m.quanpro.cn
COP15：十年一遇的機會，確保自然向好的未來
12月7日至19日，全球矚目的聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（以下簡稱“COP15”）第二階段會議將于加拿大蒙特利爾召開，主題為“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”。世界自然基金會（WWF）在COP15召開之際，發(fā)布了《COP15預(yù)期報告》（點擊文末“閱讀原文“即可閱讀），敦促各國政府通過一項《巴黎協(xié)定》式的協(xié)議，以推進即刻行動，在2030年前停止和扭轉(zhuǎn)生物多樣性的喪失，建立一個自然向好的世界，更多地實現(xiàn)人與自然的和諧。
衰退的大自然呼喚“2030自然向好”
自然對人類的健康、福祉和繁榮至關(guān)重要。它是我們社會和經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是我們應(yīng)對氣候危機的最大盟友，我們依賴自然，但往往心安理得，習以為常。保護和恢復(fù)自然遠不僅是一個道德問題，從我們呼吸的空氣，到喝的水、吃的食物，大自然提供了我們生存發(fā)展和追求幸福的基本要素，并深深地影響著我們的健康、經(jīng)濟、文化和情感等。每年，自然對全球經(jīng)濟的貢獻高達125萬億美元，并且在應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮著重要作用，將碳封存在土壤和海洋中?？梢哉f，大自然就是居住在地球上80億人的生命線。
然而，自然正在以人類歷史上前所未有的速度衰退：自1970年以來，全球野生動物種群數(shù)量平均下降了驚人的69%?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)失去了世界上一半的暖水珊瑚，并且每兩秒就會有一片大約足球場大小的森林消失。當前，大約有100萬種物種面臨滅絕，如果不采取行動降低生物多樣性喪失動因的強度，許多物種在幾十年內(nèi)就會滅絕，同時，本已遠高于過去1000萬年平均速度的物種滅絕速度將進一步加快。
我們與自然的關(guān)系早已失去了平衡?？茖W(xué)研究清楚表明，目前全球生產(chǎn)和消費的速率不可持續(xù)，正對自然系統(tǒng)造成嚴重破壞。自然危機深深影響著每個人，并且，最脆弱的人群往往面臨著最大的風險。對政府和企業(yè)來說，自然的這筆“帳”并不難計算，行動的成本與不行動的損失相比相形見絀。研究表明，自然損失與氣候變化是一個硬幣的兩面，唯有共同解決才能成功應(yīng)對。包括氣候行動失敗和生物多樣性喪失在內(nèi)的環(huán)境風險，是未來十年人類面臨的最大挑戰(zhàn)，而且挑戰(zhàn)的規(guī)模還在不斷擴大。
應(yīng)對自然危機需要我們從根本上實現(xiàn)生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)型，但要做到這一點，我們需要一個明確的、有時間節(jié)點的全球目標，以提振雄心，使政府、企業(yè)和個人都可以為實現(xiàn)目標做出貢獻。在氣候方面，目前全球的共同目標是將升溫限制在1.5攝氏度，而在生物多樣性等方面，我們需要政府、企業(yè)和社會作為一個整體，向一個共同的全球自然目標努力。
WWF首先提出并與多個組織一起倡導(dǎo)“2030自然向好”目標。這個雄心勃勃的目標不僅是必要的，也是可能的。它需要世界現(xiàn)在采取行動，通過改善物種、種群數(shù)量和生態(tài)系統(tǒng)的健康、豐富度和復(fù)原力，扭轉(zhuǎn)生物多樣性的損失趨勢，確保2030年我們擁有比現(xiàn)在更多的自然。
WWF敦促各國政府在COP15的生物多樣性談判中采納這一全球目標，并推動各部門采取轉(zhuǎn)型行動，向自然向好型經(jīng)濟邁進。鑒于自然在應(yīng)對氣候危機中的關(guān)鍵作用，致力于減少自然損失的行動也必須納入國家氣候計劃，而決策者和商業(yè)領(lǐng)袖應(yīng)該確保將自然置于決策的中心。
