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© Manh Cuong Vu/TNC Photo Contest 2021

2023 年 Vol. 7

總第 17 期

基于自然的解決方案通訊

Nature-based Solutions (NbS) Round-up

基于自然的解決方案（NbS），即保護(hù)、養(yǎng)護(hù)、恢復(fù)、可持續(xù)利用和管理天然或經(jīng)改變的陸地、淡水、沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)的行動(dòng)，有效和適應(yīng)性地應(yīng)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境挑戰(zhàn)， 同時(shí)提供人類福祉、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、恢復(fù)力和生物多樣性惠益。大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）中國(guó)項(xiàng)目科學(xué)部與合作伙伴匯總近期國(guó)內(nèi)外有關(guān)于NbS的最新動(dòng)態(tài)，為關(guān)注NbS的研究者和實(shí)踐者提供信息參考。

2023年起，我們將通訊內(nèi)容整合為研究、政策與行業(yè)動(dòng)態(tài)，新增實(shí)踐案例版塊，將簡(jiǎn)訊發(fā)布頻率保持為每月一期，希望在新的一年為讀者更為全面、及時(shí)地呈現(xiàn)NbS相關(guān)動(dòng)態(tài)。

01 研 究

The Global Land Squeeze: Managing the Growing Competition for Land

《全球土地?cái)D榨：管理日益激烈的土地競(jìng)爭(zhēng)》

WRI, 2023年7月20日

本報(bào)告探討了對(duì)食物、木材和居住場(chǎng)所不斷增長(zhǎng)的需求如何擠占了用于儲(chǔ)存碳和保護(hù)生物多樣性所需的土地。研究指出，到2050年，將有相當(dāng)于印度兩倍大小的土地被用于農(nóng)業(yè)，還需要相當(dāng)于美國(guó)大陸面積的土地來(lái)滿足對(duì)木材的需求。報(bào)告采用了新的模型展示全球土地利用中碳的機(jī)會(huì)成本，并提出了一個(gè)四管齊下的方法——生產(chǎn)、保護(hù)、減少、恢復(fù)——來(lái)可持續(xù)管理全球有限的土地資源，具體包括：1）在同一片土地上生產(chǎn)更多的食物和木材，鼓勵(lì)城市聚集化；2）保護(hù)森林和其他自然生態(tài)系統(tǒng)；3）減少對(duì)土地密集型食品、木材和其他產(chǎn)品的需求；4）恢復(fù)森林和其他產(chǎn)出產(chǎn)品較少、生物多樣性需求高的原生棲息地，或者恢復(fù)在未來(lái)可以減少農(nóng)業(yè)土地利用的地方。

相關(guān)鏈接：https://www.wri.org/research/global-land-squeeze-managing-growing-competition-land

High-Level Roadmap: Aligning Financial Flows with the Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework

《高級(jí)別路線圖：使資金流與昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架保持一致》

UNDP, 2023年7月18日

聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）近期發(fā)布高級(jí)別路線圖，為“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”（簡(jiǎn)稱“昆蒙框架”）調(diào)整資金流提出實(shí)質(zhì)性建議，旨在將昆蒙框架納入政策和決策過(guò)程中。文章面向金融領(lǐng)域的各類參與者（如財(cái)政部、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、公共開發(fā)銀行、私人金融機(jī)構(gòu)、投資者等），考慮到金融機(jī)構(gòu)在COP15上的雄心和承諾，提出了每個(gè)金融領(lǐng)域參與者可以采取的關(guān)鍵行動(dòng)，指引他們制定與自然保護(hù)相關(guān)的行動(dòng)計(jì)劃，以支持昆蒙框架的實(shí)施，并為實(shí)現(xiàn)其2030年扭轉(zhuǎn)自然環(huán)境喪失的使命和2050年與自然和諧相處的愿景做出貢獻(xiàn)。報(bào)告中指出，需要利用金融和政策杠桿來(lái)調(diào)動(dòng)生物多樣性資金，包括適宜的財(cái)政政策、投資綠色基礎(chǔ)設(shè)施和NbS、碳市場(chǎng)等，并制定金融解決方案支持和推廣具有自然和氣候減緩與適應(yīng)共同效益的NbS。

相關(guān)鏈接：

https://www.unepfi.org/publications/high-level-roadmap-aligning-financial-flows-with-the-kunming-montreal-global-biodiversity-framework/

