中國(guó)的生物多樣性保護(hù)(2)
(二)完善遷地保護(hù)體系
中國(guó)持續(xù)加大遷地保護(hù)力度,系統(tǒng)實(shí)施瀕危物種拯救工程,生物遺傳資源的收集保存水平顯著提高,遷地保護(hù)體系日趨完善,成為就地保護(hù)的有效補(bǔ)充,多種瀕危野生動(dòng)植物得到保護(hù)和恢復(fù)。
逐步完善遷地保護(hù)體系。建立了植物園、野生動(dòng)物救護(hù)繁育基地以及種質(zhì)資源庫(kù)、基因庫(kù)等較為完備的遷地保護(hù)體系。截至目前,建立植物園(樹木園)近200個(gè),保存植物2.3萬余種;建立250處野生動(dòng)物救護(hù)繁育基地,60多種珍稀瀕危野生動(dòng)物人工繁殖成功。
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加快重要生物遺傳資源收集保存和利用。中國(guó)高度重視生物資源保護(hù),近年來在生物資源調(diào)查、收集、保存等方面取得較大進(jìn)展。實(shí)施戰(zhàn)略生物資源計(jì)劃專項(xiàng),完善生物資源收集收藏平臺(tái),建立種質(zhì)資源創(chuàng)新平臺(tái)、遺傳資源衍生庫(kù)和天然化合物轉(zhuǎn)化平臺(tái),持續(xù)加強(qiáng)野生生物資源保護(hù)和利用。實(shí)施一批種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新項(xiàng)目,截至2020年底,形成了以國(guó)家作物種質(zhì)長(zhǎng)期庫(kù)及其復(fù)份庫(kù)為核心、10座中期庫(kù)與43個(gè)種質(zhì)圃為支撐的國(guó)家作物種質(zhì)資源保護(hù)體系,建立了199個(gè)國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)(區(qū)、庫(kù)),為90%以上的國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄品種建立了國(guó)家級(jí)保種單位,長(zhǎng)期保存作物種質(zhì)資源52萬余份、畜禽遺傳資源96萬份。建設(shè)99個(gè)國(guó)家級(jí)林木種質(zhì)資源保存庫(kù),以及新疆、山東2個(gè)國(guó)家級(jí)林草種質(zhì)資源設(shè)施保存庫(kù)國(guó)家分庫(kù),保存林木種質(zhì)資源4.7萬份。建設(shè)31個(gè)藥用植物種質(zhì)資源保存圃和2個(gè)種質(zhì)資源庫(kù),保存種子種苗1.2萬多份。
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系統(tǒng)實(shí)施瀕危物種拯救工程。中國(guó)實(shí)施瀕危物種拯救工程,對(duì)部分珍稀瀕危野生動(dòng)物進(jìn)行搶救性保護(hù),通過人工繁育擴(kuò)大種群,并最終實(shí)現(xiàn)放歸自然。人工繁育大熊貓數(shù)量呈快速優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng),大熊貓受威脅程度等級(jí)從“瀕危”降為“易危”,實(shí)現(xiàn)野外放歸并成功融入野生種群。曾經(jīng)野外消失的麋鹿在北京南海子、江蘇大豐、湖北石首分別建立了三大保護(hù)種群,總數(shù)已突破8000只。此外,中國(guó)還針對(duì)德保蘇鐵、華蓋木、百山祖冷杉等120種極小種群野生植物開展搶救性保護(hù),112種我國(guó)特有的珍稀瀕危野生植物實(shí)現(xiàn)野外回歸。
(三)加強(qiáng)生物安全管理
中國(guó)高度重視生物安全,把生物安全納入國(guó)家安全體系,頒布實(shí)施生物安全法,系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)。外來物種入侵防控機(jī)制逐漸完善,生物技術(shù)健康發(fā)展,生物遺傳資源保護(hù)和監(jiān)管力度不斷增強(qiáng),國(guó)家生物安全管理能力持續(xù)提高。
嚴(yán)密防控外來物種入侵。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)外來物種入侵的防范和應(yīng)對(duì),完善外來入侵物種防控制度,建立外來入侵物種防控部際協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控。陸續(xù)發(fā)布4批《中國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種名單》,制定《國(guó)家重點(diǎn)管理外來入侵物種名錄》,共計(jì)公布83種外來入侵物種。啟動(dòng)外來入侵物種普查,開展外來入侵物種監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控滅除和監(jiān)督管理。加強(qiáng)外來物種口岸防控,嚴(yán)防境外動(dòng)植物疫情疫病和外來物種傳入,筑牢口岸檢疫防線。
完善轉(zhuǎn)基因生物安全管理。嚴(yán)格規(guī)范生物技術(shù)及其產(chǎn)品的安全管理,積極推動(dòng)生物技術(shù)有序健康發(fā)展。先后頒布實(shí)施《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》《生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理辦法》《進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》等法律法規(guī)。開展轉(zhuǎn)基因生物安全檢測(cè)與評(píng)價(jià),防范轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放可能對(duì)生物多樣性保護(hù)及可持續(xù)利用產(chǎn)生的不利影響。發(fā)布轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)及監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)200余項(xiàng),轉(zhuǎn)基因生物安全管理體系逐漸完善。
