m.quanpro.cn
世界地球日｜極具變革潛力的OECM為保護提供新途徑
The World Earth Day
“珍愛地球 人與自然和諧共生”
—— 2024年4月22日 第55個世界地球日
IUCN正在努力嘗試通過OECM在人類世時代重構(gòu)全球生物多樣性的潛力，共同保護我們的地球。
人類活動已經(jīng)導(dǎo)致我們進入了一個被稱為“人類世”的全新地質(zhì)時代，我們正處于地球歷史上的一個關(guān)鍵時刻，迫使我們重新審視保護策略，其迫切性超過以往任何時候?；仡欉^去的十萬年，2023年是最炎熱的一年，這無疑深刻地警示著我們氣候變化挑戰(zhàn)的緊迫。因此，我們必須采取迅速、有效的措施，以保護生物多樣性和維護地球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。
認(rèn)可和建立自然保護地（Protected and Conserved Areas）一直是我們保護工作的核心策略。然而，保護地的有效性不僅僅取決于它們的建設(shè)和存在，還取決于是否擁有足夠的技術(shù)和財政資源來進行管理，以及是否能夠與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)緊密合作。此外，通過增強生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)對氣候變化、入侵物種以及破壞性人類活動等挑戰(zhàn)的適應(yīng)能力和恢復(fù)力，這些保護地在生態(tài)網(wǎng)絡(luò)中的連接性也至關(guān)重要。
圖 1 OECM與自然保護地之間的關(guān)系（注：分區(qū)比例不代表實際的比率）
其他有效的區(qū)域保護措施（Other Effective Area-Based Conservation Measures, OECMs）的概念應(yīng)運而生。這一概念最早在2010年的全球生物多樣性框架（GBF）中提出，并在新一版的2030年GBF目標(biāo)3中得到進一步強調(diào)。OECMs標(biāo)志著保護模式的擴展，承認(rèn)保護地之外的直接或間接管理戰(zhàn)略，以保護生物多樣性及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)相關(guān)的文化、精神和社會經(jīng)濟價值。
2018年，《生物多樣性公約》第14/8號決議將OECMs定義為：
自然保護地以外的地理定義區(qū)域，對其的治理和管理可實現(xiàn)生物多樣性就地保護的積極、持續(xù)的長期成果，并取得相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)，以及在適用的情況下實現(xiàn)文化、精神社會經(jīng)濟價值和其他本地相關(guān)價值（CBD，2018）。
圖 2 OECM發(fā)展歷程（來源：TNC 靳彤）
這些場地可以采用多種治理和管理形式，例如原住民領(lǐng)地、可持續(xù)利用區(qū)和社區(qū)保護地等。OECM必須符合特定的標(biāo)準(zhǔn)，以確保它們對生物多樣性保護做出了積極的貢獻(xiàn)：明確界定為具有重要生物多樣性價值的地點，確立清晰的目標(biāo)，采取公平、參與和合法的治理，以及有效和適應(yīng)的管理，從而確保生物多樣性保護能夠取得積極且持久的成果。
OECM的四項準(zhǔn)則：
標(biāo)準(zhǔn)A：地區(qū)目前未被確認(rèn)為保護地
標(biāo)準(zhǔn)B：地區(qū)受治理和管理
標(biāo)準(zhǔn)C：持續(xù)和有效促進就地保護生物多樣性
標(biāo)準(zhǔn)D：相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)和文化、精神、社會經(jīng)濟及其他與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的價值
圖 3 OECM的三種保護類型
OECM在治理和參與、保護行動者的多樣性、綜合保護與可持續(xù)發(fā)展等方面具有顯著的優(yōu)勢，從而擴大保護地的范圍。然而，這種保護措施也面臨著一些挑戰(zhàn)，例如可能被不科學(xué)地使用于實現(xiàn)生物多樣性保護地量化目標(biāo)，取代保護地的建立，或成為“洗綠”的工具。
因此， OECM的實施必須是參與性的、透明的、遵循《生物多樣性公約》（CBD）和世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）的原則，并尊重現(xiàn)有的治理形式。
某一場地被認(rèn)定為OECM的過程，不僅需要參考CBD標(biāo)準(zhǔn)和IUCN指南，還必須在各利益相關(guān)方的參與下進行識別、認(rèn)定和報告。這一過程不僅是為了認(rèn)可當(dāng)?shù)氐谋Ｗo工作，還以促進保護工作的持續(xù)優(yōu)化和共同學(xué)習(xí)為目的。
圖 5 OECM的識別流程 ? IUCN
在邁向2030年的進程中，OECM給我們帶來了前所未有的機會，可以重新配置生物多樣性保護措施，結(jié)合全球努力與本地實際情況，并認(rèn)識到自然和人類系統(tǒng)的復(fù)雜性和多樣性。這一概念的有效實施可以在保護未來后代自然遺產(chǎn)方面發(fā)揮重要作用。
這種強調(diào)整體性和適應(yīng)性的保護措施體現(xiàn)了對人類與自然世界相互依存關(guān)系的深刻理解，強調(diào)了以包容、公平和社會各界合作的解決方案應(yīng)對生物多樣性危機的重要性。
