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引言

氣候變化是當(dāng)前人類(lèi)共同面臨的挑戰(zhàn)之一。全球氣候變暖加速演進(jìn)，極端天氣呈現(xiàn)頻發(fā)、強(qiáng)發(fā)、廣發(fā)特征，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。中國(guó)政府一貫高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。環(huán)保社會(huì)組織作為現(xiàn)代環(huán)境治理體系不可或缺的參與方，通過(guò)搭建平臺(tái)、整合資源、擴(kuò)大社會(huì)影響力等方式，參與綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力中國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)環(huán)保公益助力綠色低碳發(fā)展的意義

黨的十九屆四中全會(huì)提出“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，其中“堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生”是重要內(nèi)容。中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求“構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系”。

一系列重要會(huì)議和文件出臺(tái)，為社會(huì)組織深度參與現(xiàn)代環(huán)境治理提供了根本遵循和行動(dòng)指南。中國(guó)明確提出“雙碳”目標(biāo)，這是我國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，也是面向世界的莊嚴(yán)承諾。雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程將是一次全方位、全領(lǐng)域、系統(tǒng)性的社會(huì)變革，需要全社會(huì)各方的參與。這場(chǎng)變革涉及的參與主體是多元的、復(fù)雜的，各主體的廣泛參與、實(shí)踐探索、自身成長(zhǎng)發(fā)展和彼此之間的良性互動(dòng)，是達(dá)成目標(biāo)的有利保障?！半p碳”任務(wù)成為環(huán)保社會(huì)組織新的不可或缺的重要任務(wù)之一。

社會(huì)組織在綠色低碳生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中扮演著越來(lái)越重要的角色。社會(huì)組織既是共建共治共享社會(huì)治理格局的基礎(chǔ)性主體，也是健全環(huán)境治理全民行動(dòng)體系的重要力量，是鏈接政府、企業(yè)、行業(yè)機(jī)構(gòu)、公眾等各方的橋梁紐帶。同時(shí)，社會(huì)組織和慈善行業(yè)還承擔(dān)著推進(jìn)第三次分配、助力實(shí)現(xiàn)共同富裕的職能，這是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。伴隨著我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的社會(huì)力量投入到以自然和人工生態(tài)系統(tǒng)為載體的公益項(xiàng)目中，種樹(shù)植草、生態(tài)修復(fù)、海洋保護(hù)等等，已經(jīng)形成了相對(duì)成熟的運(yùn)作模式。例如中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)與美團(tuán)青山計(jì)劃聯(lián)合發(fā)起的“青山公益自然守護(hù)行動(dòng)”，資助生態(tài)修復(fù)、生計(jì)替代及科研實(shí)踐等三大類(lèi)公益項(xiàng)目，與百萬(wàn)青山公益商家一起守護(hù)自然保護(hù)地。在“雙碳”目標(biāo)與共同富裕目標(biāo)協(xié)同發(fā)展的新使命驅(qū)使下，環(huán)保社會(huì)組織正在通過(guò)模式創(chuàng)新和實(shí)踐探索，悄然推動(dòng)生產(chǎn)生活方式向著更加綠色、更加低碳、更加可持續(xù)的方向發(fā)展。

二、新時(shí)代環(huán)保公益項(xiàng)目的模式創(chuàng)新和實(shí)踐探索

環(huán)保社會(huì)組織面向公眾、企業(yè)和政府等主體開(kāi)展的公益項(xiàng)目類(lèi)型多樣、內(nèi)容豐富，例如面向公眾的宣傳倡導(dǎo)、推動(dòng)公眾參與實(shí)踐、開(kāi)展相關(guān)研究和政策建議、進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督等。主要可概括為以下四種路徑：

（一）推動(dòng)商業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型

可持續(xù)發(fā)展理念得到了環(huán)境領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域以及公共事務(wù)領(lǐng)域的廣泛認(rèn)可。特別是ESG（即環(huán)境、社會(huì)和治理）評(píng)價(jià)體系成為對(duì)我國(guó)上市公司、中央企業(yè)的重要評(píng)估方式，商業(yè)領(lǐng)域探尋可持續(xù)發(fā)展路徑的意愿愈發(fā)凸顯。

