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9月28日，COP15非政府組織平行論壇“非國家主體自主貢獻(xiàn)及2020后生物多樣性保護(hù)目標(biāo)”主題論壇在昆明召開。生物多樣性保護(hù)關(guān)系到全球人類的命運(yùn)，保護(hù)生物多樣性已經(jīng)成為全球人類共同話題，全世界國家主體在生物多樣性方面發(fā)揮了主導(dǎo)作用，而作為非國家主體例如：非政府組織、企業(yè)、社區(qū)及原住民、公眾等，他們已經(jīng)和正在發(fā)揮巨大的作用，在保護(hù)森林、草地、濕地、海洋等方面開展了非常有創(chuàng)造性的工作。

本次主題論壇邀請了5大洲，8個國家的400多名代表，線上線下參加本次會議。CBD公約秘書處執(zhí)行秘書特別顧問Catalina，COP15云南籌備辦副主任高正文發(fā)表了開幕致辭。

Catalina女士在致辭中說：“我們必須要行動起來，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生物多樣性的行動方案在全球和地區(qū)層面實(shí)行相應(yīng)的目標(biāo)。政府把2020年后疫后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作為我們首要目標(biāo)，在COP15的第二階段達(dá)成路線圖，讓我們知道如何逆轉(zhuǎn)跟自然相處過程當(dāng)中喪失生物多樣性的局限，只有這樣才能在下一步達(dá)成全球共識。我們非國家主體也能開始促進(jìn)以及推進(jìn)關(guān)鍵行業(yè)的目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)要讓各個意識到生物多樣性目標(biāo)的重要性。”

COP15云南籌備辦副主任高正文在致辭中介紹了云南生物多樣性特點(diǎn)以及云南省各界在生物多樣性保護(hù)上做出的成就，他提到：“保護(hù)生物多樣性是全球共同的責(zé)任，也是社會組織共同的責(zé)任。所以以后保護(hù)生物多樣性還任重道遠(yuǎn)，我們也希望在座的各位一如既往關(guān)心支持云南，我們一起共同為生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生貢獻(xiàn)自己的力量。”

COP15云南籌備辦副主任高正文

本次主題論壇分成三個環(huán)節(jié)

PART 1

故事分享

感動和成就

位于四川省平武縣的老河溝保護(hù)地是中國第一個社會公益保護(hù)地，保護(hù)地主任劉小庚陪伴老河溝走過了10年，劉小庚動情的說：“老河溝這十年從最開始的時候盜獵嚴(yán)重，看不到什么動物，到現(xiàn)在夜觀可以一次看到7，8種獸類，我從保護(hù)一線的工作中收獲了從來沒有過的滿足感。”

老河溝保護(hù)中心主任  劉小庚

緬甸森林協(xié)會主席U Htun Paw Oo介紹緬甸在生物多樣性保護(hù)上政府出臺的政策以及非國家主體在生物多樣性保護(hù)上做出的成績。他提到：“緬甸政府正在考慮總結(jié)社區(qū)的協(xié)議保護(hù)的嘗試和遇到的困難，希望在下一步的政府相關(guān)保護(hù)地政策中，把民間機(jī)構(gòu)，特別是社區(qū)主導(dǎo)的協(xié)議保護(hù)模式納入國家法定的保護(hù)地體系中。”

緬甸森林協(xié)會主席U Htun Paw Oo

PART 2

主題報告

進(jìn)展和希望

4個主題發(fā)言，5位專家向以及在各自領(lǐng)域的開展嘗試和取得的進(jìn)展。

中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅，永續(xù)全球環(huán)境研究所項(xiàng)目主任彭奎介紹了他們做的專題調(diào)研，介紹了全球非國家主體在應(yīng)對氣候變化和生物多樣性保護(hù)交叉領(lǐng)域做出的貢獻(xiàn)，并發(fā)布了《全球非國家主體生物多樣性保護(hù)調(diào)研》專題報告。

中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長 王毅

永續(xù)全球環(huán)境研究所項(xiàng)目主任 彭奎

社會公益保護(hù)地聯(lián)盟執(zhí)委，大自然保護(hù)協(xié)會中國部科學(xué)主任靳彤，介紹了中國社會公益保護(hù)地聯(lián)盟4年來取得的成績。社會公益保護(hù)地聯(lián)盟與2017年由在中國的26家關(guān)注社會公益保護(hù)地的公益組織聯(lián)合設(shè)立，到2020年，聯(lián)盟的成員已經(jīng)在中國建立了51個公益保護(hù)地，保護(hù)的面積達(dá)到10311平方公里，向未來幫助國家管理1%保護(hù)地的目標(biāo)又邁進(jìn)了一步。

社會公益保護(hù)地聯(lián)盟執(zhí)委

大自然保護(hù)協(xié)會 靳彤

美國國際土地信托聯(lián)盟，林肯研究院主任James N Levitt，介紹了土地信托在全球的發(fā)展，國際土地信托聯(lián)盟和全球6大洲100多個國家的組織和個人合作，利用土地信托模式開展保護(hù)地保護(hù)，目前全球的土地信托機(jī)構(gòu)保護(hù)的面積已經(jīng)達(dá)到44萬平方公里，為全球生物多樣性保護(hù)做出非常大的貢獻(xiàn)。

林肯研究院主任James N Levitt

非洲公園是一家在非洲從事保護(hù)地管理的公益機(jī)構(gòu)，成立于2000年，到目前為止，他們在非洲的11多個國家管理19個保護(hù)地，保護(hù)面積達(dá)到14.7萬平方公里。非洲公園保護(hù)與保障部主任Jean Labuschagne女士介紹了非洲公園的保護(hù)地在生態(tài)保護(hù)、社區(qū)可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)機(jī)制上的嘗試。