Measuring the Carbon (and Other) Benefits of Climate-Smart Forestry Practices

《測(cè)量“氣候智慧型”林業(yè)措施的碳（和其他）效益》

David J. Hayes, Stephen Ferruolo, David Haines, etc., 2023年7月11日

本報(bào)告由斯坦福法學(xué)院政策實(shí)驗(yàn)室和貝佐斯地球基金會(huì)發(fā)布，提出了關(guān)于實(shí)施“氣候智慧型”林業(yè)的建議，如擴(kuò)大城市林區(qū)、將樹木整合到牧場(chǎng)土地中，以及加快重新造林活動(dòng)，可以進(jìn)一步增加碳匯量。報(bào)告指出了美國(guó)部署氣候智慧型林業(yè)來(lái)從大氣中移除碳的機(jī)會(huì)，但如果無(wú)法可靠地跟蹤和量化森林產(chǎn)生的碳匯量和其他共同效益，會(huì)阻礙這些實(shí)踐的應(yīng)用和推廣。報(bào)告建議政府采取措施，推進(jìn)氣候智慧型林業(yè)的碳匯量和其他效益的測(cè)量、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)證和報(bào)告工作。在可靠的測(cè)量和監(jiān)測(cè)支持基礎(chǔ)上，政府部門和私人機(jī)構(gòu)可以通過(guò)各種潛在機(jī)制激勵(lì)氣候智慧型林業(yè)，例如贈(zèng)款、采購(gòu)優(yōu)先權(quán)、氣候智慧型林業(yè)產(chǎn)品的溢價(jià)定價(jià)機(jī)制以及完善碳市場(chǎng)等。

相關(guān)鏈接：https://law.stanford.edu/publications/measuring-the-carbon-and-other-benefits-of-climate-smart-forestry-practices/

VM0033 Methodology for Tidal Wetland and Seagrass Restoration, v2.0

《VM0033 潮汐濕地和海草恢復(fù)方法學(xué)》2.0版本

Verra, 2023年7月11日

Verra 正在修訂《VM0033 潮汐濕地和海草恢復(fù)方法學(xué)2.0版》，將最新的技術(shù)和數(shù)據(jù)納入藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)方法學(xué)。修訂涉及增加潮汐濕地的保護(hù)措施，如保護(hù)瀕危濕地、改善濕地水管理、保持海草場(chǎng)的水質(zhì)以及為濕地創(chuàng)造適應(yīng)海平面上升的適宜空間等。該方法學(xué)還將更新潮汐濕地恢復(fù)過(guò)程中量化泄漏的程序和建立基線的方法，以及量化土壤有機(jī)碳的流程等。在該修訂方法發(fā)布后，Verra將停用《VM0007 REDD+方法框架（REDD+MF）》1.6版本中的潮汐濕地部分。

相關(guān)鏈接：https://verra.org/verra-revises-blue-carbon-methodology/

The Blue Carbon Handbook: Blue Carbon as a Nature-based Solution for Climate Actionand Sustainable Development

《藍(lán)碳手冊(cè)：藍(lán)碳作為支持氣候行動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展的基于自然的解決方案》

Lisa Murray, Ben Milligan, Oliver Ashford, etc., The Ocean Panel, 2023年6月28日

藍(lán)碳行動(dòng)指的是保護(hù)、恢復(fù)或可持續(xù)管理藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)，包括紅樹林、海草場(chǎng)和潮汐沼澤。該手冊(cè)是了解藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)及其為人類和自然帶來(lái)的效益的重要指南，旨在為決策者提供藍(lán)碳的相關(guān)知識(shí)，并幫助支持決策和項(xiàng)目實(shí)施。手冊(cè)主要涵蓋的主題包括：1）不同藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的碳匯潛力；2）圍繞藍(lán)碳和碳市場(chǎng)的政策格局；以及3）藍(lán)碳項(xiàng)目的融資機(jī)會(huì)。該手冊(cè)參考了最新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分享了對(duì)藍(lán)碳項(xiàng)目的看法、實(shí)踐中遇到的差距和挑戰(zhàn)以及支持推進(jìn)藍(lán)碳管理作為氣候行動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展的潛在解決方案。