在宏觀層面，公益項(xiàng)目可以在商業(yè)機(jī)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型思想體系的梳理、構(gòu)建及價(jià)值觀引領(lǐng)方面發(fā)揮重要作用。例如，SBTi（科學(xué)碳目標(biāo)倡議）是由全球環(huán)境信息研究中心（CDP），聯(lián)合國(guó)全球契約組織（UNGC）、世界資源研究所（WRI）和世界自然基金會(huì)（WWF）聯(lián)合發(fā)起的一項(xiàng)國(guó)際倡議，并引導(dǎo)企業(yè)制定符合《巴黎協(xié)定》的減排目標(biāo)，致力于提升企業(yè)減排雄心，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)符合發(fā)展，共同應(yīng)對(duì)全球氣候變暖挑戰(zhàn)。又如，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)美團(tuán)外賣(mài)青山公益專(zhuān)項(xiàng)基金支持、德勤中國(guó)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)的“餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所碳排放核算項(xiàng)目”，發(fā)布了《餐飲商家低碳行動(dòng)指引研究報(bào)告》，并上線了“餐飲商家碳足跡計(jì)算器”微信小程序，積極引導(dǎo)餐飲商家在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中踐行節(jié)能減排。

在微觀層面，公益項(xiàng)目能夠通過(guò)推動(dòng)規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)的制定或執(zhí)行，幫助商業(yè)機(jī)構(gòu)建立起綠色生產(chǎn)領(lǐng)域相同或者相近的話語(yǔ)體系。例如，中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)、上海青悅、海南省綠色金融研究院等社會(huì)組織均對(duì)中國(guó)上市公司ESG信息披露進(jìn)行研究評(píng)估，并發(fā)布專(zhuān)業(yè)報(bào)告，引導(dǎo)企業(yè)ESG信息披露率和ESG信息披露質(zhì)量提升到一個(gè)新的高度。為了促進(jìn)塑料餐盒的資源化回收利用，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)聯(lián)合美團(tuán)青山計(jì)劃發(fā)起塑料餐盒城市級(jí)規(guī)?；厥招袆?dòng)——“盒聚變”計(jì)劃，聯(lián)動(dòng)收運(yùn)企業(yè)及下游塑料再生產(chǎn)業(yè)鏈條，提升居民分類(lèi)回收參與率，建設(shè)透明可溯的上下游鏈條，目前已經(jīng)和全國(guó)7個(gè)省份的9家回收企業(yè)達(dá)成合作，爭(zhēng)取打造規(guī)?；?、規(guī)范化和常態(tài)化塑料餐盒回收模式。

（二）引導(dǎo)公眾的低碳理念及行為

應(yīng)對(duì)氣候變化是一個(gè)全民議題，社會(huì)公眾是低碳減排行為最主要的參與者和最大的受益者?！半p碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅需要政府的主導(dǎo)和企業(yè)的推動(dòng)，更離不開(kāi)公眾的參與。提升公眾環(huán)境知識(shí)認(rèn)識(shí)水平，搭建社會(huì)參與綠色低碳行為的平臺(tái)渠道，這兩者都很重要。社會(huì)組織天然地與公眾密切聯(lián)系，環(huán)保公益項(xiàng)目一方面能夠通過(guò)意識(shí)教育達(dá)到行為習(xí)慣培養(yǎng)的目的，將知與行貫穿起來(lái)；另一方面能夠通過(guò)渠道、場(chǎng)景的提供，降低公眾實(shí)踐低碳行為的成本、簡(jiǎn)化方式，逐漸拉近公眾與“碳”議題之間的聯(lián)系。

在低碳教育的方面，中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)的“中國(guó)氣候變化教育”項(xiàng)目，通過(guò)基線調(diào)研、教材開(kāi)發(fā)、教師培訓(xùn)、小額資助、媒體沙龍、創(chuàng)意競(jìng)賽等系列活動(dòng)，推動(dòng)氣候變化教育進(jìn)課堂，至今已覆蓋全國(guó)32個(gè)試點(diǎn)城市，為中小學(xué)教師培訓(xùn)氣候變化相關(guān)的知識(shí)與教學(xué)方法等；北京合一綠色公益基金會(huì)的“壘土行動(dòng)”則是通過(guò)建立社群、學(xué)習(xí)賦能、主題輔導(dǎo)、工具研發(fā)以及行動(dòng)落地的整個(gè)鏈條，倡導(dǎo)公眾用行動(dòng)支持推動(dòng)低碳環(huán)保理念的實(shí)踐與傳播。