非洲公園保護(hù)與保障部主任Jean Labuschagne

PART  3

圓桌對話

問題和思路

圓桌對話環(huán)節(jié)由哈佛森林系David Foster支持，CI南美協(xié)議保護(hù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 Rosselli Londono，劍橋大學(xué)保護(hù)中心主任Mike Maunder, 瑞爾國際菲律賓漁業(yè)項(xiàng)目主任Rocky Sanchez Tirona線上參加；騰訊企鵝愛地球項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王昳，老?；饡貢L安亞強(qiáng)，桃花源基金會八月林保護(hù)地主任王大衍，以及永續(xù)全球環(huán)境研究所陳韻竹在線下參加。

圓桌對話的話題涉及面很寬，既有生物多樣性保護(hù)的一般性話題例如：婦女和青年人參與生物多樣性保護(hù)，濕地保護(hù)以及海洋保護(hù)方面遇到的問題和挑戰(zhàn)；也有專業(yè)性話題，例如如何協(xié)調(diào)社區(qū)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)，如何動員當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)更加積極參與生物多樣性保護(hù)方面的做法，以及高科技如何助力生物多樣性方面。

生態(tài)環(huán)境部COP15談判代表，執(zhí)委辦執(zhí)行副主任劉寧介紹了沙姆沙伊赫到昆明行動平臺的發(fā)起和執(zhí)行情況，他提到：“從非政府主體貢獻(xiàn)，從2018年11月發(fā)起的沙姆沙伊赫到昆明的進(jìn)程，這個進(jìn)程實(shí)際上我們經(jīng)歷了將近3年，我們今天終于走到了昆明，我相信昆明可能對大家來說是一種標(biāo)志，昆明云南的，是中國的，更是世界的。國家主體，你們比政府有更多的優(yōu)勢，有靈活面，你們接觸的面比較廣，你們可以自由發(fā)揮，我們有制度規(guī)范性的行為可能需要一定的時間，但是我們希望非國家主體和NGO能共同行動，帶領(lǐng)所有的民眾在過去的生物多樣性保護(hù)發(fā)揮更大的作用。”

生態(tài)環(huán)境部COP15談判代表

執(zhí)委辦執(zhí)行副主任劉寧

中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅做了論壇總結(jié)，他總結(jié)到：

“首先，非國家主體在我們整個生物多樣性保護(hù)當(dāng)中發(fā)揮了非常重要的作用，做出了實(shí)踐的探索，工具的探索，對我們很有啟發(fā)和借鑒。

第二非國家主體在開展生物多樣性保護(hù)或者社區(qū)保護(hù)方面還面臨很大的困難，很多的缺口，包括在制度和法律實(shí)施、能力、資金、工具方面，工具包括科技和政策上面的工具。除此之外，我們也看到國別的差異，不同的國家不同的地區(qū)在處理保護(hù)和發(fā)展關(guān)系上還存在差距。但是我們也可能從中能夠總結(jié)一些共同的東西。還有一個問題比較大，關(guān)于數(shù)據(jù)的問題，基礎(chǔ)條件的問題，我們沒有比較好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

第三，在新的環(huán)境下，構(gòu)建2020后的生物多樣性保護(hù)的戰(zhàn)略框架，需要改革，需要創(chuàng)新，需要改變我們的思維方式，需要改善各個方面的工作，包括制度和管理方面，肯定要有更加包容或者更加傾向于治理，一方面有制度基礎(chǔ)，另外一方面更能發(fā)揮國家市場，社區(qū)的相互作用。除此之外應(yīng)該發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力重塑人與自然的關(guān)系，在數(shù)字科技高速發(fā)展的情況下，怎么樣看待人類新的增長，包括碳排放的格局，可能有新的財富理論，怎么樣衡量社會資本、自然資本，怎么樣創(chuàng)造新的增長邏輯和增長故事都需要我們進(jìn)行改革和推進(jìn)，要加強(qiáng)引領(lǐng)，同時要有更多的地方首創(chuàng)實(shí)踐，特別非政府和非國家主體發(fā)揮更重要的作用，一起在好的治理體系下面一起來推動保護(hù)事業(yè)能夠完成未來雄心的目標(biāo)。

第四：更好的分享經(jīng)驗(yàn)，案例非常好，在案例背后故事也應(yīng)該也讓大家知道，優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)是什么？怎么樣克服困難？這可能比我們講的成績更加重要。構(gòu)建聯(lián)盟、伙伴關(guān)系，也是大家談的比較多，從地理上，也從人文的層面跟大家聯(lián)系在一起才能使我們走得更遠(yuǎn)，借用剛才嘉賓說的話，只有采取共同的行動，才能走得更遠(yuǎn)，共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的生物多樣性保護(hù)目標(biāo)。

中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅

還有兩個星期，10月11-15日，COP15第一階段的會議即將召開，還有6個月，COP15第二階段的會議就要召開，希望COP15可以達(dá)成具有雄心，可以執(zhí)行的2020年后的生物多樣性保護(hù)目標(biāo)，為2030年，2050年，乃至2100年后的生物多樣性保護(hù)奠定基礎(chǔ)。

本次主題論壇由桃花源生態(tài)保護(hù)基金會、永續(xù)全球環(huán)境研究所、中華環(huán)?；饡鬓k，社會公益保護(hù)地聯(lián)盟，公民生物多樣性聯(lián)盟聯(lián)合承辦。