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中科院魏輔文院士團隊指出我國野生動物保護管理的發(fā)展、成就及未來展望！
全球環(huán)境的劇烈變化導致了生物多樣性的空前減少，在IUCN評估的116177種物種中，超過26%（31030種）的物種面臨滅絕的威脅。中國作為世界上生物多樣性最多樣化的國家之一，在全球生物多樣性保護中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。即將召開的《生物多樣性公約》第15次締約方大會(COP15)為中國提供了一個難得的機會，讓中國在提升野生動物保護和管理活動方面做出雄心勃勃但務實的承諾。中國決心為全球生物多樣性保護作出承諾和貢獻，與世界各國一道探索人與自然和諧相處的成功范例。“生態(tài)文明”的發(fā)展，體現(xiàn)了中國古代道家“天人合一”的理念，實現(xiàn)了人與自然的和諧，極大地推動了中國生物多樣性保護的主流化。中國的經(jīng)驗將為世界野生動物保護提供啟示。
近日，中科院動物研究所魏輔文院士團隊從中國野生動物保護管理的地位成就，及未來的定位和面臨的挑戰(zhàn)這兩大方面剖析了中國在全球生物多樣性保護方面所做出的一系列舉措，并指出中國今后生物多樣保護與管理方面的具體舉措，相信中國一直以來的“人與自然和諧共生”、“天人合一”的理念將有助于中國與世界各國實現(xiàn)人與自然和諧共處，共同構(gòu)建人類命運共同體。該成果發(fā)表在《National Science Review》上。
成果發(fā)表雜志
研究者追溯了中國在物種恢復與生境保護中的一系列舉措。從建立野生動物保護等級、頒布相關(guān)法律、建立自然保護區(qū)、旗艦物種的特殊保護、棲息地保護、修訂野生動物保護名錄、打擊野生動物非法貿(mào)易、禁食野生動物、社會企業(yè)參與治理、民眾參與等多個方面，指出了中國野生動物保護和管理能力的不斷提升，肯定了中國在生物多樣性保護方面所做的貢獻。
中國采取了重大措施保護野生動物及其棲息地。從1956年第一個保護區(qū)建立開始，逐漸建立了野生動物的保護等級，并針對瀕危物種及具有生態(tài)、科學或社會價值的特定物種建立了法律框架，簽署了國際公約和多邊協(xié)議。雖然中國自然保護區(qū)開發(fā)起步較晚，但是已經(jīng)超過了公約中的愛知目標。截至2019年，中國建立了11800個保護區(qū)，覆蓋了18%的地表面積，涵蓋了89%的國家重點保護動物。自然保護區(qū)從1990年到2007年迅速增加，得到了最高水平的保護。同時，為了實現(xiàn)多個保護目標，中國還建立了森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園和沙漠公園，這些公園的建立與保護區(qū)系統(tǒng)結(jié)合，在更加廣泛的意義上保護了中國的生物多樣性。
中國在保護方面的一系列舉措（圖片：文章）
此外，中國還采取了生態(tài)修復和生態(tài)補償?shù)却胧?/strong>其中最大的兩個項目，1998年的“天然林保護工程”、2000年的“退耕還林“工程，極大地提高了森林覆蓋率和生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，提高了生態(tài)系統(tǒng)服務功能。中國已啟動以國家公園為中心體系的改革，建立了國家公園、頒布了建立自然保護區(qū)網(wǎng)絡的法律、建立了國家脊椎動物受威脅狀況物種評估目錄，建立了國家野生動物監(jiān)測野外臺站和野生動物監(jiān)測網(wǎng)絡，使用就地保護和遷地保護策略來保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。考慮到人類對淡水和海洋生物多樣性的影響，中國實施了為期10年的禁捕，并在海洋實施了夏季休漁。隨著這些國家法律、保護區(qū)和保護項目的實施，一些物種經(jīng)歷了種群數(shù)量的增加和棲息地的擴大，100多個哺乳動物物種的國家受威脅類別已被降級。一些旗艦物種，如大熊貓、雪豹、藏羚羊和朱鹮，已經(jīng)從滅絕的邊緣恢復，并被IUCN從“瀕危”降至“脆弱”或從“極度瀕危”降至“瀕危”。