線下低碳場(chǎng)景的搭建需要依托一定實(shí)體地域完成，例如低碳校園、低碳社區(qū)或低碳示范區(qū)。例如，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)、生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心與美團(tuán)青山計(jì)劃共同發(fā)起了“青山公益生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)”項(xiàng)目，通過(guò)資助社會(huì)組織在社區(qū)開(kāi)展宣講、提供志愿服務(wù)，將資源循環(huán)利用、垃圾分類(lèi)等低碳理念傳遞到居民當(dāng)中。又如，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)菜鳥(niǎo)綠色聯(lián)盟公益基金旨在資助綠色物流、綠色消費(fèi)、綠色供應(yīng)鏈等方面的研究、倡導(dǎo)，推動(dòng)資源節(jié)約和生活方式綠色化，資助開(kāi)展了“回箱計(jì)劃”、“高校減塑行動(dòng)”、“菜鳥(niǎo)海洋”等公益項(xiàng)目。

線上低碳場(chǎng)景搭建的杰出代表是支付寶的“螞蟻森林”。作為“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保公益”的創(chuàng)新產(chǎn)品，螞蟻森林將虛擬和現(xiàn)實(shí)巧妙地鏈接起來(lái)，讓每個(gè)人可以利用碎片化的時(shí)間、在衣食住行各個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域隨手做環(huán)保。據(jù)生態(tài)環(huán)境部2021年“全國(guó)低碳日”主場(chǎng)活動(dòng)公布的數(shù)據(jù)：螞蟻森林從2016年上線以來(lái)，已累計(jì)帶動(dòng)超過(guò)6.13億人參與低碳生活，產(chǎn)生“綠色能量”2000多萬(wàn)噸，其間累計(jì)種下3.26億棵樹(shù)。

（三）引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮監(jiān)督作用

社會(huì)組織對(duì)環(huán)境議題的監(jiān)督作用，其實(shí)質(zhì)是公眾參與環(huán)境保護(hù)行為的延伸。社會(huì)組織是不以營(yíng)利為目的的法人主體，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》賦予公民、法人及其他組織享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利；對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟。由于氣候變化廣泛影響公共利益，公益訴訟在推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中理應(yīng)發(fā)揮重要作用，例如，上海閔行區(qū)青悅環(huán)保信息技術(shù)服務(wù)中心就是一家致力于推動(dòng)環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)境數(shù)據(jù)開(kāi)放的社會(huì)組織，通過(guò)在垃圾焚燒、污水處理、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)的年報(bào)、半年報(bào)、IPO、公司債、綠色公司債、ESG報(bào)告等內(nèi)容進(jìn)行深度分析，深入推進(jìn)ESG信息的披露。

2022年6月，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)起訴中碳能投科技（北京）有限公司等被告生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟案在北京市第四中級(jí)人民法院正式立案，這是社會(huì)組織提起涉及碳排放數(shù)據(jù)造假、維護(hù)國(guó)家碳交易市場(chǎng)安全的第一批公益訴訟案件。

“環(huán)境法治能力建設(shè)和氣候治理多方參與”項(xiàng)目是中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)與自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（美國(guó)）北京代表處合作開(kāi)展的公益項(xiàng)目，主要圍繞應(yīng)對(duì)氣候變化與能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中的法律、政策與多方參與機(jī)制等議題組織召開(kāi)交流、研討等活動(dòng)。2023年9月19日，項(xiàng)目?jī)?nèi)容之一“協(xié)同推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型與氣候治理多方參與”圓桌會(huì)議在山西太原召開(kāi)，會(huì)議面向山西省及所在流域區(qū)域能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新實(shí)踐與協(xié)同治理需求，立足協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化與能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中的政策法規(guī)能力建設(shè)與多方參與機(jī)制構(gòu)建，得到有關(guān)地方政府、大專(zhuān)院校、行業(yè)龍頭企業(yè)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和山西省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)會(huì)等社會(huì)組織的通力配合與支持。

（四）促進(jìn)國(guó)際交流合作

中國(guó)社會(huì)組織走出國(guó)門(mén)、參與聯(lián)合國(guó)及其所屬機(jī)構(gòu)等有關(guān)國(guó)際事務(wù)，是加強(qiáng)民間交往、促進(jìn)民心相通的有效途徑。國(guó)際環(huán)保合作是全球環(huán)保問(wèn)題的關(guān)鍵解決之道。在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，國(guó)際機(jī)構(gòu)和中國(guó)環(huán)保社會(huì)組織都在做全方位的嘗試，推動(dòng)環(huán)境、能源等領(lǐng)域的國(guó)際氣候合作，助力綠色低碳發(fā)展。

在國(guó)際舞臺(tái)上，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署（UNEP）、全球環(huán)境基金（GEF）、聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）等機(jī)制和實(shí)踐在推進(jìn)國(guó)際環(huán)保合作方面發(fā)揮了重要作用。

