亚洲国产香蕉视频在线播放,亚洲熟妇真实自拍另类,中文字幕观看一区二区,国产成人啪精品视频免费网,国产91一区二区在线播放,激情爱爱免费视频麻豆,日韩精品在线观看久,妻子的情人免费在线观看中文字幕,精品一区精品二区精品三区

經(jīng)過了5年的過渡期，2021年12月31日起， 中國香港特別行政區(qū)象牙禁貿(mào)令（簡稱香港特區(qū)象牙禁貿(mào)令）正式生效，即日起，香港特區(qū)全面禁止象牙買賣（僅豁免1925年7月1日前的古董象牙），標志著香港特區(qū)全面進入“禁牙時代”。

這項禁令是2015年中美兩國元首達成共同關(guān)閉各自國內(nèi)象牙市場的共識的延續(xù)，此前中國內(nèi)地已于2016年底宣布，經(jīng)過一年的過渡期至2017年12月31日起在中國內(nèi)地全面禁止商業(yè)性象牙加工和交易。同樣是2016年底，香港特別行政區(qū)《行政長官施政報告》承諾盡快啟動立法程序，行政長官會同行政會議通過修訂《2018年保護瀕危動植物物種條例》（第586章）落實逐步淘汰本地象牙貿(mào)易的建議，擬定了一個分三步（五年）落實的計劃，逐步淘汰本地象牙貿(mào)易，同時加重有關(guān)瀕危物種走私及非法貿(mào)易的罰則。2018年1月31日立法會通過了《2018年保護瀕危動植物物種（修訂）條例》，并確定自2018年5月1日開始生效實施①。

五年過渡，

香港特區(qū)市場完成轉(zhuǎn)型

就香港特區(qū)象牙市場而言，根據(jù)香港特區(qū)政府公布的統(tǒng)計信息，1990年象牙國際貿(mào)易被禁時，香港特區(qū)的象牙貿(mào)易商戶共持有象牙665噸。在26年后，即2015年，仍有77噸象牙庫存，在港持證的象牙貿(mào)易商戶不超過400家（從業(yè)員約1萬人）。根據(jù)2021年政府公布的2020年底清算記錄，在香港特區(qū)政府登記的商業(yè)性象牙庫存總量已下降至約51噸。

近期，有香港特區(qū)象牙經(jīng)銷機構(gòu)趕在禁令實施前開展清貨促銷活動，根據(jù)商家在社交媒體Meta(facebook)上發(fā)布促銷廣告，部分象牙制品以1折出售。

根據(jù)香港特區(qū)漁農(nóng)自然護理署（www.afcd.gov.hk）的公開信息，象牙加工及貿(mào)易經(jīng)濟近年逐漸縮小，不少象牙店同時兼售其他物品，而真正從事象牙雕刻的人并不多，在五年的期限內(nèi)，港府通過提供再就業(yè)培訓(xùn)，幫助從業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)。同時將加強市場巡查。

部分商戶在Meta/facebook社交平臺上發(fā)布清貨促銷廣告

部分香港特區(qū)象牙經(jīng)銷機構(gòu)

加強區(qū)域執(zhí)法，

有效治理象牙走私

香港港作為全球最繁忙（2019年完成集裝箱吞吐量1836萬標準箱，位列全球第八）的港口之一，曾經(jīng)被當作從非洲到亞洲的象牙走私鏈條中重要的中轉(zhuǎn)地。據(jù)不完全統(tǒng)計，香港特區(qū)海關(guān)公布的2011年至2019年辦理的大宗緝私案件③中，共緝獲走私象牙總重約23噸，其中大部分大宗走私犯罪通過集裝箱貨柜夾藏。貨物來源地多涉及非洲，并經(jīng)馬來西亞、越南或新加坡轉(zhuǎn)運到港，再伺機走私至中國內(nèi)地或其他地區(qū)。ETIS（CITES大象貿(mào)易信息系統(tǒng)）②監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，這一期間，全球查獲非法貿(mào)易象牙約395噸。

ETIS統(tǒng)計的1989年至2019年30年間的全球象牙走私案件

香港特區(qū)海關(guān)與內(nèi)地海關(guān)緝私部門在打擊象牙等瀕危物種走私犯罪方面不斷加強執(zhí)法交流協(xié)作，2019年5月，國際愛護動物基金會支持了中國海關(guān)開展執(zhí)法交流活動，加強內(nèi)地、香港特區(qū)及東南亞地區(qū)間協(xié)同打擊野生動物犯罪的執(zhí)法合作。公開信息顯示，2020年至今，香港特區(qū)執(zhí)法方通報了3起小規(guī)模象牙走私案件，較往年大幅減少。除疫情因素影響外，也說明本地區(qū)核心執(zhí)法部門間的全力協(xié)作和零容忍的執(zhí)法力度，有效震懾和治理了本地區(qū)象牙走私犯罪。