相關(guān)鏈接：

https://oceanpanel.org/wp-content/uploads/2023/06/Ocean_Panel_Blue_Carbon_Handbook-1.pdf

Nature's Frontiers: Achieving Sustainability, Efficiency, and Prosperity with Natural Capital

《自然前沿：利用自然資本實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高效和繁榮》

Richard Damania, Stephen Polasky, Mary Ruckelshaus, etc., World Bank Group, 2023年6月27日

該文章采用最新數(shù)據(jù)源、前沿的生物物理和經(jīng)濟(jì)模型，提出了一種解決可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)的新方法，就各國(guó)如何更好地利用其自然資本實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)和環(huán)境目標(biāo)提供了建議。分析指出，以效率為中心的政策和投資方法來(lái)解決經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問(wèn)題是可行的且必要的，并且比其他方法更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。解決效率低下問(wèn)題仍然是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的更具成本效益和經(jīng)濟(jì)吸引力的方法之一，可以解決世界上許多緊迫的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問(wèn)題——經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力、健康、糧食和水安全以及氣候變化，例如NbS就在實(shí)現(xiàn)氣候、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上十分高效。報(bào)告也指出，盡管其中概述的方法將需要進(jìn)行嚴(yán)格的政策改革，但不采取行動(dòng)的代價(jià)將要高得多。

相關(guān)鏈接：

https://openknowledge.worldbank.org/entities/publication/855c2e15-c88b-4c04-a2e5-2d98c25b8eca

Case Studies on Ecosystem-based Approaches for Resilient Livelihoods in Developing Countries

《發(fā)展中國(guó)家基于生態(tài)系統(tǒng)的途徑促進(jìn)適應(yīng)型生計(jì)案例研究》

UNEP, 2023年6月27日

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署近日發(fā)布報(bào)告介紹了亞洲和非洲淡水、山地和干旱地區(qū)不同地點(diǎn)的10個(gè)案例研究，這些案例研究通過(guò)實(shí)地入戶調(diào)查收集的數(shù)據(jù)和信息，展示了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)是如何通過(guò)基于生態(tài)系統(tǒng)的途徑解決環(huán)境和生計(jì)挑戰(zhàn)的，為通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)管理建立適應(yīng)型生計(jì)提供證據(jù)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。案例研究表明，基于生態(tài)系統(tǒng)的途徑不僅可以改善農(nóng)村家庭的生計(jì)、增加收入，還可以增加福祉、降低氣候脆弱性、改善安全、促進(jìn)自然資源的可持續(xù)利用，并創(chuàng)造更多體面的就業(yè)機(jī)會(huì)。地方、區(qū)域、國(guó)家和國(guó)際行為體和機(jī)構(gòu)應(yīng)投入更多關(guān)注，共同幫助當(dāng)?shù)厝丝谔岣邔?shí)施基于生態(tài)系統(tǒng)的途徑能力，以實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

相關(guān)鏈接：

https://wedocs.unep.org/handle/20.500.11822/42924

The Impact of Ecological Restoration on Ecosystem Services Change Modulated by Drought and Rising CO2

《干旱和二氧化碳濃度升高調(diào)節(jié)生態(tài)恢復(fù)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)變化的影響》

Binbin Huang, Fei Lu, Xiaoke Wang et al. Global Change Biology, 2023年6月27日

中國(guó)科學(xué)院歐陽(yáng)志云研究團(tuán)隊(duì)以京津風(fēng)沙源區(qū)治理工程區(qū)為案例，結(jié)合基于遙感的長(zhǎng)時(shí)間序列土地利用數(shù)據(jù)集、機(jī)器學(xué)習(xí)模型、生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程模型和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估方法，通過(guò)構(gòu)建多種模擬情景開展分析研究。研究結(jié)果顯示，生態(tài)工程和大氣CO2濃度升高是當(dāng)?shù)靥紖R提升的主要原因，并成功抵消氣候變化導(dǎo)致碳匯減少的不利影響。本研究進(jìn)一步證實(shí)了生態(tài)工程在增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給以及抵御氣候變化對(duì)碳匯負(fù)面影響方面的重要性。此外，考慮到氣候變化帶來(lái)的影響，需要盡可能通過(guò)優(yōu)化生態(tài)恢復(fù)策略提高生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)力和適應(yīng)能力從而減少氣候變化帶來(lái)的負(fù)面影響。

