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基于自然的解決方案（Nature-based Solutions，NbS）是保護、可持續(xù)管理和恢復自然和經(jīng)改變的生態(tài)系統(tǒng)的行動，能夠為企業(yè)部門提供應(yīng)對氣候變化和生物多樣性喪失的雙重危機的解決方案，同時可能帶來降低成本、正向投資回報、發(fā)現(xiàn)新的商業(yè)機會等效益。

《基于自然的解決方案與企業(yè)氣候目標》概述了NbS在氣候變化減緩方面的應(yīng)用，介紹了將 NbS 納入符合相關(guān)定義、原則和全球標準的企業(yè)氣候戰(zhàn)略的可用途徑。私營部門將凈零和自然受益的目標納入ESG（Environmental, Social and Governance）政策，采取具有成本效益和可擴展的NbS行動，有助于實現(xiàn)自身的氣候和生物多樣性目標，加快供應(yīng)鏈去碳化，填補氣候和自然雄心與融資之間的空缺，并最終實現(xiàn)2050年凈零排放和完全恢復自然的目標。

圖1《基于自然的解決方案與企業(yè)氣候目標——關(guān)于企業(yè)利用NbS實現(xiàn)凈零排放目標的觀點》

本報告由 “NbS與氣候變化減緩”、“企業(yè)氣候戰(zhàn)略中的NbS”、“NbS與社會凈零”和“結(jié)論與進一步討論”四個部分組成，并為NbS在應(yīng)對氣候和自然危機方面提出以下建議：

1.  應(yīng)用NbS旨在應(yīng)對相互關(guān)聯(lián)的氣候和自然危機，并在這兩個層面創(chuàng)造效益。

2.  NbS對于土地密集型行業(yè)在減少排放、實現(xiàn)凈零排放目標以及在價值鏈中取得自然受益的成果上至關(guān)重要。

3.  要在2050年前實現(xiàn)社會凈零排放和生物多樣性凈正效益目標，投資于運營和價值鏈之外的NbS至關(guān)重要，包括保護自然的行動。

4.  企業(yè)在開發(fā)和實施NbS時必須考慮到長期性。

5.  NbS的實施應(yīng)遵循《IUCN NbS全球標準》，以及基于科學的凈零標準和自然受益目標、可信且透明的碳核算方法和碳市場標準。

6.  企業(yè)應(yīng)遵循現(xiàn)有的最佳科學標準和指南，為其投資提供指導。

一

NbS與氣候變化減緩

1. NbS的定義和全球標準

根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境大會，NbS 定義為“保護、養(yǎng)護、可持續(xù)利用管理和恢復自然的和管理天然或經(jīng)改變的陸地、淡水、沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)的行動，有效和適應(yīng)性地應(yīng)對社會、經(jīng)濟和環(huán)境挑戰(zhàn)，同時提供人類福祉、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、恢復力和生物多樣性效益”。NbS利用基于生態(tài)系統(tǒng)的方法應(yīng)對社會挑戰(zhàn)，如氣候變化、糧食安全、水安全、防災(zāi)減災(zāi)、人類健康以及社會和經(jīng)濟發(fā)展。

圖 2 NbS的定義（來源：《IUCN 基于自然的解決方案全球標準》）

《IUCN基于自然的解決方案全球標準》旨在提供用于設(shè)計和驗證NbS的穩(wěn)健框架，確保應(yīng)對社會挑戰(zhàn)的成效。該標準由八項準則和28項指標組成，強調(diào)在氣候變化行動背景下設(shè)計新的或評估現(xiàn)有的NbS時應(yīng)考慮關(guān)鍵因素，包括生物多樣性、包容性和權(quán)衡取舍。