世界各國政府和人民對于自然和生物多樣性損失的趨勢愈加重視。截至目前，已有90多位世界各國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《領(lǐng)導(dǎo)人對自然的承諾》（Leaders’ Pledge for Nature），承諾在2030年前扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失的趨勢。盡管越來越多的領(lǐng)導(dǎo)人致力于達成一項雄心勃勃的全球生物多樣性協(xié)定，但關(guān)鍵問題仍有待解決，包括如何調(diào)動必要的資金等。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）的測算，目前全球生物多樣性資金缺口約為每年7000億美元。另外，根據(jù)WWF最新發(fā)布的生物多樣性意識研究顯示，對全球生物多樣性熱點地區(qū)自然快速喪失趨勢表示關(guān)注的人數(shù)自2018年以來已增加了10%，上升至近60% 。在接受調(diào)查的數(shù)千人中，自然和氣候變化被視為最重要的政策領(lǐng)域。
COP15達成自然協(xié)議的機會不容有失
聯(lián)合國《生物多樣性公約》最早于1992年巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上向所有的國家開放簽署。目前，《生物多樣性公約》共有196個締約方，其2050年愿景是建設(shè)一個“人與自然和諧共生”的世界。COP15原定于2020年10月在中國昆明舉行，但由于新冠疫情導(dǎo)致會議推遲到去年10月在昆明召開第一階段會議，各方在會議上通過了不具約束力的《昆明宣言》。今年6月，公約秘書處宣布COP15的第二階段會議于加拿大蒙特利爾舉行，中國仍是會議主席國。本次COP15第二階段會議是四年來極具挑戰(zhàn)性的談判征程中的最后一場，在疫情的影響下，“2020后全球生物多樣性框架”至今尚未形成。
在COP15正式召開前，大會主席、中國生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋、聯(lián)合國秘書長古特雷斯、加拿大總理特魯多向參會締約方致歡迎辭。古鐵雷斯強調(diào)，如果我們不能在保護自然上達成一致，其他事項也就無足輕重了。黃潤秋提請大會注意第一階段的大會通過的《昆明宣言》，強調(diào)生物多樣性保護與氣候變化，糧食安全和脫貧之間的聯(lián)系。特魯多則表示，加拿大承諾到2030年保護30%的陸地和水域，承諾3.5億加元的資金用于發(fā)展中國家的生物多樣性保護。
WWF認為，COP15為世界領(lǐng)導(dǎo)人提供了一個重大機會，改變自然所面臨的下行軌跡。前提是領(lǐng)導(dǎo)人們必須努力兌現(xiàn)承諾，確保達成一項雄心勃勃的、具有變革性的全球協(xié)議，在2030年前扭轉(zhuǎn)生物多樣性的損失。COP15是一個可以重塑我們與自然世界的破裂關(guān)系的機會，讓人人共建一個更健康、更可持續(xù)的未來成為可能。
鑒于扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失對氣候行動的1.5度目標和防止全球變暖失控都至關(guān)重要，COP15上推動達成的協(xié)議也應(yīng)該與《巴黎協(xié)定》一樣全面而雄心勃勃，并且以科學(xué)為基礎(chǔ)。《巴黎協(xié)定》之所以能夠達成，是因為盡管各國之間存在巨大分歧，但領(lǐng)導(dǎo)人們都清楚認識到在極短時間內(nèi)做出決定、求同存異的重大意義。而這正是在COP15上所需要的。
各國領(lǐng)導(dǎo)人必須釋放出明確且強烈的信息，即當下的自然危機可以而且必須與緊迫的社會經(jīng)濟需求一同得到解決。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該授權(quán)部長和談判代表在談判室里將現(xiàn)有承諾轉(zhuǎn)化為雄心，并在金融等棘手問題上形成共識。2020年，為期十年的“愛知目標”沒有一個完全實現(xiàn)，這是世界連續(xù)第二個十年未能實現(xiàn)全球生物多樣性目標。我們不能再讓大自然損失另一個十年了，COP15沒有拖延或失敗的空間。為此，談判代表們要走到談判桌前，準備好簽署一份明確的目標藍圖，并為此提供必要的資金。同時，發(fā)達國家應(yīng)支持發(fā)展中國家所付出的努力，并且形成一個強有力的執(zhí)行機制，讓各國共同承擔責任。
作為COP15主席國，中國領(lǐng)導(dǎo)大會的實質(zhì)性和政治性事務(wù)，將對確保達成一項雄心勃勃的全球生物多樣性方面發(fā)揮重要領(lǐng)導(dǎo)作用。WWF期待COP15能最終通過協(xié)議，為當今十年及以后的自然行動指明方向，扭轉(zhuǎn)自然損失和氣候變化的趨勢，推動世界走向一個自然向好的未來。
成功的“2020年后生物多樣性框架” 應(yīng)該有什么？
