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當(dāng)?shù)貢r(shí)間（2023年）3月4日晚，歷經(jīng)馬拉松式談判，聯(lián)合國(guó)近兩百個(gè)成員國(guó)在聯(lián)合國(guó)紐約總部就保護(hù)公海海洋生物多樣性法律框架的最終文本達(dá)成一致。

據(jù)報(bào)道，最終文本的目標(biāo)是到2030年將30%的海洋劃入保護(hù)區(qū)，旨在保護(hù)和恢復(fù)海洋自然。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯4日晚發(fā)表聲明說(shuō)，有關(guān)“國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用問(wèn)題”的法律框架也稱“公海條約”，涉及海洋遺傳資源分配、環(huán)境影響評(píng)估、公海海洋保護(hù)區(qū)等海洋資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境管理的諸多問(wèn)題的規(guī)定。

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，此次圍繞“公海條約”最終文本的談判于2月20日在紐約聯(lián)合國(guó)總部開(kāi)幕，原本預(yù)期于3日結(jié)束，但各國(guó)代表又連續(xù)談判近40小時(shí)。在歷經(jīng)為期兩周的密集談判后，聯(lián)合國(guó)近兩百個(gè)成員國(guó)于4日晚上就最終文本達(dá)成一致。

長(zhǎng)期以來(lái)，聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)進(jìn)行國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用問(wèn)題的政府間談判。然而，由于多方在資金和勘探等方面存在分歧，談判已擱置多年。此次的“公海條約”最終文本是2004年開(kāi)始的相關(guān)談判的突破。

據(jù)悉，最終文本框架下，將在新設(shè)立的公海海洋保護(hù)區(qū)中限制捕魚量，還對(duì)航運(yùn)路線和深海采礦等勘探活動(dòng)進(jìn)行了限制。為保護(hù)海洋、應(yīng)對(duì)環(huán)境退化和氣候變化等，該條約還首次要求評(píng)估經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)公海海洋保護(hù)區(qū)生物多樣性的影響。

據(jù)悉，發(fā)展中國(guó)家將有機(jī)會(huì)獲取發(fā)達(dá)國(guó)家的海洋技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以更好地參與和實(shí)施新條約。此外，多個(gè)國(guó)家作出為公海生物多樣性保護(hù)提供資金的承諾，總共涉及金額約180億美元?！斑@是多邊主義的巨大成功。這是我們的世界和我們所服務(wù)的人民需要變革的一個(gè)例子?！钡?7屆聯(lián)大主席克勒希在該協(xié)議達(dá)成后發(fā)推文說(shuō)。

▲豐富多彩的南海海底生物。

過(guò)去幾十年，海洋吸收了世界上90%以上的熱量。這些水域?yàn)楹Ｑ笊鷳B(tài)系統(tǒng)和大量獨(dú)特的物種提供了棲息地，支持著數(shù)十億人賴以生存的漁業(yè)發(fā)展，并且是應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的重要緩沖地帶。但是，海洋正面臨人類活動(dòng)日益加劇的壓力，包括捕魚、航運(yùn)、深海采礦業(yè)以及利用海洋資源的競(jìng)賽。

此外，氣候變化也加劇了海洋生態(tài)環(huán)境的脆弱。日益酸化的水域威脅著海洋生物。據(jù)報(bào)道，在占全球海洋面積的近三分之二公海水域，目前只有1.2%的水域受到保護(hù)，只有0.8%被確定為“高度保護(hù)”。根據(jù)世界自然保護(hù)聯(lián)盟的最新數(shù)據(jù)，在對(duì)全球海洋物種的最新評(píng)估中，發(fā)現(xiàn)近10%的海洋物種面臨滅絕的風(fēng)險(xiǎn)。

▲電鏡下的西南印度洋中脊海底輝長(zhǎng)巖。

此次達(dá)成的最終文本旨在填補(bǔ)公海海洋保護(hù)區(qū)的空白。分析人士表示，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)各國(guó)于去年12月于蒙特利爾舉行的《聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約》第15次締約方大會(huì)(COP15)上作出的全球生物多樣性承諾至關(guān)重要。

此前在2月3日至9日于加拿大溫哥華舉行的第五屆國(guó)際海洋保護(hù)區(qū)大會(huì)上，世界自然基金會(huì)呼吁決策者在八年內(nèi)將全球海洋保護(hù)率從8%提高到30%。去年12月在蒙特利爾舉行的COP15上，190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在大會(huì)通過(guò)的“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”下，承諾到2030年保護(hù)30%被認(rèn)為對(duì)生物多樣性至關(guān)重要的陸地和海洋，并在資源調(diào)動(dòng)和技術(shù)科學(xué)合作及支持其執(zhí)行的決定等方面達(dá)成一致。

作者：沈欽韓

編輯：劉暢

責(zé)任編輯：宋琤

圖片來(lái)源：新華社