相關(guān)鏈接：https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1111/gcb.16825

Current Conservation Policies Risk Accelerating Biodiversity Loss

《當(dāng)前的保護(hù)政策可能加速生物多樣性喪失》

Ian Bateman & Andrew Balmford, Nature, 2023年6月21日

文章揭示了土地共享（land sharing）、再野化（rewilding）和有機(jī)農(nóng)業(yè)等被認(rèn)為是“自然友好型農(nóng)業(yè)”措施對(duì)生物多樣性的一些問(wèn)題，并指出這三種方法可能會(huì)減少單位面積的糧食產(chǎn)量，增加食品進(jìn)口量并造成其他國(guó)家環(huán)境的破壞，從而加劇全球生物多樣性危機(jī)。文章敦促政策制定者考慮土地分離（land sparing）作為對(duì)生物多樣性影響較小的替代方法，保留或創(chuàng)造大塊未耕種、擁有更多物種的自然景觀，并在該地區(qū)其他地方進(jìn)行生產(chǎn)提高農(nóng)作物產(chǎn)量，以維持甚至增加整體產(chǎn)量。

相關(guān)鏈接：

https://www.nature.com/articles/d41586-023-01979-x

How Carbon Markets Systematically Undervalue Tropical Forests’ Climate Benefits

《碳市場(chǎng)如何系統(tǒng)性地低估熱帶森林的氣候效益》

WRI, 2023年5月

該文章認(rèn)為，碳信用體系目前并沒(méi)有考慮到熱帶森林的生物物理氣候效應(yīng)對(duì)全球氣候穩(wěn)定有重大影響，實(shí)際上碳信用系統(tǒng)性地低估了保護(hù)大面積熱帶森林所帶來(lái)的氣候效益。為此，文章指出，只考慮為熱帶森林碳信用設(shè)定過(guò)高的門檻和扣除額來(lái)管理環(huán)境完整性風(fēng)險(xiǎn)，比如減排量的估算必須滿足一定的統(tǒng)計(jì)確定性閾值才有資格獲得碳信用或者必須扣除不確定性導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，而不考慮其環(huán)境完整性效益，最終可能會(huì)將熱帶森林完全排除在市場(chǎng)之外。此外，量化熱帶森林對(duì)全球降溫的額外效益可以使它們像甲烷等溫室氣體一樣作為二氧化碳等效物納入碳交易系統(tǒng)。

相關(guān)鏈接：

https://files.wri.org/d8/s3fs-public/2023-05/how-carbon-markets-systematically-undervalue-tropical-forests-climate-benefits.pdf

02 政 策

國(guó) 際

第四次中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話

2023年7月24日

7月4日，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥和歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯在北京舉行第四次中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話。對(duì)話聚焦雙方在推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》和 “昆蒙框架”實(shí)施方面的合作途徑。雙方認(rèn)為，綠色應(yīng)成為中歐合作最鮮明的底色，重申氣候變化、荒漠化、環(huán)境污染、生物多樣性喪失等挑戰(zhàn)相互交織，對(duì)人類和地球構(gòu)成生存威脅。雙方討論了中歐各自環(huán)境和氣候政策與行動(dòng)、深化雙邊環(huán)境與氣候合作、攜手推進(jìn)全球多邊進(jìn)程等重點(diǎn)議題。

相關(guān)鏈接：https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202307/content_6893965.htm

歐洲綠色協(xié)議：更可持續(xù)地利用植物和土壤自然資源

2023年7月5日

近日，歐盟委員會(huì)通過(guò)了可持續(xù)利用關(guān)鍵自然資源的一攬子措施，將增強(qiáng)歐盟糧食系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)的韌性。其中包括土壤監(jiān)測(cè)法案，該法律使可持續(xù)土壤管理常態(tài)化，解決因土壤污染而導(dǎo)致的不可接受的健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，還將促進(jìn)創(chuàng)新和可持續(xù)性，通過(guò)安全利用新基因組技術(shù)，開發(fā)適應(yīng)氣候變化的作物和減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，并確保種子和作物更可持續(xù)、高質(zhì)量和多樣化。最后，新措施還提出減少食品和紡織品浪費(fèi)，這將有助于更有效地利用自然資源，并進(jìn)一步減少這些部門的溫室氣體排放。

