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【IUCN報(bào)告系列】IUCN城市工具箱——城市生物多樣性知識(shí)產(chǎn)品目錄
IUCN城市工具箱
——城市生物多樣性知識(shí)產(chǎn)品目錄
IUCN Urban Toolbox
A catalogue of knowledge products on urban biodiversity
報(bào)告目的
為了使IUCN大量可用于城市生態(tài)系統(tǒng)的工具和方法結(jié)構(gòu)化，IUCN開發(fā)了《IUCN城市工具箱》，這是一個(gè)有關(guān)城市生物多樣性知識(shí)產(chǎn)品的目錄。
該資源旨在為國家以下各級(jí)政府、市政當(dāng)局和城市專業(yè)人士提供指導(dǎo)，幫助他們?cè)诔鞘协h(huán)境中實(shí)現(xiàn)積極的自然發(fā)展。特色工具旨在支持不同階段的保護(hù)行動(dòng)，如評(píng)估、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和監(jiān)測(cè)。
IUCN 城市
自1948年成立以來，IUCN在近70年的時(shí)間里，在鄉(xiāng)村和城郊地區(qū)致力于生物多樣性和自然保護(hù)工作。在2016年IUCN世界自然保護(hù)大會(huì)上，IUCN理事會(huì)要求將城市保護(hù)納入聯(lián)盟的工作中。越來越多人認(rèn)識(shí)到全球大多數(shù)人口居住在城市，城市居民對(duì)自然保護(hù)至關(guān)重要。
總體而言，城市生物多樣性的重要性呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，需要建立專門的流程和機(jī)構(gòu)，以確保其在聯(lián)盟的工作中得到主流化。
在2016年IUCN世界自然保護(hù)大會(huì)上，IUCN會(huì)員通過了關(guān)于“將城市維度的自然保護(hù)納入IUCN工作”的第29號(hào)決議。為推動(dòng)其實(shí)施，會(huì)員呼吁理事會(huì)——IUCN的最高決策機(jī)構(gòu)——“建立一個(gè)由理事會(huì)成員主持，并由與城市維度的自然保護(hù)相關(guān)的委員會(huì)和秘書處的成員和單位組成的‘IUCN城市聯(lián)盟’…”。此外，第67號(hào)決議《呼吁城市議程和加強(qiáng)IUCN城市聯(lián)盟》（2020 IUCN世界自然保護(hù)大會(huì)）將城市保護(hù)納入IUCN主流工作計(jì)劃。
從那時(shí)起，全球范圍內(nèi)以及在IUCN內(nèi)部，城市生物多樣性的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)。例如，2021年，IUCN的會(huì)員開始吸納地方政府；指導(dǎo)IUCN工作的“IUCN自然2030戰(zhàn)略”在城市中具有關(guān)鍵目標(biāo)，旨在在應(yīng)對(duì)城市挑戰(zhàn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自然和人民在城市中的繁榮；最后，《馬賽宣言》明確提到了IUCN城市自然指數(shù)，作為IUCN在城市生物多樣性方面的旗艦知識(shí)產(chǎn)品，也作為雄心勃勃的承諾的一部分，將在100個(gè)城市中擴(kuò)大綠色空間的公眾可達(dá)性，并增強(qiáng)城市生物多樣性。
為了使IUCN大量可應(yīng)用于城市生態(tài)系統(tǒng)的工具和方法結(jié)構(gòu)化，IUCN開發(fā)了IUCN城市工具箱。該工具箱旨在為地方各級(jí)政府、市政當(dāng)局和城市專業(yè)人士提供指導(dǎo)，幫助他們?cè)诔鞘协h(huán)境中實(shí)現(xiàn)積極的自然發(fā)展。其中的特色工具旨在支持不同階段的保護(hù)行動(dòng)，如評(píng)估、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和監(jiān)測(cè)。
IUCN城市工具箱決策關(guān)鍵點(diǎn)
IUCN城市工具箱旨在響應(yīng)地方政府、市區(qū)政府、從業(yè)者和地方組織在設(shè)計(jì)和實(shí)施城市生物多樣性項(xiàng)目、政策和解決方案時(shí)的需求。以下的決策關(guān)鍵點(diǎn)將支持根據(jù)項(xiàng)目階段和實(shí)施規(guī)模確定最相關(guān)的IUCN知識(shí)產(chǎn)品。
在整個(gè)城市工具箱中涵蓋的項(xiàng)目階段有：
評(píng)估：與此階段相關(guān)的工具可用于評(píng)估城市的生態(tài)性能，以了解關(guān)鍵威脅和對(duì)生物多樣性的壓力，改進(jìn)潛力，有效管理城市保護(hù)區(qū)域和/或類似案例研究。
規(guī)劃和設(shè)計(jì)：與這一階段相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)品可幫助開發(fā)者提供旨在優(yōu)化城市生物多樣性計(jì)劃規(guī)劃的框架，以最大限度地提高保護(hù)成果。此類支持可能涉及參與式方法、綜合城市規(guī)劃或恢復(fù)機(jī)會(huì)評(píng)估。
實(shí)施：相關(guān)工具可用于在城市執(zhí)行生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目。例如，介紹類似項(xiàng)目的有利條件，或確定消除物種威脅的優(yōu)先區(qū)域。
監(jiān)測(cè)：在此階段，知識(shí)產(chǎn)品可以通過建立基于科學(xué)的目標(biāo)和隨時(shí)間趨勢(shì)的分析來支持城市生物多樣性項(xiàng)目和行動(dòng)的監(jiān)測(cè)。
