最高法:將制定生物多樣性司法保護(hù)相關(guān)指導(dǎo)意見
人民網(wǎng)北京12月3日電 (薄晨棣、李楠楠)保護(hù)生物多樣性有助于維護(hù)地球家園。今天,最高人民法院舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布生物多樣性保護(hù)專題指導(dǎo)性案例,并回答記者提問。
最高法副院長楊臨萍介紹,近年來,人民法院堅持公正司法、守正創(chuàng)新,不斷積累生物多樣性司法保護(hù)的有益經(jīng)驗,形成了生物多樣性保護(hù)的生動司法實(shí)踐。
一是貫徹最嚴(yán)密法治,依法審理生物多樣性保護(hù)案件。依法嚴(yán)厲打擊危害珍貴、瀕危野生動植物及其制品犯罪,懲治長江非法捕撈,促進(jìn)生物資源恢復(fù),維護(hù)生物種群穩(wěn)定。2019年以來,各級法院審結(jié)生物多樣性保護(hù)案件66852件,涉及野生動植物保護(hù)、漁業(yè)及林業(yè)資源保護(hù)、動植物防疫檢疫、植物新品種糾紛等,實(shí)現(xiàn)對生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳多樣性的全方位司法保護(hù)。
二是堅持生態(tài)優(yōu)先,充分運(yùn)用預(yù)防性、恢復(fù)性司法措施。各地法院通過審理一批生物多樣性保護(hù)預(yù)防性公益訴訟案件,有效保護(hù)珍稀、瀕危野生動植物及其生存環(huán)境。依法適用環(huán)境保護(hù)禁止令,及時制止正在實(shí)施或可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利后果的行為,避免生態(tài)損害的發(fā)生或擴(kuò)大。創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)司法措施,建立生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地,探索“補(bǔ)種復(fù)綠”“增殖放流”“海砂回填”等生態(tài)修復(fù)方案,推動生物多樣性逐步恢復(fù),生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善。
三是強(qiáng)化司法供給,健全生物多樣性保護(hù)裁判規(guī)則。貫徹?fù)p害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則,依法適用懲罰性賠償,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)破壞行為的違法懲治、損害賠償和生態(tài)環(huán)境修復(fù)法律責(zé)任。加大刑事懲戒,將生態(tài)價值損失作為非法獵捕、販運(yùn)等犯罪的量刑情節(jié),以更加嚴(yán)厲、更具威懾的司法規(guī)則保護(hù)生物多樣性。制定出臺環(huán)境民事公益訴訟、檢察公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟等系列司法解釋,充分運(yùn)用公益訴訟制度保護(hù)生物多樣性。起草并推動通過《世界環(huán)境司法大會昆明宣言》,將保護(hù)和可持續(xù)利用自然資源確定為生物多樣性司法保護(hù)的基本原則,為凝聚國際環(huán)境司法共識貢獻(xiàn)中國智慧 。
“下一步,最高法還將制定生物多樣性司法保護(hù)相關(guān)指導(dǎo)意見,發(fā)布司法保護(hù)白皮書,加快出臺環(huán)境保護(hù)禁止令、懲罰性賠償、林權(quán)民事糾紛等司法解釋,健全生物多樣性保護(hù)的預(yù)防性、懲罰性、恢復(fù)性裁判規(guī)則,統(tǒng)一法律適用,增強(qiáng)環(huán)境司法制度保障,鞏固生物多樣性保護(hù)的司法實(shí)踐成果。”楊臨萍說。
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