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2021年9月7日，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱國(guó)合會(huì)）2021年年會(huì)主題論壇“碳中和愿景與海洋環(huán)境治理”通過(guò)線上方式舉辦。論壇圍繞海洋在實(shí)現(xiàn)碳中和過(guò)程中的作用和氣候變化背景下海洋的可持續(xù)發(fā)展等議題展開(kāi)討論，由世界經(jīng)濟(jì)論壇海洋之友、美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)共同承辦。

以下為第二單元嘉賓發(fā)言實(shí)錄摘編：

劉慧

中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所研究員

我們的研究是國(guó)合會(huì)二期項(xiàng)目組研究成果的一部分，分為以下五個(gè)方面，包括漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖概況、碳排放以及產(chǎn)業(yè)受到的影響，減緩氣候變化的漁業(yè)方案，最后是政策建議。

漁業(yè)是人類開(kāi)發(fā)利用海洋的主要方式之一。中國(guó)作為海洋漁業(yè)大國(guó)，一方面在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)世界糧食安全方面發(fā)揮了重要作用。另一方面也在保護(hù)海洋資源與環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化方面肩負(fù)重任。

2018年全世界水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量再次創(chuàng)下新高，水生動(dòng)物養(yǎng)殖品種當(dāng)中以魚類為主。投餌養(yǎng)殖（如魚蝦養(yǎng)殖）已經(jīng)超過(guò)了不投餌養(yǎng)殖（如海藻、貝類養(yǎng)殖）的產(chǎn)量。投餌養(yǎng)殖產(chǎn)量的增加是碳排放的主要貢獻(xiàn)者。隨著我們國(guó)家海洋捕撈產(chǎn)能控制政策逐漸推進(jìn)，中國(guó)海洋捕撈魚類總數(shù)和總功率數(shù)保持下降趨勢(shì)，但是我們的體量很大?？梢哉f(shuō)漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)全球溫室氣體排放也有一定貢獻(xiàn)。漁業(yè)不僅是貢獻(xiàn)者，也是受害者。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈作用于漁民生計(jì)，作用于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而影響生產(chǎn)效率、穩(wěn)定性以及市場(chǎng)和貿(mào)易。因此必須要應(yīng)對(duì)氣候變化，提出漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的解決方案，主要有適應(yīng)和減緩兩個(gè)途徑。

可持續(xù)海洋經(jīng)濟(jì)高級(jí)別小組提出海洋應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，需要支持性政策和適當(dāng)制度以及激勵(lì)性框架，同時(shí)要采取更加積極主動(dòng)的治理措施。捕撈漁業(yè)可以從各種機(jī)械性能的設(shè)計(jì)和保護(hù)漁業(yè)資源來(lái)減排，水產(chǎn)養(yǎng)殖也可以從增加不投餌漁業(yè)的養(yǎng)殖品種，以及技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)示范等措施。

我們提出的政策建議包括：建立氣候適應(yīng)型漁業(yè)，制定中國(guó)漁業(yè)適應(yīng)氣候變化的戰(zhàn)略，持續(xù)改進(jìn)漁業(yè)管理。改進(jìn)監(jiān)測(cè)和分析，預(yù)測(cè)變化和不確定性，提高適應(yīng)能力，加強(qiáng)國(guó)際合作。加強(qiáng)前瞻性基礎(chǔ)研究方面，到2050年我們希望擁有一個(gè)既能適應(yīng)氣候變化又能保護(hù)生物多樣性的海洋食物系統(tǒng)。

王菊英

國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任

我負(fù)責(zé)國(guó)合會(huì)海洋項(xiàng)目的污染課題研究，重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)問(wèn)題：富營(yíng)養(yǎng)化，海洋塑料垃圾和微塑料，近海和污染特征。

