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蒙特利爾，加拿大，2022 年 12 月 19 日——在加拿大蒙特利爾召開的聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議（以下簡稱“COP15”）上，“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架” 成功通過， 承諾到2030年遏制并扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失。這一全球目標(biāo)意義重大，堪稱生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域的“1.5度目標(biāo)”。世界自然基金會(huì)（WWF）對(duì)這一框架表示歡迎同時(shí)強(qiáng)調(diào)，該框架還缺乏一個(gè)強(qiáng)制的執(zhí)行機(jī)制，需要盡快看到該框架的實(shí)施行動(dòng)。

該協(xié)議由參與COP15的196個(gè)國家在聯(lián)合國《生物多樣性公約》框架下通過，協(xié)議的目標(biāo)包括在全球范圍內(nèi)保護(hù)至少30%的土地、淡水和海洋權(quán)益等多項(xiàng)內(nèi)容。WWF對(duì)此項(xiàng)目標(biāo)表示歡迎，同時(shí)認(rèn)為應(yīng)尊重原住民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的權(quán)益，承認(rèn)原住民和社區(qū)對(duì)總體目標(biāo)的貢獻(xiàn)。

WWF同時(shí)認(rèn)為，應(yīng)該在國家行動(dòng)的層面，對(duì)“保護(hù)完整的生態(tài)系統(tǒng)”和“解決不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)”等關(guān)鍵領(lǐng)域做出具體部署，以確保2030年前扭轉(zhuǎn)生物多樣性損失目標(biāo)的達(dá)成。

WWF全球總干事馬可·蘭博蒂尼（Marco Lambertini）表示：“在COP15會(huì)議中，各國就在2030年前遏制并扭轉(zhuǎn)自然損失的全球目標(biāo)達(dá)成了一致。這對(duì)參與‘2020年后全球生物多樣性框架’談判的國家來說是一項(xiàng)非凡的成就，也是人類和地球的勝利。全球目標(biāo)釋放出了一個(gè)明確的信號(hào)，并且毫無疑問地將成為政府、企業(yè)和社會(huì)朝著自然向好開展轉(zhuǎn)型行動(dòng)的平臺(tái)，為全球氣候行動(dòng)和聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供有力支持。”

“該框架將是保護(hù)大自然征程的重要里程碑，生物多樣性在政治和商業(yè)議程上從未如此重要，然而，緩慢的執(zhí)行和不能如期調(diào)動(dòng)資源等因素，將有可能破壞目標(biāo)的達(dá)成。另外，框架還缺乏一個(gè)強(qiáng)制的執(zhí)行機(jī)制，以便在目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)的情況下，問責(zé)相關(guān)國家政府并增加行動(dòng)。我們現(xiàn)在必須馬上看到該框架的實(shí)施行動(dòng)，不能拖延，”蘭博蒂尼強(qiáng)調(diào)。

COP15談判中，最具爭議的棘手問題之一便是支持全球、尤其是發(fā)展中國家的生物多樣性保護(hù)工作的融資方案。因此，WWF對(duì)各國政府承諾取消對(duì)自然有害的補(bǔ)貼，并且進(jìn)一步承諾到2030年前大幅提高各種渠道的財(cái)政資金支持，達(dá)到每年至少動(dòng)員2000億美元保護(hù)資金的行為表示贊許。這意味著生物多樣性保護(hù)資金將是2020年的約兩倍。這其中一項(xiàng)重大承諾是，在2025年和2030年前，分別實(shí)現(xiàn)每年200億美元和300億美元由發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家進(jìn)行的生多相關(guān)金融支持。

“今天通過的‘昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架’為自然的復(fù)蘇提供了寶貴機(jī)會(huì)。WWF高興地看到，最終協(xié)議中關(guān)于物種保護(hù)的表述有了實(shí)質(zhì)性的提升。在2030年前遏制物種滅絕的承諾，是在過去失敗的經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下日益嚴(yán)峻的物種滅絕危機(jī)面前，我們所需的基本雄心，”WWF全球政策與倡導(dǎo)總監(jiān)李琳表示，“框架協(xié)議關(guān)于到2030年前遏制和扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失這一宗旨的雄心是恰如其分的；同時(shí)，如果我們僅僅完成協(xié)議中的具體目標(biāo)和指標(biāo)，還不足以確保實(shí)現(xiàn)這一宗旨。例如，框架缺少一個(gè)減少生產(chǎn)和消費(fèi)不可持續(xù)足跡的可量化目標(biāo)，而這一點(diǎn)則需要各國政府之后在國家層面采取行動(dòng)。但總體上，我們是充滿希望的。從今天開始，這一協(xié)議將修復(fù)我們與自然之間的關(guān)系。”

WWF北京代表處首席代表盧倫燕表示：“在中國作為主席國的COP15會(huì)議中，世界各國就‘昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架’達(dá)成一致，是可喜可賀的成果。目前的當(dāng)務(wù)之急是各國必須開始履行框架協(xié)議，包括將其轉(zhuǎn)化為雄心勃勃的國家政策和行動(dòng)計(jì)劃。WWF希望各國能夠根據(jù)2030年前遏制和扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失的全球目標(biāo)，更新國家生物多樣性戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃。“

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