相關(guān)鏈接：

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_23_3565

中國(guó)和新西蘭簽署關(guān)于林業(yè)合作的安排備忘錄

2023年6月28日

2023年6月25日至30日，新西蘭總理克里斯·希普金斯對(duì)中華人民共和國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。在中新兩國(guó)總理的共同見(jiàn)證下，國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)關(guān)志鷗與新西蘭林業(yè)部長(zhǎng)佩納·赫納雷更新簽署了《中國(guó)國(guó)家林業(yè)和草原局和新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部關(guān)于林業(yè)合作的安排備忘錄》。根據(jù)該備忘錄，雙方將“森林和木材產(chǎn)品在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮的作用”納入新增合作領(lǐng)域，進(jìn)一步深化在該領(lǐng)域的信息交流和政策對(duì)話，推動(dòng)雙方林業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作再上新臺(tái)階。

相關(guān)鏈接：https://news.cctv.com/2023/06/28/ARTIP6jR5xXx2oANtxB9Wbx6230628.shtml

國(guó) 內(nèi)

我國(guó)首次舉辦國(guó)際紅樹林保護(hù)高級(jí)別論壇

2023年7月26日

近日，我國(guó)首次舉辦的國(guó)際紅樹林保護(hù)高級(jí)別論壇在深圳開幕。本次論壇共邀請(qǐng)到29個(gè)國(guó)家、《濕地公約》秘書處和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等相關(guān)國(guó)際組織的160名代表參加。論壇期間，舉辦了部級(jí)圓桌會(huì)議、全體會(huì)議、各國(guó)紅樹林風(fēng)光圖片展覽等多項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)的《共同聲明》指出，倡導(dǎo)各國(guó)政府將紅樹林保護(hù)和可持續(xù)利用納入國(guó)家規(guī)劃，以充分發(fā)揮其生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，共同探索可持續(xù)的籌資機(jī)制，在知識(shí)共享、科學(xué)研究、技術(shù)交流培訓(xùn)及試點(diǎn)項(xiàng)目等領(lǐng)域開展合作。論壇期間還設(shè)立了國(guó)際紅樹林保護(hù)專項(xiàng)基金，主要用于資助并支持開展紅樹林保護(hù)國(guó)際合作、科學(xué)研究、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目。

相關(guān)鏈接：http://www.news.cn/travel/20230726/3a08bf33d6c245e6b69e1d220749af6c/c.html

全國(guó)首單紅樹林碳匯指數(shù)保險(xiǎn)落地深圳

2023年7月25日

7月25日，在深圳市規(guī)劃和自然資源局和國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局共同見(jiàn)證下，廣東內(nèi)伶仃福田國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局和中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司深圳分公司簽訂《福田紅樹林自然保護(hù)區(qū)紅樹林碳匯保險(xiǎn)捐贈(zèng)協(xié)議》，標(biāo)志著全國(guó)首單紅樹林碳匯指數(shù)保險(xiǎn)在深圳落地。深圳市規(guī)劃和自然資源局通過(guò)“保險(xiǎn)機(jī)制+生態(tài)維護(hù)”有機(jī)融合，利用保險(xiǎn)服務(wù)手段多維度地對(duì)福田國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)紅樹林碳匯提供風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)，保障紅樹林生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。下一步，深圳將積極推進(jìn)福田紅樹林保護(hù)區(qū)碳匯交易試點(diǎn)工作，助力藍(lán)碳交易高質(zhì)量發(fā)展。

相關(guān)鏈接：

https://mp.weixin.qq.com/s/xw1k-M3yvHmPYZTDotILrQ

全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開

2023年7月19日

2023年7月17-18日，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)時(shí)隔五年再次召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。總書記強(qiáng)調(diào)，要正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系以及自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段，因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案。要堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管。

相關(guān)鏈接：http://politics.people.com.cn/n1/2023/0719/c1001-40038744.html

生態(tài)環(huán)境部就《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》公開征求社會(huì)意見(jiàn)