每個(gè)特色工具可以應(yīng)用于一個(gè)或多個(gè)階段。本文件旨在幫助從業(yè)者通過概述其價(jià)值主張、相關(guān)資源和規(guī)模來選擇最合適的工具。所有的方法都可以在國家、區(qū)域或市政級(jí)別進(jìn)行實(shí)施，如信息圖表中所示。
創(chuàng)建自然受益型城市
01 IUCN自然貢獻(xiàn)平臺(tái)
IUCN Contributions for
Nature Platform
IUCN自然貢獻(xiàn)平臺(tái)（IUCN Contributions for Nature Platform）是一個(gè)數(shù)字門戶，通過該平臺(tái)，IUCN會(huì)員和其他IUCN組成成員可以記錄其擬議的保護(hù)和恢復(fù)行動(dòng)及其地理空間，以支持IUCN自然2030戰(zhàn)略，并為全球生物多樣性目標(biāo)（如可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架和巴黎協(xié)定）作出貢獻(xiàn)。
02 IUCN基于自然的解決方案全球標(biāo)準(zhǔn)
IUCN Global Standard for
Nature-based Solutions
IUCN基于自然的解決方案全球標(biāo)準(zhǔn)TM（The IUCN Global Standard for Nature-based SolutionsTM）為定義基于自然的解決方案（NbS）提供明確的參數(shù)，并提供一個(gè)共同框架，以幫助設(shè)計(jì)、實(shí)施和監(jiān)測(cè)城市和城市區(qū)域的NbS行動(dòng)。
這樣的框架對(duì)于確保高度完整性的NbS方法、防止意外的負(fù)面結(jié)果或誤用，以及幫助市政府、景觀設(shè)計(jì)師、項(xiàng)目設(shè)計(jì)師和其他利益相關(guān)方設(shè)計(jì)和實(shí)施有效的干預(yù)措施，并評(píng)估對(duì)可持續(xù)城市目標(biāo)的影響是至關(guān)重要的。全球標(biāo)準(zhǔn)包括8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以一種整體的方式處理可持續(xù)發(fā)展的三大支柱（經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)），確保干預(yù)措施的可持續(xù)性和影響。
IUCN將與各種機(jī)構(gòu)和實(shí)體合作，包括但不限于開發(fā)部門特定的指南、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建立財(cái)務(wù)機(jī)制，以及設(shè)立區(qū)域和國家中心。
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03 自然保護(hù)地綠色名錄
Green List for Protected and
Conserved Areas
IUCN自然保護(hù)地綠色名錄提供了與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的專家指導(dǎo)，以幫助在自然保護(hù)地實(shí)現(xiàn)公平有效的自然保護(hù)成果。綠色名錄提供了一套一致的有效性標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)基準(zhǔn)，有助于診斷需要進(jìn)行哪些投資，并確保野生動(dòng)物和生態(tài)系統(tǒng)能夠生存、繁榮，并為各地社區(qū)帶來價(jià)值。
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04 打造自然之城工具包
Making Nature’s City Toolkit
《打造自然之城》綜合全球研究，提出基于科學(xué)的方法，支持城市中的自然。這種方法被稱為《城市生物多樣性框架》，它確定了七個(gè)景觀元素，這些元素共同作用使城市中的生物多樣性最大化。這七個(gè)元素共同代表了一種集成方法，以滿足野生動(dòng)植物的多樣需求。
這七個(gè)元素為塑造未來更健康、更具韌性的城市提供了實(shí)用指導(dǎo)。利用城市生物多樣性框架，當(dāng)?shù)鼐用窈统鞘性O(shè)計(jì)師可以共同努力，將當(dāng)?shù)毓珗@、綠道、綠色屋頂、街道樹木、雨水池、商業(yè)景觀和后院連接起來，支持協(xié)調(diào)、運(yùn)作良好的城市生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)使城市成為更好的居住地。
05 全景城市
PANORAMA Cities
PANORAMA ——健康地球的解決方案（PANORAMA - Solutions for a Healthy Planet）是一個(gè)知識(shí)共享平臺(tái)，旨在識(shí)別和推廣可復(fù)制的解決方案，展示受到良好保護(hù)的生物多樣性和良好管理的生態(tài)系統(tǒng)如何幫助解決社會(huì)挑戰(zhàn)并實(shí)現(xiàn)發(fā)展效益。該平臺(tái)托管不同的主題社區(qū)，涵蓋從生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到農(nóng)業(yè)和商業(yè)參與的各個(gè)方面。由IUCN和世界銀行聯(lián)合協(xié)調(diào)的PANORAMA城市社區(qū)旨在為加強(qiáng)我們共同的城市未來的韌性和可持續(xù)性提供信息并啟發(fā)行動(dòng)。
06 生態(tài)恢復(fù)晴雨表
Restoration Barometer