圖 3 IUCN的NbS全球標準八個準則的相互關(guān)聯(lián)性（來源：《IUCN 基于自然的解決方案全球標準》）

2. NbS在1.5°C 氣候路徑中的作用

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）要求將氣溫升幅限制在1.5°C的所有減排途徑（除大幅提升減排力度外）均投資碳清除（carbon removal），并利用碳清除來抵消或中和剩余排放的影響以實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。作為自然去碳的一種，基于自然的氣候解決方案（Natural Climate Solutions, NCS）涵蓋4個類別，分別是避免毀林和避免對泥炭地的影響、泥炭地恢復、植樹造林和覆蓋作物。NCS可以帶來氣候變化減緩效益，為1.5°C氣候路徑中的全球減排做出貢獻，促進氣候變化適應(yīng)，以及支持其它關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)功能。

3. 凈零排放背景下的NbS全球標準

IUCN NbS全球標準是對現(xiàn)有的凈零排放工具的重要補充。該標準為企業(yè)提供了設(shè)計解決方案的具體細節(jié)，尋求以平衡的方式應(yīng)對各種社會挑戰(zhàn)，這對于氣候變化減緩和凈零行動的可信度、透明度和完整性尤為重要。將NbS納入凈零行動，必須以系統(tǒng)化的方式進行，確保干預措施的質(zhì)量控制，最大程度降低對生物多樣性和社會的風險。

二

企業(yè)氣候戰(zhàn)略中的NbS

1. 評估和披露與氣候和自然相關(guān)的風險

對潛在風險、依賴性和對自然的影響進行透明的監(jiān)測、評估和報告，能夠為穩(wěn)健的企業(yè)氣候戰(zhàn)略提供信息。許多框架和指南可以被使用，包括氣候相關(guān)財務(wù)披露工作組（TCFD）框架、IUCN “自然收益衡量方法”、基于科學的目標網(wǎng)絡(luò)（SBTN），以及自然相關(guān)財務(wù)披露工作組（TNFD）新發(fā)布的《自然相關(guān)財務(wù)信息披露框架建議》。綜合使用這些工具可以幫助促進符合“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”（GBF）關(guān)于氣候和自然目標的披露和行動，并有助于確定自然和氣候行動之間的權(quán)衡。

2. 設(shè)定并實現(xiàn)可信的凈零目標

制定目標是企業(yè)減少對氣候和自然影響戰(zhàn)略的重要組成部分?？茖W碳目標倡議（Science Based Targets initiative, SBTi）為企業(yè)制定減排目標（包括凈零排放目標）提供了權(quán)威指導?？尚诺膬袅闩欧怕窂揭髮⒎秶?、二和范圍三排放降至零，或與在符合條件的1.5℃ 協(xié)調(diào)路徑中在全球或行業(yè)層面達到與凈零排放一致的剩余水平。

2.1 SBTi 企業(yè)凈零標準

SBTi 企業(yè)凈零標準（SBTi’s Net-Zero Standard）為不同行業(yè)的企業(yè)制定可信的凈零排放目標提供了指導。該標準是一個以科學為基礎(chǔ)的框架，用于設(shè)定近期和長期目標，以在 2050 年前實現(xiàn)凈零排放。其中，近期目標旨在確定眼前的機遇，激勵企業(yè)在 2030 年前實現(xiàn)大幅減排行動；長期目標推動企業(yè)的長期業(yè)務(wù)規(guī)劃和大量資本投資，以實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化的全球減排目標。

該標準為企業(yè)實現(xiàn)凈零排放提供了不同的方法：

1) 價值鏈以內(nèi)的減排（Abatement within the value chain）：企業(yè)運營和價值鏈中防止溫室氣體排放的措施。

2) 清除（Removals）：企業(yè)清除大氣中的碳并將其永久封存的各種措施，以抵消殘余排放的影響。

3) 企業(yè)價值鏈以外的減排或清除（Abatement or removals beyond a company’s value chain，BVCM）：處于企業(yè)價值鏈以外的減緩行動或投資。

