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2022 6.13-6.16

國合會2022年年會

6月13日，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（以下簡稱國合會）2022年年會暨國合會30周年紀(jì)念活動在北京開幕。年會主題為“構(gòu)建包容性綠色低碳經(jīng)濟”。國合會委員、新加坡永續(xù)發(fā)展與環(huán)境部常任秘書羅家良，國合會委員、自然資源保護(hù)協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官巴布納，國合會委員、美國環(huán)保協(xié)會執(zhí)行副總裁茹冠潔，國合會委員、紅杉?xì)夂蚧饡偛脜撬季?，國合會特邀顧問、能源基金會首席?zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥線上出席會議并在討論環(huán)節(jié)發(fā)言。

羅家良

國合會委員，

新加坡永續(xù)發(fā)展與環(huán)境部常任秘書

國合會的成立體現(xiàn)了中國長期以來將環(huán)境保護(hù)納入發(fā)展理念和發(fā)展模式的承諾，確保中國的經(jīng)濟社會快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展能夠互相平衡。

國合會與國際伙伴合作，發(fā)揮中國的全球領(lǐng)導(dǎo)力，并推動中國和其他地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。通過包容、跨部門和多學(xué)科的方法，來應(yīng)對經(jīng)濟環(huán)境和氣候的挑戰(zhàn)，國合會的政策建議不僅可以為中國在前進(jìn)路徑上提供政策參考，也可以為其他面臨類似挑戰(zhàn)的國家提供借鑒。

新加坡參與國合會是建立在兩國長期雙邊合作關(guān)系基礎(chǔ)上的，能夠促進(jìn)在環(huán)境可持續(xù)性和氣候行動方面開展更具包容性和建設(shè)性的區(qū)域國際合作。在2008年，新加坡就已經(jīng)與中國開始合作，開發(fā)了中新天津生態(tài)城。中國和新加坡會繼續(xù)將中新天津生態(tài)城定位為一個領(lǐng)先的生態(tài)城市，讓所有人在可持續(xù)發(fā)展之旅中可以效仿。

疫情在全球帶來廣泛的破壞，地緣政治因素也給我們實現(xiàn)變得更為強大更為環(huán)保的愿景帶來阻礙。國合會重點關(guān)注能源、氣候、糧食、金融穩(wěn)定等方面，并與碳中和、自然向好、平等等安全與穩(wěn)定的優(yōu)先事項相結(jié)合，這非常及時。

除此之外，我們要繼續(xù)保持供應(yīng)鏈的暢通。關(guān)注問題報告強調(diào)了治理和機制、行政性方面的協(xié)調(diào)，還有創(chuàng)新能力提高，從而實現(xiàn)整體性的目標(biāo)。通過國際合作來部署低碳的技術(shù)和應(yīng)用解決方案非常重要，可以幫助應(yīng)對氣候變化所帶來的影響。

巴布納

國合會委員，自然資源保護(hù)協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官

國合會成立30周年是一個非常重要的里程碑。30年前，我們很多人在巴西參加地球峰會，30年后的今天，我們終于取得了諸多進(jìn)展，建立長期愿景，并將環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來。我們一定要保持同樣的精神，在環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展方面保持同樣的承諾，也要在國際合作方面保持同樣的承諾。

當(dāng)今世界越來越關(guān)注能源安全和穩(wěn)定?？稍偕茉锤欣趲椭覀儗崿F(xiàn)碳中和及綠色發(fā)展，是更好的選擇。要建立清晰的目標(biāo)，要持續(xù)地、有步驟地實現(xiàn)燃煤發(fā)電的逐步退出。我們希望中國能制定目標(biāo)，比如2025年實現(xiàn)煤炭消費達(dá)峰，然后進(jìn)一步減少煤炭消費，這有助于中國在2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

關(guān)于金融穩(wěn)定，關(guān)注問題報告提出要管理氣候風(fēng)險，這對于很多方面是非常重要的。氣候政策可能帶來轉(zhuǎn)型風(fēng)險，所以要對轉(zhuǎn)型進(jìn)行資金支持，尤其是為那些碳密集型行業(yè)轉(zhuǎn)型提供資金支持。我們期待中國在第七屆國合會期間進(jìn)一步推進(jìn)在綠色金融方面的工作。

基于自然的解決方案非常重要，它有助于應(yīng)對能源安全和氣候安全方面的挑戰(zhàn)。我們要將生物多樣性措施和目標(biāo)進(jìn)一步主流化，進(jìn)一步加強部委之間的協(xié)調(diào)，將氣候、生物多樣性等等進(jìn)行連接，這樣才能做得更好。

茹冠潔

國合會委員，美國環(huán)保協(xié)會執(zhí)行副總裁

美國環(huán)保協(xié)會在過去二十多年做了很多環(huán)境方面的工作，見證了國合會所做出的貢獻(xiàn)。國合會促進(jìn)了中國和國際社會在環(huán)境治理方面的合作。今年也是聯(lián)合國人類環(huán)境大會50周年，對于全球環(huán)境非常具有里程碑意義。全球在過去50年采取了很多舉措，但是現(xiàn)在氣候變化，自然和生物多樣性損失，以及其他方面的問題依然影響著人類的健康和發(fā)展。