生態(tài)恢復(fù)晴雨表是為根據(jù)國際目標(biāo)或協(xié)議承諾恢復(fù)生態(tài)景觀的國家設(shè)計(jì)的。它為國家和地方政府提供了一個(gè)簡(jiǎn)化和精簡(jiǎn)其生態(tài)恢復(fù)承諾報(bào)告的機(jī)會(huì)，并有助于跟蹤和記錄全球目標(biāo)的進(jìn)展情況。這些目標(biāo)包括：聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年、波恩挑戰(zhàn)、2020 年后全球生物多樣性框架、巴黎協(xié)定、土地退化凈零增長(zhǎng)目標(biāo)和1t.org。
在IUCN恢復(fù)恢復(fù)晴雨表2022年報(bào)告中，城市環(huán)境在生態(tài)系統(tǒng)復(fù)蘇中的相關(guān)性得以凸顯。截至2022年，有5%的參與國報(bào)告在城市生態(tài)系統(tǒng)方面取得進(jìn)展，城市地區(qū)已恢復(fù)超過189,525公頃。
07 森林景觀恢復(fù)潛力評(píng)估方法
ROAM
在全球范圍內(nèi)， ROAM是以利益相關(guān)方為主導(dǎo)、以實(shí)證為基礎(chǔ)的森林景觀恢復(fù)（FLR）決策的首選方法。在城市和城郊背景下，ROAM是確定和分析恢復(fù)機(jī)會(huì)的理想方法框架；通過多元的利益相關(guān)方參與過程，它可以將不同的利益相關(guān)方聚集在一起，評(píng)估毀林和退化地區(qū)的恢復(fù)潛力以及現(xiàn)狀和威脅，并有效地規(guī)劃和綜合管理城市和城郊景觀。ROAM可以促進(jìn)轄區(qū)之間和轄區(qū)內(nèi)部的溝通，并為聯(lián)邦、州和地方機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)提供路線圖，以改善城市森林和城市及周邊地區(qū)其他生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)工作。
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08 體育與城市生物多樣性
Sports and Urban Biodiversity
在城市中，體育和自然往往占據(jù)相同的綠色空間，并可以相互支持，實(shí)現(xiàn)共同利益。這份IUCN指南旨在提供一套原則，幫助體育俱樂部、聯(lián)合會(huì)、體育基礎(chǔ)設(shè)施所有者、運(yùn)營商、開發(fā)商、投資者和地方政府作為城市自然的管理者做出貢獻(xiàn)。從建立生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)到改善棲息地管理，體育部門有多種方式可以幫助城市自然茁壯成長(zhǎng)。11個(gè)案例研究記錄了各種體育項(xiàng)目采取的生物多樣性行動(dòng)，從奧運(yùn)城市規(guī)劃到體育場(chǎng)館和訓(xùn)練設(shè)施的地方項(xiàng)目，揭示了改善城市生物多樣性元素如何為參與者和觀眾提供更好的體育體驗(yàn)。
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09 物種威脅消除與恢復(fù)指標(biāo)
STAR
STAR 指標(biāo)量化了行動(dòng)者通過在特定地點(diǎn)如何減輕對(duì)物種的威脅或恢復(fù)棲息地，可對(duì)全球物種生物多樣性的持續(xù)性做出的貢獻(xiàn)。它可以幫助城市和其他機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地進(jìn)行投資，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)成果，并可衡量這些投資對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等全球目標(biāo)的貢獻(xiàn)。該指標(biāo)基于IUCN受威脅物種紅色名錄，這是記錄物種保護(hù)狀況的全球標(biāo)準(zhǔn)，并且是完全可疊加和可擴(kuò)展的。
10 IUCN城市自然指數(shù)
Uban Nature Indexes
IUCN城市自然指數(shù)（UNI）幫助城市衡量其生態(tài)性能，設(shè)定基于科學(xué)的目標(biāo)以改進(jìn)，并監(jiān)測(cè)相應(yīng)進(jìn)展。UNI 分為 6 個(gè)主題，圍繞 30 個(gè)指標(biāo)主題展開。該工具具有靈活性，允許城市開展能力評(píng)估問卷調(diào)查，以評(píng)估需求、能力和資源，并選擇能更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)靥魬?zhàn)的指標(biāo)主題。這些指數(shù)以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)旨在提高環(huán)境透明度和問責(zé)制，促進(jìn)目標(biāo)設(shè)定，并推動(dòng)保護(hù)行動(dòng)。
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11 城市保護(hù)地
Urban Protected Areas
IUCN城市保護(hù)地指南旨在幫助城市保護(hù)地管理
者應(yīng)對(duì)與城市化相關(guān)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。該文件聚焦于人、地點(diǎn)、機(jī)構(gòu)和城市保護(hù)地等主題，并提供了詳細(xì)的案例研究，這些案例研究的方法和原則可以復(fù)制以解決其他保護(hù)地的需求和挑戰(zhàn)。
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