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© Florian Ledoux/TNC Photo Contest 2022

2023 年 Vol. 1

總第 11 期

基于自然的解決方案通訊

Nature-based Solutions (NbS) Round-up

基于自然的解決方案（NbS），即保護(hù)、養(yǎng)護(hù)、恢復(fù)、可持續(xù)利用和管理天然或經(jīng)改變的陸地、淡水、沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)的行動(dòng)，有效和適應(yīng)性地應(yīng)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境挑戰(zhàn)，同時(shí)提供人類福祉、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、恢復(fù)力和生物多樣性惠益。大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）中國(guó)項(xiàng)目科學(xué)部匯總近期國(guó)際以及國(guó)內(nèi)有關(guān)于NbS的研究進(jìn)展、政策動(dòng)態(tài)以及相關(guān)活動(dòng)，為關(guān)注NbS的研究者和實(shí)踐者提供信息參考。2022年起，我們以更開放的形式合作進(jìn)行信息收集與通訊編輯，為讀者更為全面、及時(shí)地呈現(xiàn)NbS相關(guān)動(dòng)態(tài)。

2022年我們見證了全球氣候變化與生物多樣性治理里程碑式的重要進(jìn)展，本期通訊通過梳理過去一年中涉及NbS議題的國(guó)內(nèi)外大事件，盤點(diǎn)了2022年年度NbS大事記，分享與記錄人類社會(huì)為應(yīng)對(duì)全球社會(huì)挑戰(zhàn)在NbS研究、政策與行動(dòng)方面作出的努力。

國(guó) 際

1 聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)通過決議支持并定義NbS

3月2日，在內(nèi)羅畢召開的第五屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)第二階段會(huì)議通過了《關(guān)于支持可持續(xù)發(fā)展的基于自然的解決方案的決議》（UNEP/EA5/L9/REV.1）。決議將NbS定義為“采取行動(dòng)保護(hù)、可持續(xù)管理和恢復(fù)天然或經(jīng)過改造的生態(tài)系統(tǒng)，有效和適應(yīng)性地應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)，同時(shí)對(duì)人類福祉、生態(tài)系統(tǒng)復(fù)原力和生物多樣性產(chǎn)生惠益”，認(rèn)可NbS具有成本效益和效力，可為氣候變化和生物多樣性喪失等全球危機(jī)提供解決方案，同時(shí)提供社會(huì)和環(huán)境保障。

相關(guān)鏈接：https://www.unep.org/environmentassembly/unea-5.2/proceedings-report-ministerial-declaration-resolutions-and-decisions-unea-5.2

2 《濕地公約》COP14通過決議，

充分認(rèn)可濕地作為NbS的潛力

11月5-13日，《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)（Ramsar COP14）在中國(guó)武漢和瑞士日內(nèi)瓦舉辦。會(huì)議正式通過《武漢宣言》等21項(xiàng)決議，包括充分認(rèn)可濕地作為基于自然的解決方案和基于生態(tài)系統(tǒng)的氣候緩解和適應(yīng)方法的潛力，鼓勵(lì)締約方將濕地保護(hù)、恢復(fù)、可持續(xù)管理和明智利用行動(dòng)納入國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)小型濕地保護(hù)和管理以及關(guān)于水鳥種群的估算等。

相關(guān)鏈接：https://ramsar.org/news/cop14-closes-with-21-resolutions-adopted-to-advance-wetlands-actionfor-people-and-nature

3 COP27首次將NbS納入

《沙姆沙伊赫實(shí)施方案》

11月6-20日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第27次締約方會(huì)議（UNFCCC COP27）在埃及沙姆沙伊赫召開。會(huì)議通過的《沙姆沙伊赫實(shí)施方案》（Sharm el-Sheikh Implementation Plan）首次將NbS納入COP決策文件中，鼓勵(lì)各國(guó)考慮采用NbS和基于生態(tài)系統(tǒng)的方法（EbA）。

相關(guān)鏈接：https://unfccc.int/sites/default/files/resource/cop27_auv_2_cover decision.pdf

4 ENACT倡議啟動(dòng)，注入廣泛新動(dòng)力

11月16日，在COP27高級(jí)別會(huì)議會(huì)議上，主席國(guó)埃及、德國(guó)政府和IUCN合作制定并啟動(dòng)了“增強(qiáng)基于自然的解決方案以加速氣候轉(zhuǎn)型”倡議（Enhancing Nature-based Solutions for an Accelerated Climate Transformation, ENACT）。ENACT倡議將協(xié)調(diào)全球力量，提供知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)支撐政策信息和決策，支持在當(dāng)?shù)貙?shí)施NbS行動(dòng)，同時(shí)推動(dòng)氣候、土地退化和生物多樣性談判，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)多邊協(xié)議與全球目標(biāo)。

相關(guān)鏈接：https://www.iucn.org/press-release/202211/egyptian-cop27-presidency-germany-and-iucn-announce-enact-initiative-nature

5 COP15-2通過《昆蒙框架》，

提出采用NbS減少生物多樣性影響

12月19日，在加拿大蒙特利爾舉辦的《聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議（CBD COP15）第二階段會(huì)議通過了歷史性的成果——《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》及相關(guān)的一攬子文件，確立了23個(gè)2030年全球行動(dòng)目標(biāo)。其中行動(dòng)目標(biāo)8和11提到了采用NbS和/或EbA減少氣候等對(duì)生物多樣性的不利影響、維持和提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