中國在打擊野生動物貿(mào)易方面也取得了重大進展，為進一步減輕國際貿(mào)易對中國野生動物的影響，中國建議在《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(CITES)框架下增加瀕危物種保護，新增瀕危物種約830種。中國成立了由27個部委組成的打擊野生動物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會議，以打擊野生動物非法貿(mào)易，表明了中國對野生動物非法貿(mào)易的不容忍態(tài)度。此外，中國加強了與其他國家的合作，打擊野生動物走私和多邊野生動物執(zhí)法行動。
中國最近的另一個發(fā)展是企業(yè)社會責任和對生物多樣性保護貢獻的上升。不同行業(yè)的角色各不相同，但企業(yè)已經(jīng)開始支持一些保護措施，包括監(jiān)測瀕危物種和自然資源、建立繁殖中心、創(chuàng)建慈善基金會以促進野生動物保護、建立綠色產(chǎn)業(yè)供應鏈以推廣環(huán)保產(chǎn)品、發(fā)展數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，促進生物多樣性保護。螞蟻森林項目是企業(yè)參與環(huán)境保護的一個很好的例子，它動員了公眾的參與。截至2019年，超過5億用戶參與，在中國干旱和半干旱地區(qū)種植了1.22億棵樹木。這些成就為該項目贏得了聯(lián)合國環(huán)境行動類別的最高榮譽。2017年，由SEE基金會等26家機構(gòu)組成的聯(lián)盟發(fā)起了“社會公益型自然保護地聯(lián)盟”，旨在動員公眾在2030年前保護全國1%的土地面積。截至2019年底，共建立39個保護區(qū)，占地7630平方公里，占全國土地面積的0.079%。
以社區(qū)為基礎(chǔ)的生物多樣性保護行動是中國發(fā)展的另一個領(lǐng)域。公眾通過問卷調(diào)查、參與自然保護區(qū)的建立、公民科學活動、以及廣泛的環(huán)境教育活動來參與生物多樣性保護。
盡管近幾十年來保護區(qū)的面積大幅增加，但其生態(tài)系統(tǒng)的完整性和結(jié)構(gòu)連通性卻沒有得到很好的解決。頂層設(shè)計的缺失導致了保護區(qū)與野生動物的空間失配、不同類型保護區(qū)的空間重疊、破碎化和隔離、管理無效等問題。中國陸地自然保護區(qū)僅捕獲了受威脅哺乳動物和鳥類的17.9%和16.4%的可用棲息地面積，兩棲類和爬行類的可用棲息地面積分別僅包含了10.0%和8.5%。海洋保護區(qū)網(wǎng)絡在面積和連通性方面同樣需要得到更多的關(guān)注。
中國保護區(qū)面積、數(shù)量變化（圖片：文章）
目前中國正在構(gòu)建以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護區(qū)體系。此外，與其他土地利用規(guī)劃框架協(xié)調(diào)一致的生態(tài)保護紅線也正在實施中。這些頂層設(shè)計將整合和優(yōu)化現(xiàn)有的保護區(qū)，覆蓋更多野生動物和生態(tài)系統(tǒng)服務的關(guān)鍵領(lǐng)域，并擴展到提高生態(tài)位代表性。此外，迫切需要建立海洋國家公園，加強對海洋生物多樣性的保護。同時，其他具有保護價值的土地類型，如耕地，也應納入保護計劃。為東北虎、豹子、中國小熊貓、亞洲象、緬甸仰鼻猴、東方黑冠長臂猿等跨越國際邊界的遷徙物種建立跨境保護保護區(qū)和保護走廊，共同開創(chuàng)跨界地區(qū)生命共享的未來。