2023年7月7日

為進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，編制形成《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，并面向全社會(huì)公開征求意見(jiàn)。該管理辦法對(duì)主要環(huán)節(jié)進(jìn)行備案管理的模式進(jìn)行了調(diào)整，并進(jìn)一步突出項(xiàng)目業(yè)主和第三方審定與核查機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，加強(qiáng)全流程信息公開要求，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)誠(chéng)信、公開、透明。目前，生態(tài)環(huán)境部正在以盡早啟動(dòng)全國(guó)自愿減排交易市場(chǎng)為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。該管理辦法提到，溫室氣體自愿減排項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)來(lái)自于可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷減排、節(jié)能增效等有利于減碳增匯的領(lǐng)域。

相關(guān)鏈接：https://www.mee.gov.cn/ywgz/ydqhbh/wsqtkz/202307/t20230707_1035618.shtml

03 行 業(yè) 動(dòng) 態(tài)

法國(guó)和英國(guó)發(fā)布全球生物多樣性信用路線圖

2023年6月22日，法國(guó)和英國(guó)政府宣布啟動(dòng)英法全球生物多樣性信用路線圖，旨在擴(kuò)大生物多樣性信用市場(chǎng)，支持企業(yè)購(gòu)買生物多樣性信用，并為有助于自然恢復(fù)的項(xiàng)目籌集資金。舉措包括分享信用融資治理機(jī)制、建立監(jiān)測(cè)制度、確保生物多樣性得到改善以及與原住民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)公平分配收入的最佳實(shí)踐。該路線圖將促進(jìn)高完整性生物多樣性信用市場(chǎng)的創(chuàng)建和發(fā)展，并以可信、及時(shí)和國(guó)際一致的方式鼓勵(lì)有利的政策和監(jiān)管機(jī)制。應(yīng)法國(guó)政府的委托， NatureFinance、Carbone4與全球環(huán)境基金 (GEF) 合作，共同撰寫了《利用生物多樣性信用造福人類和地球》（Harnessing Biodiversity Credits for People and Planet）。該文件確定了發(fā)展高度完整性的生物多樣性市場(chǎng)的 5個(gè)關(guān)鍵挑戰(zhàn)，并概述了一個(gè)可以克服這些挑戰(zhàn)的全球路線圖。

相關(guān)鏈接：https://www.gov.uk/government/news/uk-france-global-roadmap-launched-to-mobilise-global-nature-finance

https://www.naturefinance.net/resources-tools/harnessing-biodiversity-credits-for-people-and-planet/#:~:text=The next 18 months will,with high-integrity principles now.

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和伙伴機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)了一項(xiàng) 1.15 億美元的清潔與健康海洋計(jì)劃

2023年6月29日，在全球環(huán)境基金 (GEF) 第 64 屆理事會(huì)會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織 (FAO) 與亞洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等伙伴機(jī)構(gòu)建立了開創(chuàng)性的合作伙伴關(guān)系，旨在解決損害沿海環(huán)境、以土地為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)、市政和工業(yè)污染問(wèn)題。清潔與健康海洋綜合計(jì)劃是一項(xiàng)從源頭到海洋的倡議，將提供高達(dá) 1.15 億美元贈(zèng)款，通過(guò)政策和監(jiān)管創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施投資和NbS來(lái)幫助各國(guó)遏制沿海環(huán)境和大型海洋生態(tài)系統(tǒng)的陸地污染。

相關(guān)鏈接：https://www.fao.org/newsroom/detail/fao-partner-agencies-115-million-clean-and-healthy-oceans-program-environment-agriculture/en#:~:text=The Clean and Healthy Oceans Integrated Program aims to curb,, and nature-based solutions.

全球環(huán)境基金批準(zhǔn)全球生物多樣性基金計(jì)劃

2023年6月29日，全球環(huán)境基金（GEF）批準(zhǔn)建立全球生物多樣性基金，為昆蒙框架的實(shí)施提供資金。該生物多樣性基金將從各國(guó)政府、私營(yíng)部門和慈善組織籌集資金，并通過(guò)簡(jiǎn)化的程序快速撥付資金支持生物多樣性行動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)原住民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與。該基金將于今年 8 月在加拿大溫哥華舉行的第七屆全球環(huán)境基金大會(huì)上正式啟動(dòng)。在該基金批準(zhǔn)前，GEF根據(jù)在去年COP15做出的承諾批準(zhǔn)了一項(xiàng)工作計(jì)劃，為發(fā)展中國(guó)家保護(hù)和確保可持續(xù)利用生物多樣性的行動(dòng)提供 14 億美元的直接支持。該工作計(jì)劃包含六項(xiàng)綜合計(jì)劃，旨在全面應(yīng)對(duì)環(huán)境威脅，努力減少氣候變化對(duì)瀕危物種和棲息地的影響，支持農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)和森林的可持續(xù)管理，從而支持昆蒙框架23個(gè)目標(biāo)中19個(gè)目標(biāo)的進(jìn)展，并推動(dòng)其與遏止和扭轉(zhuǎn)自然喪失相關(guān)的所有目標(biāo)。

