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5.22生物多樣性日 | "持久地球"聯(lián)合行動:為2030目標攜手向前

媒體：原創(chuàng) 作者：大自然保護協(xié)會 專業(yè)號：大自然保護協(xié)會 2022-05-23 09:34:53

亞馬孫雨林中的紅眉鸚哥

隨著人類社會的發(fā)展，生物多樣性喪失的速度正在加快。自1970年以來，全球脊椎動物種群數(shù)量減少了68%，其中全球淡水脊椎動物種群數(shù)量則減少了83%。聯(lián)合國《生物多樣性公約》在2021年春天宣布，保護17%的陸地面基的目標已經(jīng)在過去10年里實現(xiàn)。這是一項巨大的成就。但科學(xué)研究表明，我們必須在未來10年內(nèi)實現(xiàn)保護30%地球面積的里程碑，否則地球的氣候、空氣及人類的食物系統(tǒng)、健康與財富將面臨災(zāi)難性后果。

受日益嚴重的氣候變化和全球生物多樣性喪失的威脅驅(qū)使，慈善家、公共資助者和自然保護團體正競相爭取在2030年前保護地球上30%的陸地、淡水和海洋。《巴黎氣候協(xié)定》、《生物多樣性公約》和聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標已經(jīng)勾勒出一條前進之路，但各國政府需要迅速行動起來。過去10年是史上最熱的10年，超過100萬個物種可能在未來數(shù)年內(nèi)瀕臨滅絕，因此時機至關(guān)重要，挑戰(zhàn)也十分艱巨。

“持久地球”伙伴關(guān)系使各組織能夠擴大現(xiàn)有的工作范圍并開發(fā)新的項目，如TNC對肯尼亞社區(qū)保護地的支持。© WLDavies / Getty Images

“當你看到2030年目標時，它們涉及的區(qū)域巨大：相當于印度國土面積的兩倍，”大自然保護協(xié)會（TNC）自然保護部門全球董事總經(jīng)理杰夫·帕里什（Jeff Parrish）表示，“任何組織都不可能獨自做到這一切。”

作為回應(yīng)，TNC、皮尤慈善信托基金（The Pew Charitable Trusts）、世界自然基金會（World Wildlife Fund）和慈善企業(yè)ZOMALAB已經(jīng)將他們的專業(yè)知識和資源投入到“持久地球”（Enduring Earth）項目中，這是一項新的聯(lián)合行動，旨在通過必要的規(guī)模和速度保護全球重要棲息地，有效應(yīng)對氣候變化和全球生物多樣性喪失。這些組織將繼續(xù)以獨立實體行事，但將通過“持久地球”行動在特殊的大型項目上進行合作。這不僅有助于在全球范圍內(nèi)為自然保護籌資，而且還可以與依賴重要生態(tài)陸地和水域的人們和社區(qū)展開更為密切的合作。

“持久地球”行動將以類似于管理大宗基礎(chǔ)設(shè)施項目的方式來運作：使用一種被稱為“永久性項目融資”（project finance for permanence, PFP）的工具（下文將展開具體介紹），在一個復(fù)雜的大規(guī)模保護項目啟動之前，將實現(xiàn)成功所需的所有要素（如規(guī)劃、資金、政府和當?shù)厣鐓^(qū)的長期承諾）落實到位。在未來10年，該行動計劃籌集超過10億美元的私人和公共資金，以及東道國政府和當?shù)亻_發(fā)的可持續(xù)融資機制的資金承諾——共計40億美元，在全球范圍內(nèi)啟動20個大型保護項目。

20多年來，該方法已經(jīng)在加拿大、哥斯達黎加、巴西亞馬孫、不丹和秘魯?shù)膸讉€由TNC和WWF領(lǐng)導(dǎo)的大型項目中得到測試和完善。在加拿大，通過大熊雨林計劃，TNC支持原住民在其太平洋西北雨林1900萬英畝（約769萬公頃）領(lǐng)地上行使權(quán)力，他們現(xiàn)在正與當?shù)卣餐芾碜匀毁Y源，并領(lǐng)導(dǎo)保護和管理活動。在巴西，WWF支持的亞馬孫地區(qū)保護地項目創(chuàng)建了一個比美國加州還要大50%的保護地體系，該體系已被證明具備足夠的韌性來抵御該國隨后的政治動蕩。