專家指出，1）要以科學為基礎(chǔ)進行保護和管理：成立一個多學科的科學委員會為決策提供分析、評估和建議，如修訂野生動物保護法，設(shè)定保護目標，制定國家保護計劃。應及時處理被列入名錄的物種之間的分類變化，并定期更新受保護物種的名單，以便填補空白，并對所有面臨風險的物種建立管理干預措施。此外，還應加強對常見物種的科學管理。隨著國家項目的實施，大中型食肉動物的缺乏，一些草食動物如野豬的快速生長對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定產(chǎn)生了不利的影響，超過環(huán)境容納量的物種需要科學的管理干預。
中國對野生動物保護名錄進行修訂（表格：文章）
2）長期監(jiān)測、信息共享和評價：雖然有幾個野生動物監(jiān)測網(wǎng)絡正在運行，但在實踐中監(jiān)測的缺口和重疊普遍存在，由于缺乏頂層設(shè)計，這些網(wǎng)絡的指標、方法和指導方針不一致。最重要的是，無法充分共享、整合和分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，以指導管理決策和政策。此外，雖然由350個國家級、768個省級、多個縣級監(jiān)測站組成的陸生野生動物疫情監(jiān)測網(wǎng)也建立了十幾年，但野生動物疾病控制和監(jiān)測能力仍然不足。為了填補這些空白，需要進一步優(yōu)化和整合現(xiàn)有的野生動物監(jiān)測網(wǎng)絡，以便信息可以自由共享。無人機或小衛(wèi)星低空遙感、熱紅外遙感等新技術(shù)應與傳統(tǒng)監(jiān)測方法相結(jié)合，獲得精細尺度的綜合觀測，以便更好地了解野生動物和棲息地的動態(tài)變化。為了制定科學合理的保護策略，除了監(jiān)測物種多樣性外，還應監(jiān)測遺傳多樣性。鑒于野生動物傳播的傳染病是物種減少和滅絕的重要驅(qū)動力，需要建立新的科學框架，如更新現(xiàn)有的監(jiān)測系統(tǒng)、建立國家重點實驗室和遺傳資源庫，以便在早期階段檢測人畜共患病。
3）激勵公民和企業(yè)參與生物多樣性保護：公民科學和其他形式的公眾參與在提高公眾意識、提高科學知識、改善自然資源管理和環(huán)境保護方面有著巨大的潛力。中國的政策制定者、研究人員和學者應該更多地利用這些形式，促進公眾參與保護科學和實踐，促進環(huán)境倫理的內(nèi)化，培養(yǎng)保護事業(yè)的使者。只要可行，政府應納入和促進這種基于社區(qū)的方法和教育倡議。此外，中國現(xiàn)在有很好的企業(yè)社會責任和綠色實踐的模式，這些方法應該被其他企業(yè)廣泛推廣和采用。企業(yè)采取生物多樣性保護措施、宣傳活動、綠色產(chǎn)業(yè)鏈和綠色產(chǎn)品對中國自然遺產(chǎn)的未來至關(guān)重要。
研究者表明，40年來，中國野生動物保護與管理取得的進展，是建立法律框架、實施法律法規(guī)和科學保護項目的基礎(chǔ)上取得的。一些旗艦物種的數(shù)量恢復和重新引入，以及最近在打擊非法野生動物貿(mào)易方面的努力，為其他物種樹立了良好的先例。然而，有效保護和管理野生動物仍然面臨挑戰(zhàn)，其中許多挑戰(zhàn)反映了全球面臨的挑戰(zhàn)。中國在“天人合一”的哲學思想上，有著悠久的人與自然共存的歷史遺產(chǎn)。將這一信念體系納入主流，對于促進生物多樣性保護迫切需要的進展具有重要意義。研究者認為，中國古代信仰具有現(xiàn)實意義，將有助于中國與世界各國實現(xiàn)人與自然和諧共處，共同構(gòu)建人類命運共同體。
來源:
秦嶺科學苑
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