圖 4 凈零標準的關(guān)鍵要素（來源：《SBTi 企業(yè)凈零標準》）

2.2NbS在非FLAG行業(yè)（林業(yè)、土地利用和農(nóng)業(yè)）的應(yīng)用

在價值鏈以內(nèi)的減排中，所有企業(yè)都可使用NbS直接減排。

圖 5 非FLAG 行業(yè)企業(yè)應(yīng)用Nbs的機會

2.3  NbS在FLAG行業(yè)的應(yīng)用

在使用直接減排的基礎(chǔ)上，林業(yè)、土地利用和農(nóng)業(yè)還可以使用碳清除作為減排努力, 如 NbS 嵌入。

圖 6 FLAG 行業(yè)企業(yè)應(yīng)用NbS的機會

2.4  FLAG行業(yè)指南

SBTi發(fā)布的《森林、土地和農(nóng)業(yè)科學碳目標設(shè)定指南》（The Forest, Land and Agriculture Science Based Target Setting Guidance）根據(jù)與土地相關(guān)的溫室氣體排放量和清除量，為土地密集型部門概述了符合 SBTi 的 1.5°C 和遠低于 2°C 的路徑。

由SBTN發(fā)布的基于科學的自然目標（Science-based Targets for Nature）在關(guān)注氣候變化的同時，指導以自然（淡水和陸地系統(tǒng)）為重點進行目標制定。該目標擴展了FLAG指南，還預計將補充“責任性框架”（AFi）、《溫室氣體議定書土地部門和移除指南》以及GBF等協(xié)議。該目標設(shè)定協(xié)議將由IUCN “衡量自然向好方法”進行補充。

牛津大學提出的“基于自然的嵌入”（Nature-based Insetting）倡議，提供了框架和監(jiān)測戰(zhàn)略，使企業(yè)能夠更好地了解其對社會和環(huán)境的影響和依賴性，并實現(xiàn)社會、自然和凈零承諾?！盎谧匀坏那度搿贬槍Φ氖瞧髽I(yè)供應(yīng)鏈上直接整合、開發(fā)和監(jiān)測 NbS的活動，以抵消對氣候、生物多樣性和人類造成的損害，并提高供應(yīng)鏈的韌性。

NbS全球標準應(yīng)該作為企業(yè)減排行動的補充，以避免對自然或生物多樣性產(chǎn)生不利影響的風險，如種植單一作物來固碳。

3. 清除剩余排放

當企業(yè)的減排目標被確認為科學碳目標（SBT）并達到時，任何剩余排放都需要被等量的二氧化碳清除（包括去除和永久儲存）所中和，適用于任何行業(yè)的企業(yè)實現(xiàn)長期目標。然而，標準制定者（如SBTi）需要進一步確定NbS在清除剩余排放中的作用。例如，是否所有行業(yè)都可以使用NbS，以及可以涵蓋哪種類型的NbS清除量。

三

NbS與社會凈零

雖然企業(yè)必須優(yōu)先進行碳減排，SBTi企業(yè)凈零標準和其他新興標準指出，企業(yè)應(yīng)該更進一步地在價值鏈外投資碳減排，特別是在不可恢復的碳庫和自然熱點區(qū)。私營部門正在越來越多地將投資NbS作為BVCM活動（或“氣候貢獻”）和NbS信用參與。

1.  NbS在價值鏈減緩之外的作用

BVCM 是指由企業(yè)投資其價值鏈之外的氣候減緩活動，包括避免或減少溫室氣體排放、碳清除，預計所有行業(yè)都會采用。實施 BVCM 對于保護生態(tài)系統(tǒng)和提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)至關(guān)重要。生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)業(yè)對 NbS 的投資不應(yīng)僅關(guān)注碳清除量，還應(yīng)優(yōu)先考慮可立即采取的減緩行動，以保護、保存和管理現(xiàn)有的碳匯。