相關(guān)鏈接：https://www.cbd.int/doc/c/e6d3/cd1d/daf663719a03902a9b116c34/cop-15-l-25-en.pdf

國(guó) 內(nèi)

1 中國(guó)宣布開展“全球植萬(wàn)億棵樹”領(lǐng)軍者倡議

中國(guó)行動(dòng)，在2030年前種植和保育700億棵樹

5月22-24日，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華出席2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)，并宣布中國(guó)將積極響應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)起的“全球植萬(wàn)億棵樹”領(lǐng)軍者倡議，力爭(zhēng)10年內(nèi)種植、保護(hù)和恢復(fù)700億棵樹，通過人工造林、飛播造林、封山育林、退化林修復(fù)以及森林撫育等NbS措施強(qiáng)化森林碳匯，應(yīng)對(duì)氣候變化。

相關(guān)鏈接：https://www.ndrc.gov.cn/fzggw/wld/sw/lddt/202205/t20220525_1325338.html?code=&state=123

2 《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》發(fā)布，促進(jìn)

中國(guó)在氣候頂層戰(zhàn)略中推進(jìn)與自然的協(xié)同

6月7日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部等17部門聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，提出新時(shí)期我國(guó)適應(yīng)氣候變化的主要目標(biāo)，明確了我國(guó)適應(yīng)氣候變化工作重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域格局和保障措施?！稇?zhàn)略》提出將NbS與適應(yīng)氣候變化有機(jī)結(jié)合，通過加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、修復(fù)和可持續(xù)管理，有效發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，增強(qiáng)氣候變化綜合適應(yīng)能力?！稇?zhàn)略》還提到將城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與NbS結(jié)合，考慮氣候變化對(duì)工程的不利影響，在城市優(yōu)先實(shí)施NbS，完善城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，并在區(qū)域?qū)用鎸?shí)施NbS，保護(hù)與恢復(fù)濕地、海洋等重要生態(tài)系統(tǒng)，提升災(zāi)害應(yīng)對(duì)水平，強(qiáng)化區(qū)域適應(yīng)氣候變化行動(dòng)。

相關(guān)鏈接：http://mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202206/t20220613_985261.html

3 傅伯杰團(tuán)隊(duì)發(fā)表文章評(píng)估中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)管理

對(duì)減緩氣候變化的貢獻(xiàn)

8月18日，中科院傅伯杰院士團(tuán)隊(duì)在《自然氣候變化》上發(fā)表文章《中國(guó)基于自然的氣候解決方案的生物物理和經(jīng)濟(jì)限制》，對(duì)16條基于自然的氣候解決方案（NCS）路徑及其減緩潛力進(jìn)行了量化評(píng)估。結(jié)果顯示，2000-2020年NCS的減緩效果相當(dāng)于工業(yè)革命以來化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放量的8%，預(yù)計(jì)2020-2030年新的NCS活動(dòng)可以帶來的最大減緩潛力相當(dāng)于工業(yè)革命以來化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放量的6%。在每噸二氧化碳當(dāng)量的減緩成本為10美元、50美元和100美元時(shí)，可分別實(shí)現(xiàn)26-31%、62-65%和90-91%的減緩潛力。研究認(rèn)為在未來10-40年內(nèi)，NCS可以為中國(guó)的NDC做出重大貢獻(xiàn)，但需要一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)。

相關(guān)鏈接：https://www.nature.com/articles/s41558-022-01432-3

4 中國(guó)發(fā)布2022應(yīng)對(duì)氣候變化年度報(bào)告，

推動(dòng)NbS實(shí)施及NbS亞洲中心的建立

10月27日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2022年度報(bào)告》，報(bào)告內(nèi)容包括中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化新部署、積極減緩氣候變化、主動(dòng)適應(yīng)氣候變化、完善政策體系和支撐保障、積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理五個(gè)方面，并總結(jié)了2021年以來我國(guó)各領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化新的部署和政策行動(dòng)以及為推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理所作出的貢獻(xiàn)?！秷?bào)告》在主動(dòng)適應(yīng)氣候變化章節(jié)提到2021年部署實(shí)施NbS，統(tǒng)籌陸地和海洋適應(yīng)氣候變化工作。在積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理方面，中國(guó)推動(dòng)共建基于自然的解決方案亞洲中心，并主辦了多場(chǎng)NbS主題多邊會(huì)議。

相關(guān)鏈接：https://www.mee.gov.cn/ywgz/ydqhbh/syqhbh/202210/W020221027551216559294.pdf

5 聯(lián)合國(guó)世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目揭曉，

中國(guó)山水工程入選

12月13日，聯(lián)合國(guó)在COP15上揭曉了首批十個(gè)“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”，踐行中國(guó)山水林田湖草生命共同體理念的“中國(guó)山水工程”入選。中國(guó)山水工程由財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部于2016年共同發(fā)起，采用基于自然的解決方案（NbS），將山水林田湖草沙視為“生命共同體”進(jìn)行一體化保護(hù)與修復(fù)。自啟動(dòng)以來，已在重要生態(tài)屏障區(qū)域部署實(shí)施了44個(gè)山水工程項(xiàng)目，完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積350多萬(wàn)公頃。