“持久地球”使保護組織和地方政府能夠在大規(guī)模的保護項目上進行合作，其中包括幫助蒙古政府鞏固對其最重要土地的保護。© Nick Hall

將這種新的合作變?yōu)楝F(xiàn)實，需要克服保護組織之間長期存在的一些差異。“70多年來，這些組織一直被‘教導(dǎo)’要競爭而不是合作，” 杰夫·帕里什說，“這需要彼此間達成一定程度的信任。”

WWF總裁兼首席執(zhí)行官卡特?羅伯茨（Carter Roberts）說：“伙伴關(guān)系的興衰取決于維持彼此關(guān)系的基礎(chǔ)——離不開大量直接、真誠的對話。”他認為，即使幾個伙伴組織已經(jīng)攜起手來，他們也認識到，為了使更廣泛的伙伴關(guān)系更加牢固，必須保有能夠相互挑戰(zhàn)的自由度。

該行動的成功也將取決于讓各國政府對本國境內(nèi)的具體保護項目做出持久而有約束力的承諾。許多政府正在努力實現(xiàn)其在國際氣候和生物多樣性協(xié)議下做出的2030年承諾。

“持久地球”的合作伙伴們希望將更多的資金和專業(yè)知識帶到新的保護項目中，使之成為催化劑，幫助各國政府迅速履行其保護自然和應(yīng)對氣候變化的承諾。

卡特?羅伯茨說：“有時達成協(xié)議需要幾年時間，所以需要耐心等待，”他提到WWF參與保護巴西亞馬孫的談判，“你在世界范圍內(nèi)尋找機會，那里得有一個關(guān)心這些事情的政府愿意做出承諾，不僅是現(xiàn)任的政府領(lǐng)導(dǎo)負責，也需要他們的繼任者履行承諾。”

另一個關(guān)鍵部分是讓當?shù)厣鐓^(qū)參與到地方經(jīng)濟發(fā)展計劃的制定中。社區(qū)往往依賴潛在保護地內(nèi)的自然資源，但像伐木或捕魚這樣的活動如果以不可持續(xù)的方式進行，將破壞這些地方的環(huán)境完整性。因此，支持這些社區(qū)在開展更好的管理實踐時所做的努力，可以確保生態(tài)關(guān)鍵地區(qū)和依賴其中資源的人們的長期利益。

本·沃爾頓（Ben Walton）說：“幫助重塑當?shù)厮綘I經(jīng)濟的韌性，是我們能做的最重要的事情之一，也可以確保自然保護工作本身的可持續(xù)性。”他與他的妻子露西·安娜（Lucy Ana）共同創(chuàng)立了ZOMALAB。

Samuel Evoung每周捕魚5天，以養(yǎng)活家人。多年來，TNC一直在收集數(shù)據(jù)，幫助加蓬政府管理其河流和森林。通過“持久地球”，TNC及其合作伙伴可以在加蓬和其他西非國家擴大這些努力。© Roshni Lodhia

截至目前，“持久地球”已經(jīng)籌集超過4億美元資金，擬議的20個“持久地球”項目中的10個正在推進。第一個項目“哥倫比亞遺產(chǎn)”（Herencia Colombia）由WWF牽頭，將于今年晚些時候啟動，保護500萬英畝（約202萬公頃）的重要棲息地，這將有助于哥倫比亞實現(xiàn)其國際生物多樣性和氣候承諾。TNC將為該項目提供資金支持，并通過自己的獨立倡議建立一個新的國家公園，以保護瑪納卡亞斯河（Manacacías River）周圍的環(huán)礁湖、稀樹草原、灌木叢和成片的森林。

皮尤慈善信托基金將在加拿大西北地區(qū)率先開展一個保護北方森林的項目，該組織在那里有著悠久的歷史。在加蓬，TNC正在加快該國對保護其30%的土地、海洋和淡水棲息地的愿景承諾。這項工作將得到貝索斯地球基金（Bezos Earth Fund）3000萬美元承諾和其他即將到來的資金流支持。這項工作將保護生物多樣性和碳儲量，同時為該國蓬勃發(fā)展的綠色經(jīng)濟創(chuàng)造新的就業(yè)機會。

在肯尼亞，TNC正在開發(fā)一個景觀尺度的項目，以支持社區(qū)、私人和政府保護地的組合，這將惠及生活在占地約4300萬英畝（約1740萬公頃）范圍的野生動物種群，也支持該國牧場和沿海地區(qū)近百萬家庭的生計。在蒙古，TNC正與當?shù)啬撩窈驼献?，開展一項耗資1.7億美元的潛在計劃，以保護3500萬英畝（1416萬公頃）的土地，并加強管理另外6900萬英畝（2792萬公頃）具有生態(tài)重要性的土地。