渤海營(yíng)養(yǎng)鹽問(wèn)題是從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，酸鹽和無(wú)機(jī)氮都呈快速升高趨勢(shì)，主要來(lái)源于河流，特別是黃河，另外大氣層也有很重要的作用。過(guò)量的營(yíng)養(yǎng)鹽輸入導(dǎo)致生態(tài)結(jié)構(gòu)變化。當(dāng)然“十三五”期間實(shí)施的渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了較好的成效。

對(duì)比波羅的海的情況，上世紀(jì)60年代發(fā)現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化一直到上世紀(jì)90年代，營(yíng)養(yǎng)鹽輸入主要也是來(lái)自河流和大氣沉降。波羅的海富營(yíng)養(yǎng)化也導(dǎo)致了全球最大的缺氧區(qū)，同時(shí)浮游植物和浮游動(dòng)物的組成結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。其治理經(jīng)驗(yàn)是適應(yīng)性管理措施，采取了加強(qiáng)跨區(qū)域、跨政府政策制定及有效執(zhí)行，以及開(kāi)展長(zhǎng)時(shí)間序列監(jiān)測(cè)和首先開(kāi)展點(diǎn)源污染的減排及治理。

我國(guó)海洋生環(huán)境目前生態(tài)退化的趨勢(shì)并沒(méi)有根本遏制，海洋氣候變化相關(guān)的災(zāi)害也在加重。另外，關(guān)于不同來(lái)源的氮磷向海洋輸入的貢獻(xiàn)和機(jī)制不清晰，而且氣候變化也加劇了相關(guān)的治理難度。最后提幾點(diǎn)建議：

一是構(gòu)建陸、海、氣協(xié)同一體的海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)體系。二是推動(dòng)海洋減污以應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)同增效，提高濱海濕地等生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和固碳增匯潛力。三是推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與應(yīng)對(duì)氣候協(xié)同增效，將適應(yīng)氣候變化納入海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。四是豐富發(fā)展全球海洋公共產(chǎn)品，深度參與全球海洋環(huán)境治理。

茹冠潔

國(guó)合會(huì)委員、美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)副總裁

今天我想介紹建立一個(gè)氣候韌性的海洋環(huán)境。IPPC評(píng)估報(bào)告指出人類活動(dòng)使我們的海洋、土地變得更暖了，海洋分布、海洋生產(chǎn)力、海洋物種類型也會(huì)改變。熱帶地區(qū)捕撈量會(huì)急劇下降，未來(lái)會(huì)產(chǎn)生環(huán)境上、人道主義上的危機(jī)。

世界人口在2050年達(dá)到90億，他們?nèi)绾文軌虺燥?、吃好？EDF和利益相關(guān)方一起解決氣候所產(chǎn)生的食品短缺和營(yíng)養(yǎng)短缺的問(wèn)題，我們提出5個(gè)倡議。首先，必須把科學(xué)放在重中之重，需要有良好的治理方式。第二點(diǎn)，必須對(duì)未來(lái)變化做出應(yīng)對(duì)方案，尤其在生態(tài)系統(tǒng)管理方面需要不斷進(jìn)行調(diào)整。第三點(diǎn)，需要加強(qiáng)合作，尤其是跨境合作。第四點(diǎn)，需要保證海洋的健康和功能，這樣可以幫助漁業(yè)在受到氣候變化問(wèn)題的影響和打擊后快速恢復(fù)。最后，需要加強(qiáng)公平發(fā)展，尤其是對(duì)于那些被邊緣化的海濱地區(qū)。

EDF已經(jīng)建立起小型的漁業(yè)互助中心，我們提供平臺(tái)讓這些漁業(yè)工作人員能夠獲得相應(yīng)的資金。更重要的是，我們需要所有國(guó)家加入到我們行列，打造更強(qiáng)的海洋韌性。中國(guó)在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮非常舉足輕重的作用，因?yàn)樗麄兊闹R(shí)、技術(shù)都非常高超，同時(shí)也是世界各個(gè)倡議中非常重要的參與者。我們通過(guò)和中國(guó)的合作更好地打造海洋韌性機(jī)制，使我們的未來(lái)更加具有包容性。