在國(guó)內(nèi)，早在2007年，中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)就發(fā)起成立了民間氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目（CCAN），旨在加強(qiáng)中國(guó)民間組織在氣候變化領(lǐng)域的能力建設(shè)、國(guó)際交流和協(xié)同合作。截至2020年底，共有39家成員機(jī)構(gòu)，分布在全國(guó)17個(gè)城市。過(guò)去13年中，中國(guó)民促會(huì)共支持22家社會(huì)組織的104名代表參加聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，通過(guò)舉辦邊會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、雙邊民間組織交流會(huì)及向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處遞交立場(chǎng)書(shū)等形式，向國(guó)際社會(huì)分享中國(guó)民間組織參與應(yīng)對(duì)氣候變化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和政策建議。2022年11月《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)(COP27)中國(guó)角“社會(huì)組織攜手多利益相關(guān)方邁向零碳未來(lái)”主題邊會(huì)在沙姆沙伊赫舉行。邊會(huì)由中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)和中國(guó)民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)聯(lián)合主辦，來(lái)自氣候變化領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外政府官員、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、學(xué)校、企業(yè)等與會(huì)，共同探討社會(huì)組織如何攜手多利益相關(guān)方，助力全球零碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)積極參與聯(lián)合國(guó)及其所屬機(jī)構(gòu)等有關(guān)國(guó)際事務(wù)，如聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)成員國(guó)座談會(huì)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇、中非民間論壇、《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議、《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)等等，為民間國(guó)際交流和國(guó)際履約貢獻(xiàn)中國(guó)力量。特別是在2022年11月COP27期間，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)與生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心等單位聯(lián)合主辦了COP27中國(guó)角青年應(yīng)對(duì)氣候變化主題邊會(huì)，通過(guò)青年案例分享、對(duì)話交流等方式呈現(xiàn)青年視角下的氣候變化問(wèn)題，展示青年應(yīng)對(duì)氣候變化的案例模式和成效，促進(jìn)各方交流，鼓勵(lì)更多年輕人積極參與到應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)之中。

三、進(jìn)一步加快綠色低碳公益項(xiàng)目發(fā)展的難點(diǎn)與思考

在近年的“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和全球氣候治理的過(guò)程中，企業(yè)和公眾參與意愿明顯提升。社會(huì)組織參與氣候變化治理，是推動(dòng)建設(shè)多元共治現(xiàn)代環(huán)境治理體系當(dāng)中的重要一環(huán)，起著凝聚多方力量、共促綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用。

（一）從自身?xiàng)l件來(lái)看，基層環(huán)保社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)能力面臨挑戰(zhàn)

根據(jù)《2022中國(guó)環(huán)保公益組織現(xiàn)狀調(diào)研》顯示，我國(guó)有環(huán)保公益組織約18085家，在民政部門(mén)注冊(cè)的生態(tài)環(huán)境類(lèi)社會(huì)組織約7000家。除了上文案例中提到了這些全國(guó)性的或頭部的社會(huì)組織，省、市、縣級(jí)組織在數(shù)量上是占絕大多數(shù)的。這些地方性環(huán)保社會(huì)組織在機(jī)構(gòu)治理能力、資金籌措能力、特定議題的專(zhuān)業(yè)知識(shí)（特別是氣候變化、碳排放知識(shí)）儲(chǔ)備等方面尚存在短板。

以湖南為例，湖南省生態(tài)保護(hù)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)2023年8月發(fā)布的《湖南生態(tài)環(huán)保組織發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告（2020-2022）》顯示，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)仍是這些機(jī)構(gòu)最主要的資金來(lái)源，25%的機(jī)構(gòu)將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)列為其最主要資金來(lái)源，其中資金來(lái)源中政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金占比50%-100%的機(jī)構(gòu)有20家，占樣本總量的5%。

雙碳目標(biāo)的提出對(duì)環(huán)保社會(huì)組織而言既是機(jī)遇、也是挑戰(zhàn)。要保證氣候變化治理類(lèi)公益項(xiàng)目的高品質(zhì)開(kāi)展，社會(huì)組織需要夯實(shí)自身，規(guī)范內(nèi)部管理制度、關(guān)注人才隊(duì)伍建設(shè)、綜合運(yùn)用社會(huì)資源、創(chuàng)新傳播方式，打造有社會(huì)感知的公益項(xiàng)目。