WWF在《COP15期待報告》中提出，COP15必須達成一項強有力而且雄心勃勃的框架，以便締約方制定國家目標，依據(jù)該框架更新生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（NBSAP），并立即開始實施。這要求COP15第二階段會議除了通過“2020年后全球生物多樣性框架”外，還應(yīng)通過一項一攬子計劃，其中至少應(yīng)包含標題指標的監(jiān)測框架，加強多維的規(guī)劃、監(jiān)測、報告和審查方法，以及資源調(diào)動戰(zhàn)略等。
在雄心勃勃的全球生物多樣性框架中，以下要素至關(guān)重要：
自然向好的使命：讓各國政府承諾“到2030年遏止并扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失，實現(xiàn)自然向好”的重大使命必須為即將通過的協(xié)議指明方向
擴大保護和恢復(fù)行動：用更具雄心、包容性更強的保護和恢復(fù)行動，以保護全球至少30%的土地和水資源
減少我們的足跡：需要采取變革性和包容性的方法，推動目前導(dǎo)致生物多樣性喪失的生產(chǎn)部門實現(xiàn)公平轉(zhuǎn)型
逐步加強行動：按照《巴黎協(xié)定》的模式建立一個強大的實施機制對于各國履責和確保加強行動至關(guān)重要制定全面的、目標宏偉的資源調(diào)動戰(zhàn)略，為框架的實施提供資金
充足的資金和投資：我們需要更多資金來保護自然。發(fā)展中國家必須成為新增資金的主要受益方。結(jié)合生物多樣性的緊急情況，通過一項雄心勃勃的“2020年后全球生物多樣性框架”，將有助于敦促全球考慮如何更好的利用必要的資金。制定全面的、目標宏偉的資源調(diào)動戰(zhàn)略，多渠道擴大生物多樣性融資，減少對自然有害的融資，對框架的實施至關(guān)重要
加強自然對人類的貢獻：自然為全球許多最緊迫的挑戰(zhàn)提供了解決方案。全球生物多樣性框架必須重視公平和基于權(quán)利、基于自然的解決方案（NbS）以及基于生態(tài)系統(tǒng)的方法的價值
具有包容性和基于權(quán)利的計劃：必須將基于權(quán)益和全社會方法完全納入全球生物多樣性框架。
WWF全球總干事 馬可·蘭博蒂尼
(Marco Lambertini)
“大自然的未來正處于危險邊緣，但它是有彈性的，在一項強有力的全球協(xié)議推動下，即刻開展行動，可以使自然得到恢復(fù)。因此，COP15不允許失敗，否則我們將面臨流行病和氣候變化加劇的風險，無法實現(xiàn)將全球變暖限制在1.5攝氏度的目標，還將阻礙經(jīng)濟增長，使最貧困地區(qū)的人們更容易受到糧食和用水安全問題的影響。
為了應(yīng)對自然危機，各國政府必須達成一個自然向好的目標，讓全世界團結(jié)起來，保護并盡可能地恢復(fù)自然，同時推動生產(chǎn)部門的轉(zhuǎn)型，與自然合作而非對抗自然。在做出了諸多保證和承諾之后，各國領(lǐng)導(dǎo)人在蒙特利爾為人類和地球做出貢獻的關(guān)鍵時刻已經(jīng)來到。”
COP15期間，WWF會組織和參與一系列邊會和對話活動，發(fā)布報告和倡議，與一些其他組織一起在大會現(xiàn)場運營“自然向好館“（“Nature Positive” pavilion），開展豐富多樣的在地宣傳活動，以支持自然協(xié)議的達成。
| 版權(quán)聲明： 1.依據(jù)《服務(wù)條款》，本網(wǎng)頁發(fā)布的原創(chuàng)作品，版權(quán)歸發(fā)布者（即注冊用戶）所有；本網(wǎng)頁發(fā)布的轉(zhuǎn)載作品，由發(fā)布者按照互聯(lián)網(wǎng)精神進行分享，遵守相關(guān)法律法規(guī)，無商業(yè)獲利行為，無版權(quán)糾紛。 2.本網(wǎng)頁是第三方信息存儲空間，阿酷公司是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，服務(wù)對象為注冊用戶。該項服務(wù)免費，阿酷公司不向注冊用戶收取任何費用。 名稱：阿酷（北京）科技發(fā)展有限公司 聯(lián)系人：李女士，QQ468780427 網(wǎng)絡(luò)地址：www.arkoo.com 3.本網(wǎng)頁參與各方的所有行為，完全遵守《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》。如有侵權(quán)行為，請權(quán)利人通知阿酷公司，阿酷公司將根據(jù)本條例第二十二條規(guī)定刪除侵權(quán)作品。 |