這些項目都將有助于在陸地、海洋、當?shù)厣鐓^(qū)和應(yīng)對氣候變化等方面做出真正的改變。它們已經(jīng)打破了障礙，改變了參與組織之間和內(nèi)部長期存在的態(tài)度。

TNC全球持久保護戰(zhàn)略總監(jiān)皮拉爾·巴雷拉·瑞（Pilar Barrera Rey）說：“項目背后不僅有TNC的支持，還有其他大型組織，如WWF和皮尤，動員他們的資源、知識和能力來幫助推動這一進程。大家在分享資源、財政和技術(shù)知識，并相互學(xué)習。這會帶來很大的改變。”

案例：運用永久性項目融資（PFP）方法

保護哥斯達黎加棲息地

哥斯達黎加?xùn)|北部的熱帶干燥森林和尼科亞灣 © Sergio Pucci/TNC

每年，有數(shù)百萬人前往哥斯達黎加，與錘頭鯊一起在科科斯島附近海域潛水，或觀看鳳尾綠咬鵑在云霧森林中翱翔，這是該國生態(tài)旅游業(yè)的一部分。這一產(chǎn)業(yè)每年價值20-30億美元，相當于哥斯達黎加全國GDP的5%。大自然是哥斯達黎加國家身份的一部分，并深深融入了這個國家未來經(jīng)濟之中。

2012年，皮拉爾·巴雷拉·瑞作為TNC團隊的一員參與了一個史無前例的項目，這個項目旨在保護哥斯達黎加超過2萬平方公里的熱帶森林和海洋棲息地，并改善數(shù)十個國家公園的管理。這項名為“永遠的哥斯達黎加”（Forever Costa Rica）的項目耗資5700萬美元，首次提出了一種新的方法——永久性項目融資（PFP）協(xié)議，并以前所未有的規(guī)模和速度開展工作。

現(xiàn)在，隨著全球領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國《生物多樣性公約》下討論新的生物多樣性保護目標，許多人把哥斯達黎加作為如何建立有效的棲息地保護的榜樣。哥斯達黎加大約有25%的棲息地處于某種程度的保護之下。

與地役權(quán)或債務(wù)互換非常相似，PFP也是一種將自然保護變?yōu)榭赡艿姆珊徒鹑诠ぞ?。那么?strong>為什么使用PFP方法呢？

這關(guān)乎伙伴關(guān)系：簡單地說，通過共同努力，我們可以達成更多的成果。PFP 像一個更大的談判桌，將多元化的利益相關(guān)者帶入決策過程。國家和地方政府是重要的合作伙伴。在許多地方，與原住民和當?shù)厣鐓^(qū)的伙伴關(guān)系是PFP的組成部分，這可以確保新保護地的長期管理符合當?shù)氐哪繕撕蛢r值觀。

這關(guān)乎范圍和規(guī)模：PFP將許多合作伙伴的談判、規(guī)劃、法律管理和籌資整合在一個保護傘下，在不把當?shù)厣鐓^(qū)拋在后面的前提下，使這些項目能夠發(fā)展得更大、更快。這些項目不是漸進式的，它們具有重大的全球影響力，因此可以吸引其他項目可能無法激發(fā)的資金來源。

這關(guān)乎持久性：這些項目是與地方政府和社區(qū)合作開發(fā)的，以確保對保護地的長期支持。項目還設(shè)立了財務(wù)系統(tǒng)，以確保資金能夠處于長期監(jiān)測和管理之下。這些項目不是雄心遠大于現(xiàn)實行動的“空中花園”，而將永遠為自然和當?shù)厝嗣裥枨蠖M行管理。

TNC不僅僅像過去那樣，是一個龐大而分散的聯(lián)盟中的伙伴。我們正在一起努力建立一個共同的愿景，這個愿景的總和遠遠超過各個部分簡單相加。每家機構(gòu)都在貢獻自己的獨特優(yōu)勢，為自然和人類建設(shè)一個更美好的世界。

5.22國際生物多樣性日

International Dayfor Biological Diversity

2000年12月20日，聯(lián)合國大會通過決議，宣布每年5月22日即《生物多樣性公約》通過之日為國際生物多樣性日。今年國際生物多樣性日的主題是“為所有生命構(gòu)建共同的未來”（Building a shared future for all life）。選擇這一口號，是為了繼續(xù)支持即將在中國昆明召開的聯(lián)合國生物多樣性大會(CBD COP15)第二階段會議上通過的《2020后全球生物多樣性框架》。

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