強(qiáng)化生物遺傳資源監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)生物遺傳資源保護(hù)、獲取、利用和惠益分享的管理和監(jiān)督,保障生物遺傳資源安全。開展重要生物遺傳資源調(diào)查和保護(hù)成效評(píng)估,查明生物遺傳資源本底,查清重要生物遺傳資源分布、保護(hù)及利用現(xiàn)狀。組織開展第四次全國(guó)中藥資源普查,獲得1.3萬多種中藥資源的種類和分布等信息,其中3150種為中國(guó)特有種。正在開展的第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng),已收集作物種質(zhì)資源9.2萬份,其中90%以上為新發(fā)現(xiàn)資源。2021年啟動(dòng)的第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查,已完成新發(fā)現(xiàn)的8個(gè)畜禽遺傳資源初步鑒定工作。組織開展第一次全國(guó)林草種質(zhì)資源普查,已完成秦嶺地區(qū)調(diào)查試點(diǎn)工作。近10年來,中國(guó)平均每年發(fā)現(xiàn)植物新種約200種,占全球植物年增新種數(shù)的十分之一。加快推進(jìn)生物遺傳資源獲取與惠益分享相關(guān)立法進(jìn)程,持續(xù)強(qiáng)化生物遺傳資源保護(hù)和監(jiān)管,防止生物遺傳資源流失和無序利用。
(四)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。中國(guó)實(shí)施系列生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,不斷加大生態(tài)修復(fù)力度,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,生態(tài)惡化趨勢(shì)基本得到遏制,自然生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定向好,服務(wù)功能逐步增強(qiáng);堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),極大緩解了生物多樣性保護(hù)壓力,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,國(guó)家生態(tài)安全屏障骨架基本構(gòu)筑。
實(shí)施系列生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。以恢復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)、增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量為目標(biāo),持續(xù)開展多項(xiàng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,有效改善和恢復(fù)了重點(diǎn)區(qū)域野生動(dòng)植物生境。穩(wěn)步實(shí)施天然林保護(hù)修復(fù)、京津風(fēng)沙源治理工程、石漠化綜合治理、三北防護(hù)林工程等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林還草、退牧還草以及河湖與濕地保護(hù)修復(fù)、紅樹林與濱海濕地保護(hù)修復(fù)等一批重大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程,實(shí)施25個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn),啟動(dòng)10個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。制定實(shí)施《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》,確定了新時(shí)代“三區(qū)四帶”生態(tài)保護(hù)修復(fù)總體布局。中國(guó)森林面積和森林蓄積連續(xù)30年保持“雙增長(zhǎng)”,成為全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家,荒漠化、沙化土地面積連續(xù)3個(gè)監(jiān)測(cè)期實(shí)現(xiàn)了“雙縮減”,草原綜合植被蓋度達(dá)到56.1%,草原生態(tài)狀況持續(xù)向好。2016-2020年期間,累計(jì)整治修復(fù)岸線1200公里,濱海濕地2.3萬公頃。2000-2017年全球新增的綠化面積中,約25%來自中國(guó),貢獻(xiàn)比例居世界首位。
堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。良好的環(huán)境質(zhì)量是保護(hù)生物多樣性的基礎(chǔ)條件,也是生物多樣性保護(hù)的應(yīng)有之義。中國(guó)堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),打響藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),污染防治力度不斷加大,取得顯著成效。2020年,全國(guó)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為33微克/立方米,比2015年下降28.3%,優(yōu)良天數(shù)比例比2015年上升5.8個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良(Ⅰ~Ⅲ類)和喪失使用功能(劣Ⅴ類)水體比例分別為83.4%和0.6%,比2015年分別提高17.4個(gè)百分點(diǎn)和降低9.1個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)近岸海域優(yōu)良水質(zhì)(一、二類)面積比例為77.4%,較2015年上升9個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均超過90%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善優(yōu)化了物種生境,恢復(fù)了各類生態(tài)系統(tǒng)功能,有效緩解了生物多樣性喪失壓力。(未完待續(xù))
(注:PM2.5為PM右下角加2.5)
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