相關(guān)鏈接：https://www.thegef.org/newsroom/press-releases/gef-council-approves-plans-game-changing-global-biodiversity-fund

2023年生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇

2023年7月7日至9日，主題為“共謀人與自然和諧共生現(xiàn)代化——推進(jìn)綠色低碳發(fā)展”的2023年生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇在貴州省貴陽(yáng)市舉行。論壇與會(huì)各方達(dá)成了《2023貴陽(yáng)共識(shí)》，包括四個(gè)方面14項(xiàng)共識(shí)，其中提到“堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，保育生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，推動(dòng)構(gòu)建人與自然生命共同體”。論壇還發(fā)布了《中國(guó)氣候變化藍(lán)皮書（2023）》《“全球生態(tài)文明智庫(kù)高峰主題論壇”咨詢報(bào)告》等多項(xiàng)研究成果。論壇期間，世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）為中國(guó)入選《IUCN綠色名錄》的13個(gè)自然保護(hù)地舉行了授牌儀式。

相關(guān)鏈接：https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202307/content_6890833.htm

04 實(shí) 踐 案 例

© Taco Anema/panorama.solutions

Implementing Transboundary Water Governance through Community Ecosystem-based Action in the Tacaná Watersheds in Guatemala and Mexico

危地馬拉和墨西哥塔卡納流域通過(guò)社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)實(shí)施跨境水治理

位于危地馬拉和墨西哥交界處的塔卡納（Tacaná）流域?yàn)橄掠纬鞘械拇罅烤用裉峁┥钣盟彩橇饔騼?nèi)農(nóng)業(yè)灌溉用水和漁業(yè)養(yǎng)殖用水的主要來(lái)源。然而，上游流域和河岸的森林砍伐與退化導(dǎo)致了土壤侵蝕和洪澇災(zāi)害，并降低了流域蓄水能力；旱季缺水也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成威脅，影響社區(qū)生計(jì)。為此，水與自然倡議（WANI）及其合作伙伴在塔卡納流域設(shè)立了一批社區(qū)水源治理示范項(xiàng)目解決水源、土壤和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，將自下而上的水資源管理綜合治理與居民生計(jì)改善相結(jié)合，并開展知識(shí)普及，提高居民的水資源管理意識(shí)。

塔卡納項(xiàng)目開發(fā)了一個(gè)具有包容性、高度參與性的水規(guī)劃和社區(qū)管理模式，由社區(qū)自我主導(dǎo)來(lái)解決社區(qū)的真正需求，使流域微觀規(guī)劃和管理與社區(qū)主導(dǎo)的發(fā)展行動(dòng)相結(jié)合。項(xiàng)目還協(xié)調(diào)地方到國(guó)家層面的參與和跨境治理，與政府和非政府組織合作，成立省級(jí)自然資源和環(huán)境機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)委員會(huì)和國(guó)家小流域委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)治理改革。

截至 2011年，在塔卡納流域共開展了 107項(xiàng)活動(dòng)，啟動(dòng)多個(gè)生計(jì)項(xiàng)目涵蓋建造水處理廠、改善咖啡加工水循環(huán)、制定災(zāi)害防備計(jì)劃抵御洪水等。項(xiàng)目展示了如何通過(guò)采取流域恢復(fù)這一NbS措施來(lái)加強(qiáng)地區(qū)適應(yīng)能力，從而提高水安全并降低當(dāng)?shù)厣?jì)在氣候變化面前的脆弱性。塔卡納項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)遍布整個(gè)區(qū)域，連接當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織、市政府和國(guó)家部委，在動(dòng)員響應(yīng)方面發(fā)揮了重要作用，證明了加強(qiáng)流域管理和開發(fā)協(xié)調(diào)的重要性。

相關(guān)鏈接：https://portals.iucn.org/library/sites/library/files/documents/2012-011.pdf