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人類文明史就是一部與病毒不斷斗爭的歷史。抗擊新冠病毒是世界歷史發(fā)展的一個分水嶺，對國際政治經(jīng)濟格局產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。

或加速區(qū)域一體化

疫情是逆全球化的加速器而非始作俑者。全球經(jīng)濟增速放緩、沖突增加，全球化紅利減少而成本上升。原有的全球化問題，如貧富差距、債務化、民粹化有增無減。新自由主義走到盡頭，作為全球化主要驅(qū)動力的貿(mào)易和投資在衰減。在疫情倒逼下，數(shù)字化、綠色化、智能化推動全球化轉(zhuǎn)型，遠程辦公帶動二線城市和中小城市發(fā)展，零工經(jīng)濟興起。新冠肺炎疫情還可能引發(fā)農(nóng)業(yè)數(shù)字革命。

疫情的鏈式反應也讓各國看到，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更依賴物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字“新基建”。某種程度上，誰掌握先進信息技術、擁有數(shù)據(jù)優(yōu)勢，誰就控制了國際產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，誰就將主導全球新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。隨著新科技和產(chǎn)業(yè)之爭日趨白熱化，技術之爭、數(shù)據(jù)之爭、標準之爭、知識產(chǎn)權之爭將日益成為左右國際經(jīng)貿(mào)爭端乃至地緣政治的重要因素。

地緣沖突有多種實現(xiàn)路徑，圍繞供應鏈產(chǎn)生的沖突將是新的表現(xiàn)形式。未來全球供應鏈布局可能出現(xiàn)兩種趨勢：一方面，某些經(jīng)濟體將更加重視自身供應鏈的完整性和自主可控性，從而促使某些供應鏈區(qū)域化集聚；另一方面，人們出于分散風險的考慮，會更加重視對供應鏈實施多元化布局。

這些趨勢都是供應鏈布局的演變而非終結(jié)。伴隨疫情逐步得到控制，那些原有供應鏈承接關系緊密且率先與合作伙伴達成供應鏈恢復安排的國家和區(qū)域?qū)⒄紦?jù)先機。疫情或?qū)⒓铀賲^(qū)域一體化趨勢。

▲5月9日，滿載近300噸國際合作防疫物資的75041次中歐班列，從武漢吳家山站開出，駛往塞爾維亞共和國首都貝爾格萊德。(肖藝九 攝)

凸顯中美理念之爭

疫情帶來的國際格局演變集中在加速推進中美權力轉(zhuǎn)移層面，反應了不同全球化、全球治理和思維模式的沖突與較量，催生人類新秩序。

疫情本應成為中美在氣候變化等領域合作的催化劑，不幸卻加劇了“脫鉤”、新冷戰(zhàn)氣氛。這是特朗普政府的敵視中國政策造成的。

中美之間到底在爭什么？

一是何種全球化。

人的全球化還是資本的全球化？

疫情變成百年一遇的全球公共衛(wèi)生危機，催生新的全球化——關于人的全球化，而非錢的全球化。錢的全球化，即資本驅(qū)動的全球化，是要錢，注重分配的邏輯，產(chǎn)生貧富差距之弊端；人的全球化，是要命，不存在“你贏我輸”，也不再是“雙贏”，而是“全贏”或“全輸”：人類徹底戰(zhàn)勝病毒，否則被病毒擊垮，沒有人能獨善其身。

人的全球化時代來臨，為超越資本全球化的治理模式提供希望。這是中美之爭的時代背景。

如何管理全球化？

疫情催生政治反思與改革?！妒澜缡瞧降摹芬粫淖髡吒ダ锏侣Q這次全球抗疫將是劃時代的，“在今后的日子里，我們需要調(diào)整我們（重自由、輕秩序）的文化結(jié)構(gòu)”。這是對自詡代表自由民主的資本主義制度的極大諷刺。美國政客的氣急敗壞，與此不無關系。

全球地方化。

疫情推動全球供應鏈的回歸或多樣化，避免過長、過于集中某地，增加了“備胎”思想。這印證了“一帶一路”的建設思路：以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域合作大格局，形成網(wǎng)格狀的全球地方化，加強地區(qū)、次區(qū)域、跨區(qū)域治理網(wǎng)絡的互聯(lián)互通。