圖 7 利用清除和中和來實現(xiàn)社會和企業(yè)凈零排放

圖 8  NbS在企業(yè)和社會凈零中的應(yīng)用

2.  NbS和碳信用

企業(yè)可以將碳信用（carbon credits）納入自愿氣候減緩戰(zhàn)略，以中和價值鏈內(nèi)外的排放。預計到2030年，碳市場可通過推動固碳和避免溫室氣體排放的發(fā)展，以及其產(chǎn)生的碳信用交易，釋放多達10%的NbS氣候減緩潛力。此外，據(jù)估計SBTN將出臺把NbS納入碳信用的規(guī)定。設(shè)計得當?shù)腘bS 碳信用簽發(fā)可以帶來顯著的共同效益，一方面能夠為企業(yè)提供快速、可擴展和具有成本效益的碳排放抵消選擇，另一方面可以為自然保護和恢復、生物多樣性保護、經(jīng)濟發(fā)展提供更多資金。

3.  負責任地使用碳信用和護欄（Guardrails）方法

NbS在應(yīng)對氣候變化減緩時，需要同時提供社會和環(huán)境效益。為了避免對當?shù)厣鐓^(qū)或生態(tài)系統(tǒng)造成不可預見的負面影響，必須制定明確的NbS實施標準，讓當?shù)乩嫦嚓P(guān)者充分參與實施的各個階段。

為確?！肮┙o側(cè)”和“需求側(cè)”的完整性，碳信用使用的總體原則和保障措施是：(a) 碳信用必須確保環(huán)境完整性，并且尊重原住民和當?shù)厣鐓^(qū)的權(quán)利和生計，同時保護生物多樣性；(b) 碳信用應(yīng)該作為企業(yè)1.5°C減排路徑的補充，不能減少其在運營和價值鏈中的減排努力。

在“供給側(cè)”完整性上，基于NbS的碳信用必須以對當?shù)厣鐓^(qū)有較高收益和較低風險的干預措施為基礎(chǔ)，同時組織需要通過評估、監(jiān)測和透明披露努力確保干預產(chǎn)生穩(wěn)健的結(jié)果。而在“需求側(cè)”上，企業(yè)應(yīng)評估自然的碳信用是否符合IUCN NbS全球標準，以確保其在社會和生態(tài)系統(tǒng)上的完整性。

本報告認可碳信用簽發(fā)項目設(shè)計的各種穩(wěn)健可信的方法學，包括Verra的“核證碳標準”（VCS）、“氣候、社區(qū)和生物多樣性標準”（CCB）、“可持續(xù)發(fā)展影響核證標準”（SD VISta）和“黃金標準”（GS）等等。

四

結(jié)論與進一步討論

1.  公共部門和私營部門需要采取集體行動，在其范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)和進行投資活動，以應(yīng)對氣候變化和生物多樣性喪失的危機。

2.  企業(yè)和金融部門通過供應(yīng)鏈內(nèi)外的減排行動、增加對氣候正效益的融資來領(lǐng)導全球去碳化，后者還致力于評估和應(yīng)對氣候與生物多樣性風險、通過投資自然做貢獻。

3.  利用自然實現(xiàn)氣候變化的凈零排放戰(zhàn)略必須優(yōu)先保護自然生態(tài)系統(tǒng)，并遵循 NbS定義、原則和IUCN NbS全球標準。

4.  土地利用部門的碳減排是實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》溫度目標的重要組成部分，需要在價值鏈去碳化、高排放行業(yè)投資撤出以及應(yīng)對運營中的氣候和生物多樣性風險上做出主要努力。

5.  基于科學的凈零排放標準和指南、碳核算方法、碳市場標準對于指導企業(yè)制定和實施氣候變化戰(zhàn)略至關(guān)重要。

6.  在凈零戰(zhàn)略下，感興趣于投資NbS的企業(yè)部門需要采取循序漸進的方法，包括風險評估、行動計劃，建立科學的短期、中期和長期減排目標，并制定全面的行動計劃。

7.  BVCM應(yīng)轉(zhuǎn)化為對NbS在保護、恢復和可持續(xù)管理生態(tài)系統(tǒng)方面的投資。

8.  對NbS的私人投資應(yīng)考慮基于市場機制的法規(guī)（制定中），并且著眼于對2050年凈零目標實現(xiàn)之后的投資。