（二）從績(jī)效考核來(lái)看，環(huán)保公益項(xiàng)目助力減碳的貢獻(xiàn)難量化

傳統(tǒng)低碳減排項(xiàng)目，例如植樹(shù)造林、森林經(jīng)營(yíng)管理或新能源推廣普及，其節(jié)能減排的作用是可以量化展示的；新型環(huán)保公益項(xiàng)目則更多聚焦于項(xiàng)目的社會(huì)影響力，即通過(guò)提升政府、企業(yè)、公眾的氣候變化意識(shí)間接地推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型，其效果是潛移默化的，故而其貢獻(xiàn)很難量化呈現(xiàn)。一定程度上會(huì)影響社會(huì)組織設(shè)計(jì)、開(kāi)展此類(lèi)項(xiàng)目的積極性。

政府應(yīng)對(duì)在氣候治理領(lǐng)域具有專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性、影響力強(qiáng)并作出較大成績(jī)的環(huán)保社會(huì)組織給予稅收優(yōu)惠、行政表彰、政策傾斜等支持；公益行業(yè)應(yīng)為環(huán)保社會(huì)組織搭建更廣泛的資源對(duì)接平臺(tái)，提升其資源引入和影響力輸出的機(jī)會(huì)；媒體應(yīng)當(dāng)多與環(huán)保社會(huì)組織合作，協(xié)助其講好中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的中國(guó)故事，支持環(huán)保社會(huì)組織在氣候治理領(lǐng)域健康發(fā)展。

（三）從方法工具來(lái)看，慈善資本尚未重視綠色金融的撬動(dòng)力量，鮮見(jiàn)碳領(lǐng)域慈善信托

社會(huì)捐贈(zèng)的資金畢竟有限，如何能讓有限的慈善資本發(fā)揮更大、更持久的影響力呢？《慈善法》給出的一種路徑是設(shè)立慈善信托。據(jù)中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)慈善信托委員會(huì)公布數(shù)據(jù)，截至2023年7月31日，我國(guó)共備案慈善信托1389單，資金總規(guī)模60.24億元。

根據(jù)中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《綠色信托指引》，信托公司可通過(guò)綠色信托貸款、綠色股權(quán)投資、綠色債券投資、綠色資產(chǎn)證券化、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色公益/慈善信托等方式提供的信托產(chǎn)品及受托服務(wù)，以支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約高效利用。

然而，在實(shí)操層面，目前已知的碳領(lǐng)域慈善信托僅有兩例：

一個(gè)是平安普惠于2021年設(shè)立全國(guó)首單“碳中和”慈善信托——平安碳中和綠色金融發(fā)展慈善信托。該項(xiàng)目由平安普惠與中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)、中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)、北京大學(xué)等多方合作推出，財(cái)產(chǎn)總規(guī)模590萬(wàn)元，旨在通過(guò)資助國(guó)家公園內(nèi)的生態(tài)保護(hù)、社區(qū)發(fā)展、科學(xué)研究等多個(gè)方面，為國(guó)家公園的可持續(xù)發(fā)展提供支持。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)選定了三江源國(guó)家公園、川西壩子國(guó)家公園、武陵山片區(qū)國(guó)家公園作為首批合作對(duì)象，并將根據(jù)各地的實(shí)際情況，制定具體的執(zhí)行方案。

另一個(gè)是在首個(gè)全國(guó)生態(tài)日，由無(wú)錫市慈善總會(huì)、國(guó)聯(lián)信托股份有限公司、江蘇中碳能投環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司共同發(fā)起成立的“無(wú)錫碳普惠綠色發(fā)展公益慈善信托”。該信托首期規(guī)模為100萬(wàn)元，將用于資助支持環(huán)境保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和相關(guān)的宣傳科普公益活動(dòng)、“慈善光伏照萬(wàn)家”鄉(xiāng)村助困項(xiàng)目、節(jié)能減排行動(dòng)等公益活動(dòng)和項(xiàng)目，助推無(wú)錫雙碳事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境維護(hù)及其他社會(huì)慈善公益事業(yè)的發(fā)展。

綠色金融是全球生態(tài)環(huán)境治理的必要工具， 碳領(lǐng)域慈善信托不論從備案單數(shù)還是從資金規(guī)模來(lái)講，都處在發(fā)展的初期階段，還存在巨大的發(fā)展?jié)摿?。慈善資本+綠色金融是跨生態(tài)環(huán)保、金融和公益慈善等多個(gè)領(lǐng)域的綜合性課題，需要下更大的功夫去研究推進(jìn)。

本文系中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)美團(tuán)外賣(mài)青山公益專(zhuān)項(xiàng)基金“環(huán)保顧問(wèn)團(tuán)專(zhuān)家視點(diǎn)欄目”特約專(zhuān)家中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王振剛撰寫(xiě)，更多專(zhuān)家觀點(diǎn)敬請(qǐng)期待。