美國新自由主義理念推動的資本全球化越來越遭唾棄，現(xiàn)在又醉心于推動全球供應鏈“去中國化”，違反全球分工、市場經(jīng)濟的基本原則，不會得逞。

二是何種全球治理。

應對疫情，全球領導力缺失。疫情變成全球大流行，揭示全球公共衛(wèi)生治理赤字，并催促國際公共衛(wèi)生應急、預警、能力建設、培訓、公共衛(wèi)生援助等方面的國際合作，尤其現(xiàn)在就要著手準備協(xié)助基礎設施、醫(yī)療設備、專業(yè)知識、醫(yī)護人員都十分匱乏的低收入國家，強化政府間、區(qū)域間、國際組織間的協(xié)調(diào)。現(xiàn)在世界公共衛(wèi)生的缺口非常大，設立一個像亞投行或國際貨幣基金組織（IMF）這樣的全球公共衛(wèi)生的基金，完善全球公共衛(wèi)生機制、平臺建設刻不容緩。

中國主張“共商共建共享”的新型全球治理觀，而美國還醉心于唯我獨尊的排他性全球治理。

三是何種理念。

中美之爭也是理念之爭：開放創(chuàng)新，還是壟斷排他？中美持不同安全觀，中國主張新型安全觀，重視管理型安全問題、倡導國際合作，但特朗普政府視疫情為防御性、自保性安全問題，試圖壟斷疫苗研發(fā)。

“去中國化”難以得逞

中美權力轉(zhuǎn)移發(fā)生，預示新世界對舊世界的揚棄。

疫情極大提升中國地位：中國抗疫成功凸顯舉國體制的優(yōu)越性。中國還及時給世界衛(wèi)生組織捐款，用于支持受疫情影響的國家，特別是發(fā)展中國家抗疫斗爭和經(jīng)濟社會恢復發(fā)展。中國號召國際合作抗擊疫情、推動打造“健康絲綢之路”，發(fā)出“打造人類衛(wèi)生健康共同體”的積極倡議，成為全球公共衛(wèi)生治理的領導者。中醫(yī)治人，西醫(yī)治病。中西醫(yī)結(jié)合在治療中發(fā)揮積極作用，中國傳統(tǒng)文化魅力在人的全球化時代必將大放異彩。

疫情還倒逼和推動了中國的數(shù)字化轉(zhuǎn)型：數(shù)字化醫(yī)療、教育、辦公、傳播、交易、物流、娛樂已蔚然成風，推動國家治理現(xiàn)代化、數(shù)字化、智能化。疫情助推我國制造業(yè)信息化轉(zhuǎn)型，加速人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G技術、生物醫(yī)藥的創(chuàng)新和應用，進一步提升我國在全球價值鏈的位次，以及在全球價值鏈重構(gòu)中的話語權。

法國經(jīng)濟與財政部長勒梅爾稱，新冠肺炎疫情將是“全球化游戲規(guī)則改變者”，世界需要減少對中國原料藥和其他產(chǎn)品的依賴。事實上，疫情在短期內(nèi)讓全球供應鏈受挫，但并未扭轉(zhuǎn)全球化方向。英國《金融時報》評論，新冠疫情或許會讓企業(yè)加速分散供應鏈，以減輕對中國的依賴。然而，沒有一個經(jīng)濟體能夠輕易取代中國。

總之，世界格局圍繞中美的“脫鉤”與“反脫鉤”斗爭展開，但全球化進程并不會發(fā)生“逆轉(zhuǎn)”，而可能出現(xiàn)“分叉”，呈現(xiàn)出相互交融的“區(qū)塊化”結(jié)構(gòu)。美國正試圖逆轉(zhuǎn)“深度全球化”的歷史潮流，試圖與其盟友構(gòu)建“更緊密的半全球化”，塑造“沒有中國的全球化”，而中國則致力于推進更為包容的全球化。新加坡國立大學教授馬凱碩認為，新冠肺炎大流行將使一個已經(jīng)發(fā)生的變化進一步加速，那就是全球化從以美國為中心轉(zhuǎn)向以中國為中心。疫情過后世界將開啟一個“去美國化”的進程，而不是一個“去中國化”的進程。

作者為中國人民大學國際關系學院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員