中國已經(jīng)展現(xiàn)出行動的意愿，承諾在2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實現(xiàn)碳中和。中國舉辦了聯(lián)合國《生物多樣性公約》第15次締約方大會。中國在過去十年一直在應(yīng)對大氣污染問題，大大改善了空氣質(zhì)量。同時我們看到中國在經(jīng)濟和社會發(fā)展以及脫貧方面持續(xù)取得成效，證明了社會經(jīng)濟和環(huán)境方面的進(jìn)展是可以同步取得的。

全球期待看到中國發(fā)揮引領(lǐng)作用。我們現(xiàn)在有良好的基礎(chǔ)，中國已經(jīng)建立了世界上最大的碳排放交易體系，覆蓋的電力行業(yè)占到40%的二氧化碳排放。中國也在積極地減少甲烷排放。中國還設(shè)立了到2035年實現(xiàn)美麗中國的愿景。

中國致力于實現(xiàn)綠色“一帶一路”發(fā)展，我們期待看到更多的中國經(jīng)驗的分享，進(jìn)一步將經(jīng)濟和氣候方面的問題結(jié)合起來綜合考慮。

現(xiàn)在是第七屆國合會開局之年，我希望國合會能夠更加積極地進(jìn)行經(jīng)驗分享和交流，幫助中國以及世界各地的國家找到新的增長機會，加強對新能源和清潔能源的投資，進(jìn)一步促進(jìn)碳市場的發(fā)展。同時，加速技術(shù)創(chuàng)新，為人類的健康做出貢獻(xiàn)。

吳思緹

國合會委員，紅杉?xì)夂蚧饡偛?/strong>

面臨緊迫挑戰(zhàn)，我們需要將低碳高質(zhì)量綠色發(fā)展和穩(wěn)定安全目標(biāo)結(jié)合起來。清潔能源發(fā)展能夠增強能源安全，也能夠增強氣候安全，因此，它能夠加強所有國家的穩(wěn)定和安全。

如今，氣候方面的國際合作比以往任何時候都更加重要。中國在技術(shù)、制造和投資方面引領(lǐng)著全球可再生能源的發(fā)展，更新了國內(nèi)可再生能源裝機容量目標(biāo)，加大了對發(fā)展中國家低碳能源的支持。

中國有一句古話，叫做三十而立。熱烈祝賀國合會成立30周年。作為新生的氣候慈善基金會——紅杉?xì)夂蚧饡目偛?，我很高興有機會能夠在國合會成立30周年之際，為第七屆國合會工作做出努力，在國合會平臺上開展國際交流。國合會這一平臺已經(jīng)促成30年的成功國際交流和合作，我也期待和其他同事一道，將中國的氣候國際合作推向新的高度。

30年來，國合會為中國帶來了很多國際經(jīng)驗和建議。展望未來，鑒于中國在環(huán)境保護(hù)和氣候行動方面取得的驚人進(jìn)展，我相信中國也能為其他國家提供很多借鑒。中國可以與其他發(fā)展中國家分享綠色發(fā)展經(jīng)驗，支持和加快低碳發(fā)展和氣候行動。中國可以為全球?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型和減緩氣候變化的目標(biāo)，推動經(jīng)濟增長和社會福祉，以及加強能源安全和糧食安全做出巨大的貢獻(xiàn)。

鄒驥

國合會特邀顧問，

能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁

在全球疫情依然沒有得到最終控制，國際上能源、糧食和大宗商品價格飚升，美國和歐洲面臨嚴(yán)重的通貨膨脹壓力，俄烏沖突帶來的對能源安全和供應(yīng)鏈不穩(wěn)定的大背景下，政策界現(xiàn)在面臨一個問題：救助和恢復(fù)增長、能源安全目標(biāo)的優(yōu)先性大大提高，應(yīng)對氣候變化政策是否需要放一放、停一停？我們的結(jié)論是不要。只要保持戰(zhàn)略定力、政策對頭，增長、能源安全和應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)完全可以協(xié)調(diào)起來，相輔相成，相互支持。

從綠色消費來講，電動車正在成為中國消費一個新的亮點。在貿(mào)易上如果能夠真正落實國際合作，避免制裁關(guān)貿(mào)壁壘和其他的貿(mào)易摩擦，中國在可再生能源設(shè)備元件上具備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，將有助于支持美國、歐洲和廣大發(fā)展中國家以可接受的、有競爭力的價格加速可再生能源的發(fā)展，這有利于全球應(yīng)對氣候變化。

對于中國本身而言，我們認(rèn)為在“十四五”末期存在著可再生能源投資裝機和發(fā)電倍增的潛力。市場在迅速對可再生能源技術(shù)進(jìn)行迭代，這個迭代往往超過我們的想象力，這樣就有可能以新增的非化石能源去支撐全部新增的能源需求。換言之，新增的能源需求不再依賴煤炭，這樣就可以實現(xiàn)“十四五”期間嚴(yán)控煤炭增長，為“十五五”期間逐步實現(xiàn)煤炭的減少奠定堅實的基礎(chǔ)。

我們要趁著現(xiàn)在穩(wěn)增長和保安全政策的大勢，以超常規(guī)的速度推進(jìn)非化石能源，特別是可再生能源的建設(shè)，努力實現(xiàn)增長、能源安全和氣候變化的協(xié)同。

本文系國合會秘書處根據(jù)上述嘉賓在國合會2022年年會暨國合會30周年紀(jì)念活動開幕式（6月13日）討論環(huán)節(jié)發(fā)言內(nèi)容整理，未經(jīng)本人審閱。