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第二單元

沿海氣候韌性城市建設(shè)的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新

4月25日，國(guó)合會(huì)2024年圓桌會(huì)在?？谡匍_(kāi)，主題為“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)助力美麗海南”，會(huì)議包括開(kāi)幕式和“可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)助力雙碳目標(biāo)”“沿海氣候韌性城市建設(shè)的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新”“推動(dòng)《昆蒙框架》實(shí)施，保護(hù)海洋生物多樣性”三個(gè)單元。國(guó)合會(huì)秘書(shū)處摘編第二單元部分中外嘉賓觀點(diǎn)如下：

何豪

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國(guó)合會(huì)委員

國(guó)合會(huì)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)協(xié)同機(jī)制

專題研究外方組長(zhǎng)

能源創(chuàng)新中心創(chuàng)始人

應(yīng)對(duì)氣候變化第一步就是碳中和，減少碳排放是我們最重要的目標(biāo)。我們?cè)诖诉^(guò)程中是沒(méi)有退路的，必須速戰(zhàn)速?zèng)Q。必須知道目前我們?cè)谀膫€(gè)階段，如何繼續(xù)前進(jìn)，所處階段適配什么樣的政策。去碳過(guò)程會(huì)涉及到一個(gè)“學(xué)習(xí)曲線”，我們要有目標(biāo)，也需要不停地思考，還要看到學(xué)習(xí)曲線中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如果你能夠更快地學(xué)習(xí)，就可以取得經(jīng)濟(jì)效益，也就意味著某種程度上你把這個(gè)價(jià)格降低，未來(lái)它就會(huì)普及應(yīng)用，并且在應(yīng)對(duì)氣候變化中的使用率會(huì)非常高。和之前的商業(yè)模式相比，這是更加現(xiàn)代化、性價(jià)比更高的方式。速度和規(guī)模非常重要，提高效率是我們?cè)趯?shí)施過(guò)程中應(yīng)該要考慮的。

李曉江

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國(guó)合會(huì)特邀顧問(wèn)

國(guó)合會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展與氣候適應(yīng)

專題研究中方組長(zhǎng)

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)

我們選擇了長(zhǎng)江下游的太湖流域、長(zhǎng)江上游的成都重慶地區(qū)（中西部人口最密集的地區(qū)）、珠江口地區(qū)等三個(gè)中國(guó)的實(shí)際案例來(lái)進(jìn)行實(shí)證性研究。專題政策研究要在這三個(gè)研究的基礎(chǔ)上，做出一個(gè)評(píng)估框架。未來(lái)可以成為各個(gè)城市研究自己氣候韌性問(wèn)題的參考。這個(gè)評(píng)估框架包括災(zāi)害的整個(gè)背景評(píng)價(jià)、地理?xiàng)l件、自然條件以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和防范設(shè)施評(píng)價(jià)。在海南可能有兩種思路，一種是自上而下提出零碳島的思路。我們需要一系列的各種各樣的自下而上的實(shí)施性案例來(lái)積累經(jīng)驗(yàn)，來(lái)檢驗(yàn)我們的綠色技術(shù)、綠色材料、綠色裝備，最終走向一個(gè)可持續(xù)，同時(shí)又是可實(shí)施的零碳島方案。

鄒驥

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國(guó)合會(huì)特邀顧問(wèn)

國(guó)合會(huì)碳中和實(shí)現(xiàn)路徑與全球氣候

治理專題研究中方組長(zhǎng)

能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁

重點(diǎn)講能源領(lǐng)域的韌性問(wèn)題。應(yīng)對(duì)極端氣候沖擊，一個(gè)多能互補(bǔ)的源網(wǎng)荷儲(chǔ)用結(jié)合的新型能源體系，可能是我們最終的出路。我們很多專家初步提出了一個(gè)在海南建設(shè)凈零碳能源島的設(shè)想，現(xiàn)在正走向規(guī)劃，就是把詳細(xì)的概念研究落到具體的投資項(xiàng)目上去。當(dāng)然這背后還有韌性，需要社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的支持。這是一個(gè)新的實(shí)踐。我們相信這樣一個(gè)實(shí)踐，不僅適用于海南島，也適用于很多沿海地區(qū)，適用于發(fā)展中國(guó)家。在地理和資源稟賦相似的地方，把這樣一種科學(xué)、工程技術(shù)的設(shè)想，經(jīng)過(guò)國(guó)際合作，逐步給落到實(shí)處，共同發(fā)展這樣一種穩(wěn)定的、零碳的能源體系。