2019年5月，中國海關(guān)牽頭組織中越兩國三地海關(guān)打擊瀕危物種走私執(zhí)法交流

最大陸地哺乳動物，

保護之路充滿波折

大象曾是廣泛分布于亞洲和非洲的物種，15世紀中期，葡萄牙人開始對西部非洲的資源進行掠奪性的貿(mào)易和開發(fā)，以布匹、小五金、串珠、鐵和其他金屬換取象牙、黃金和奴隸。至 18世紀，葡萄牙、英國、荷蘭、法國和丹麥等列強加劇了在西非殖民掠奪的角逐，其中 象牙是主要被貿(mào)易商品之一。至18世紀末，西非沿海地區(qū)的大象已明顯減少，一些地區(qū)的大象已滅絕。

自80年代CITES公約締結(jié)起，象牙貿(mào)易管控就一直是公約的核心議題。由于1980年代對大象的猖獗盜獵。1989年在瑞士洛桑CITES第7屆締約方大會上，最終以三分之二的多數(shù)票通過將非洲象列入附錄Ⅰ。禁止了非洲象牙國際貿(mào)易。

禁貿(mào)決議把非洲象從瀕危的邊緣拉了回來，數(shù)年間非洲象種群迎來了短暫的回升。不幸的是，1997年至2008年，象牙禁令的松動又刺激了新一波嚴重的非法盜獵和走私犯罪活動，致使 2007年到2014年間，約有144000頭非洲草原象被盜獵，盜獵重災(zāi)區(qū)大象種群數(shù)量減少了30%。

大國擔當終于推動事態(tài)轉(zhuǎn)機，2015年7月30日，聯(lián)合國大會以協(xié)商一致方式通過了第一項關(guān)于野生動物販運的決議。2015年9月25日，時任美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬和中華人民共和國主席習近平發(fā)表了一份關(guān)于兩國打擊野生動物販運的聯(lián)合承諾的聲明④，兩國承諾“頒布幾乎完全的象牙進出口禁令，包括對作為狩獵戰(zhàn)利品的象牙進口進行重大和及時的限制，并采取重大的舉措停止國內(nèi)象牙商業(yè)貿(mào)易”。

2016年第17次締約方大會上，就公約文件（CoP17 Doc. 57.2）各締約方達成多數(shù)共識，任何象牙銷售，包括合法的國內(nèi)市場，有可能為清洗非法象牙提供可乘之機，最終都有可能增加大象盜獵和當?shù)厣鐓^(qū)的風險。大會通過決議，建議只要締約方及非締約方存在合法的本地象牙市場，而該市場可能導(dǎo)致獵殺大象活動或非法象牙貿(mào)易，有關(guān)政府便應(yīng)采取一切必須的措施，力求盡快關(guān)閉這些象牙市場。多個政府包括中國政府都積極響應(yīng)公約決議，果斷采取行動，承諾逐步淘汰國內(nèi)象牙市場。

關(guān)閉國內(nèi)市場成效顯著，

國際社會應(yīng)承擔共同的責任

中國內(nèi)地于2017年12月31日正式以法令的形式全面禁止了境內(nèi)商業(yè)加工和銷售象牙貿(mào)易，這給全球野生動物犯罪團伙發(fā)出了更加明確的信號，向中國兜售象牙將承擔更嚴重的法律后果和社會成本。象牙禁貿(mào)令不但能夠為國內(nèi)的執(zhí)法劃清了法律邊界，引導(dǎo)消費者做出更加負責的選擇，也促使其他國家和地區(qū)相繼禁貿(mào)和頒布了有史以來最強管控措施。

全球許多司法管轄區(qū)已經(jīng)或正在關(guān)閉其國內(nèi)象牙市場。國際社會的一致努力取得了可喜的成果，在主要消費市場（包括地下黑市）上的象牙價格都有所下降。在線上市場，國際愛護動物基金會（IFAW）亞洲團隊針對非法象牙制品的研究結(jié)果也顯示了銷售信息數(shù)量呈明顯下降趨勢。

同時，2021年CITES秘書處披露了設(shè)立在30個非洲象分布區(qū)的58個MIKE 監(jiān)測點監(jiān)測到的大象死體的相關(guān)數(shù)據(jù)，顯示2011 - 2020年總體盜獵數(shù)量呈連續(xù)下降趨勢（https://cites.org/eng/MIKE_PIKE_Trends_report_elephants_CITES_16112020）。

2019年舉辦的《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》第18次締約方大會(CoP18,日內(nèi)瓦)，通過了第18.117 – 18.119號文件關(guān)于呼吁締約方關(guān)閉國內(nèi)象牙市場的決定，要求尚未關(guān)閉其國內(nèi)原牙和象牙制品商業(yè)貿(mào)易市場的締約方應(yīng)向秘書處提交報告，供常務(wù)委員會第73次和第74次會議審議。報告應(yīng)說明他們正在采取哪些措施，確保其國內(nèi)象牙市場抑制偷獵或非法貿(mào)易。多數(shù)相關(guān)國家和地區(qū)已經(jīng)實施了關(guān)閉境內(nèi)象牙市場的政策（詳情如下）。

全球關(guān)閉國內(nèi)象牙市場的進展

● 除南部少數(shù)非洲國家外，非洲大陸大多已經(jīng)禁止國內(nèi)象牙貿(mào)易；

● 美國在2016年禁止大多數(shù)象牙制品的進口、出口和國內(nèi)貿(mào)易。包括紐約、夏威夷和加利福尼亞在內(nèi)的幾個美國最大的象牙市場已經(jīng)對象牙銷售實施了更嚴厲的禁令；

● 中國內(nèi)地在2017年底全面停止了象牙商業(yè)加工和銷售；

● 2019年8月28日，日本互聯(lián)網(wǎng)公司雅虎日本集團宣布在其所有電子商務(wù)平臺上全面禁止象牙貿(mào)易，禁令于當年11月生效。但日本政府尚未出臺禁止國內(nèi)象牙交易的政策；

● 澳大利亞政府正在審議議會執(zhí)法聯(lián)合委員會關(guān)于禁止象牙和犀牛角國內(nèi)貿(mào)易的建議；

● 2017年，歐盟委員會公布了《歐盟象牙貿(mào)易管理制度指南》，暫停了象牙的再出口，2021年12月，歐盟委員會進一步通過了修訂版《歐盟象牙貿(mào)易管理制度指南》，采取更嚴格的措施，禁止大多數(shù)形式的歐盟象牙貿(mào)易；

● 2018年獲得皇室批準的《英國象牙法案》(Ivory Act of UK)將在英國幾乎全面禁止進口、出口和交易含有象牙的物品，但該法案尚未成為法律；

● 中國臺灣地區(qū)在2020年1月起實施最嚴格的象牙禁貿(mào)措施；

● 2021年9月1日起，新加坡全面禁止象牙的國內(nèi)貿(mào)易；

● 2021年底，中國香港特別行政區(qū)將關(guān)閉商業(yè)象牙市場

“房間里的大象”不可忽視

國際社會必須采取一致的立法行動來杜絕非法貿(mào)易的空間。無論是管理庫存象牙，關(guān)閉國內(nèi)市場還是持續(xù)有力的執(zhí)法行動，有關(guān)國家有必要進行更加緊密的協(xié)調(diào)與合作。

目前“房間里的大象”顯而易見，日本目前是世界上最大的象牙消費市場之一，而該國對停止合法象牙貿(mào)易非常消極，他們堅持認為自己的市場是合法的，沒有受到任何走私象牙的污染。日本國內(nèi)法律的松懈和執(zhí)法寬縱近年來受到野生動物保護組織的指責，但公約及相關(guān)國際機制對該問題的淡漠，給了該國政府一意孤行的空間。此外，泰國的象牙貿(mào)易依然游離在國際監(jiān)管之外，非洲一些國家的庫存依然在增加，他們依然希望獲得合法的銷售途徑。此外，我們也期望英國象牙法案能早日通過并實施。

2021年，全球象牙非法貿(mào)易治理持續(xù)向好的情況下，依然潛藏著隱憂，西部非洲地區(qū)的象牙走私團伙還在伺機而動，2021年1月21日，尼日利亞海關(guān)緝獲包括象牙、野生動物角、獅子骨等瀕危物種制品8800公斤，僅僅6天后，尼日利亞海關(guān)和國家禁毒執(zhí)法機構(gòu)在另一個可疑集裝箱中查獲總重約10.18噸的瀕危野生動物制品，其中包括4752公斤的象牙。7月，尼日利亞海關(guān)再次查獲走私象牙870.44千克。

加強源頭和市場的執(zhí)法監(jiān)管需要全球各地區(qū)政府更強的意愿和持續(xù)的努力，我們呼吁責任共擔，共同保護大象，守護野生動物和我們共有家園。