Image by Richard Kingsford
OECM 提供了一種更廣泛的方法，將保護的區(qū)域擴大到傳統(tǒng)保護地邊界之外，并認(rèn)可當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、原住民和其他行動者在管理和保護生物多樣性方面的重要作用。通過重視和支持這些措施，我們正在發(fā)展一種尊重傳統(tǒng)知識、促進可持續(xù)行動與保護目標(biāo)共存的保護模式。
對地方生態(tài)保護機制的認(rèn)可還意味著承諾持續(xù)的改進和適應(yīng)，因為我們認(rèn)識到保護是一個動態(tài)的過程，必須對生態(tài)、社會和經(jīng)濟的變化有所反應(yīng)。廣泛的行動者參與評估和認(rèn)可過程，可確保OECM充分反映當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的學(xué)習(xí)需求和愿望，同時符合國際保護標(biāo)準(zhǔn)。
Photo: Leonardo Parra
為了對生物多樣性保護產(chǎn)生重大影響，必須將 OECM 納入國際和國家的生物多樣性戰(zhàn)略中，確保它們得到有效實施和管理所需的支持，包括提供財政、技術(shù)和政策資源，增強當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的能力，促進不同治理水平的合作。
歸根結(jié)底，OECM是應(yīng)對生物多樣性喪失和人類世挑戰(zhàn)的重要組成部分。其包容和靈活的方法為保護開辟了新的可能性，促進了生物多樣性融入社會和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。通過開發(fā)OECM的變革潛力，我們可以邁向一個人類與自然和諧共存的未來，這不但是可能的，而且將是蓬勃發(fā)展并得到應(yīng)有認(rèn)可的。
IUCN中國代表處于2023年組建OECM中國專家組，旨在積極推動OECM在中國的推廣，開展OECM在中國的本土化和主流化研究。中文版IUCN《其他有效的區(qū)域保護措施識別與報告指南》于2022年推出，2024年3月中文版IUCN《其他有效的區(qū)域保護措施（OECMs）場地級識別工具 : 第一版》也正式上線（請點擊閱讀原文下載中文版報告）。
相關(guān)閱讀：
IUCN《其他有效的區(qū)域保護措施識別與報告指南》
英文版：https://portals.iucn.org/library/node/48773
中文版：https://portals.iucn.org/library/node/49899
IUCN《其他有效的區(qū)域保護措施（OECMs）場地級識別工具 : 第一版》
英文版：https://portals.iucn.org/library/node/51296
中文版：https://portals.iucn.org/library/node/51440
同時，IUCN中國代表處聯(lián)合OECM中國專家組在多方支持下共同編寫的《OECM中國現(xiàn)狀研究報告》中英文版即將發(fā)布。此外，IUCN中國代表處還通過一系列的國內(nèi)、國際研討會，持續(xù)推動OECM理念的區(qū)域和國際交流。
活動回顧 | 其他有效的區(qū)域保護措施（OECMs）線上交流研討會順利舉行
活動回顧丨30×30的進展與經(jīng)驗——中日韓OECM線上交流會順利召開
未來，IUCN中國代表處將繼續(xù)與OECM中國專家組及其他相關(guān)方緊密合作，致力于在中國推廣和普及OECM理念。我們也將持續(xù)促進區(qū)域和國際間的交流，并分享來自中國的OECM案例、經(jīng)驗和智慧，為全球?qū)崿F(xiàn)30×30目標(biāo)提供支持。
原文：https://www.iucn.org/blog/202404/toward-new-paradigm-conservation-transformative-potential-oecms
作者：Zornitza Aguilar M. (UICN–South America); Augusta Almeida F. (UICN-CMAP); Clara Matallana T. (UICN-CMAP)
編輯：孫藝蕓 李佳穎
| 版權(quán)聲明： 1.依據(jù)《服務(wù)條款》，本網(wǎng)頁發(fā)布的原創(chuàng)作品，版權(quán)歸發(fā)布者（即注冊用戶）所有；本網(wǎng)頁發(fā)布的轉(zhuǎn)載作品，由發(fā)布者按照互聯(lián)網(wǎng)精神進行分享，遵守相關(guān)法律法規(guī)，無商業(yè)獲利行為，無版權(quán)糾紛。 2.本網(wǎng)頁是第三方信息存儲空間，阿酷公司是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，服務(wù)對象為注冊用戶。該項服務(wù)免費，阿酷公司不向注冊用戶收取任何費用。 名稱：阿酷（北京）科技發(fā)展有限公司 聯(lián)系人：李女士，QQ468780427 網(wǎng)絡(luò)地址：www.arkoo.com 3.本網(wǎng)頁參與各方的所有行為，完全遵守《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》。如有侵權(quán)行為，請權(quán)利人通知阿酷公司，阿酷公司將根據(jù)本條例第二十二條規(guī)定刪除侵權(quán)作品。 |