王凱

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全國(guó)勘察設(shè)計(jì)大師

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)

有三點(diǎn)體會(huì)：第一，中國(guó)改革開(kāi)放45年的主要特征，其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)和人口的沿海化。第二，關(guān)于沿海城市的韌性發(fā)展，從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)角度，這些年來(lái)中國(guó)也做了一系列的事情，而且可能還會(huì)持續(xù)做。包括水安全、能源安全、智慧化應(yīng)對(duì)。第三，作為一個(gè)城市規(guī)劃師，我覺(jué)得從規(guī)劃建設(shè)的角度來(lái)講，還有這么兩點(diǎn)：一是城市發(fā)展的結(jié)構(gòu)要韌性化。二是在城市微觀尺度、片區(qū)尺度還需要做系統(tǒng)性的施治。我覺(jué)得韌性城市對(duì)于中國(guó)的沿海地區(qū)來(lái)講，從宏觀角度可能是一個(gè)治理體系的革新問(wèn)題或者更新問(wèn)題。從微觀尺度更多是技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)的集成問(wèn)題。

張建宇

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國(guó)合會(huì)綠色對(duì)外開(kāi)放與南南合作

專題政策研究中方組長(zhǎng)

“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟

首席發(fā)展總監(jiān)

我想借這個(gè)機(jī)會(huì)，從另外一個(gè)角度看待這個(gè)問(wèn)題，最不能忘記的就是公平與公正的問(wèn)題。當(dāng)我們技術(shù)水平達(dá)到一定程度和我們的新能源電動(dòng)車還有其他技術(shù)手段上到一定程度之后，在我們整個(gè)政策體系當(dāng)中，有關(guān)公正的內(nèi)容就顯得越來(lái)越重要。當(dāng)然，我們最終所面對(duì)的挑戰(zhàn)，到底是速度的問(wèn)題，還是過(guò)程中降低最終影響的問(wèn)題，還是在過(guò)程當(dāng)中，不管我們采用的技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段和其他措施，也不管我們是從簡(jiǎn)單的角度，還是對(duì)全社會(huì)產(chǎn)生的影響。未來(lái)大家進(jìn)入到公正轉(zhuǎn)型和由轉(zhuǎn)型帶來(lái)的潛在社會(huì)公平，以及從新的利益分配當(dāng)中，我們需要在腦海中想到，我們現(xiàn)有的減排工具、政策、要求、步驟，其實(shí)都會(huì)產(chǎn)生新一輪的影響。

劉岱宗

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交通與發(fā)展政策研究所東亞區(qū)首席代表

今天就氣候適應(yīng)性問(wèn)題簡(jiǎn)單介紹一下國(guó)際上的一些發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)。第一是氣候適應(yīng)，對(duì)?？谶@樣的沿海城市，不只是洪水或者風(fēng)暴潮這些問(wèn)題，希望大家能夠明確城市韌性是更加綜合的。第二是我們要更多地使用基于自然的解決方案，很多人會(huì)把自然和城市對(duì)立起來(lái)，但是基于自然的解決方案確實(shí)成本非常低廉，也有多重效益。除了緩解氣候適應(yīng)性的災(zāi)害以外，還能減少空氣污染、獲得更多碳匯等多重利益。最后，核心是解決資金問(wèn)題。包括提高氣候適應(yīng)性資金的來(lái)源和提高資金使用效率。

本文系國(guó)合會(huì)秘書(shū)處根據(jù)上述嘉賓在國(guó)合會(huì)2024年圓桌會(huì)（4月25日）上的發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱。