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6月29日，“氣候變化背景下自然災(zāi)害應(yīng)對策略研究與實踐”項目專家咨詢研討會在北京師范大學(xué)順利召開。

近年來，在全球氣候變化的大背景下，環(huán)境風(fēng)險不確定性不斷加大，社會面臨著各種風(fēng)險因素積聚、交錯、疊加帶來的挑戰(zhàn)，復(fù)合性災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)害風(fēng)險應(yīng)對面臨日益復(fù)雜的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對氣候變化下頻發(fā)的自然災(zāi)害，做好防災(zāi)減災(zāi)、提升社會力量參與應(yīng)急響應(yīng)的能力，最大程度降低風(fēng)險、減少氣候變化給人民群眾造成的危害和損失，內(nèi)蒙古老牛慈善基金會、深圳壹基金公益基金會等共同發(fā)起“氣候變化背景下自然災(zāi)害應(yīng)對策略研究與實踐”項目，旨在通過以社區(qū)為基礎(chǔ)的防災(zāi)減災(zāi)知識普及和應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)實踐，以實踐案例分析為抓手剖析氣候變化條件下調(diào)整和完善防災(zāi)減災(zāi)公眾參與及災(zāi)害應(yīng)對策略的理論研究，探索科學(xué)有效的適應(yīng)氣候變化的自然災(zāi)害應(yīng)對方案。

為此，本次研討會以“氣候變化背景下自然災(zāi)害應(yīng)對策略研究與實踐”項目策略研究為議題，從系統(tǒng)認知、實踐挑戰(zhàn)、有效應(yīng)對和社會力量參與四個層次遞進的角度探討氣候變化背景下新時期的自然災(zāi)害應(yīng)對策略和創(chuàng)新發(fā)展。來自氣候變化、風(fēng)險治理、可持續(xù)發(fā)展、公共管理、社會組織等多個領(lǐng)域的10余專家學(xué)者及實踐者參與研討交流。

會議由北京師范大學(xué)風(fēng)險治理創(chuàng)新研究中心主任張強教授主持。內(nèi)蒙古老牛慈善基金會高級項目經(jīng)理楊雨春從系統(tǒng)認知的視角分享了項目的起源、設(shè)計思想和底層邏輯。深圳壹基金公益基金會項目高級經(jīng)理喻東以項目在河南基層社區(qū)開展的應(yīng)急能力建設(shè)創(chuàng)新實踐為例，針對氣候變化所導(dǎo)致的自然災(zāi)害情境下個體-家庭-社區(qū)-社會組織所面臨的挑戰(zhàn)、需求和實踐進行分享。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所李闊博士、北京師范大學(xué)大風(fēng)險治理創(chuàng)新研究中心李瑤博士，分別向與會人員分享了研究報告中“應(yīng)對策略”與“社會力量參與戰(zhàn)略與路徑”兩個模塊。他們介紹到，研究報告以鄭州“7·20”暴雨案例為切入點，系統(tǒng)介紹全球氣候變化狀況，凝練氣候變化影響下全球及中國自然災(zāi)害發(fā)生的新特征，探討氣候變化導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生的內(nèi)在機理，梳理全球及中國應(yīng)對氣候變化的減災(zāi)政策與行動，詳盡解析國際大城市-紐約、倫敦、鹿特丹市適應(yīng)氣候變化的洪水風(fēng)險管理經(jīng)驗，總結(jié)中國上海與深圳適應(yīng)氣候變化的洪水風(fēng)險管理經(jīng)驗，深入剖析全球變暖背景下鄭州“7·20”暴雨災(zāi)害的氣候成因，結(jié)合鄭州“7·20”暴雨國務(wù)院調(diào)查報告，解讀適應(yīng)氣候變化的氣候災(zāi)害風(fēng)險管理國家相關(guān)政策文件，提出適應(yīng)氣候變化的城市洪水災(zāi)害管理決策路徑，為我國氣候變化背景下城市適應(yīng)氣候變化對策提供思路與借鑒。在此基礎(chǔ)上，報告基于韌性視角創(chuàng)新拓展社會力量參與自然災(zāi)害風(fēng)險治理的分析框架，以河南省為案例場域，立足于城鄉(xiāng)居民韌性能力現(xiàn)狀與社會力量參與災(zāi)害風(fēng)險治理現(xiàn)狀，剖析社會力量推動城鄉(xiāng)韌性建設(shè)過程中面臨的挑戰(zhàn)，進而結(jié)合氣候變化趨勢與全球行動、災(zāi)害的社會影響分析與全球典型案例經(jīng)驗，探索社會力量參與氣候變化背景下重大自然災(zāi)害應(yīng)對的創(chuàng)新路徑。

在交流環(huán)節(jié)，來自北京減災(zāi)協(xié)會秘書長、北京市氣象標(biāo)準化技術(shù)委員會主任委員、北京市氣候中心房志玲副主任，中國行政管理學(xué)會原執(zhí)行副會長、國務(wù)院應(yīng)急管理專家組高小平教授，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院鄭大瑋教授，中國氣象科學(xué)研究院趙艷霞研究員，分別從目標(biāo)與定位、氣候變化理論基礎(chǔ)、科學(xué)嚴謹性以及研究報告的架構(gòu)和邏輯等不同的角度為研究報告提出進一步優(yōu)化完善建議，并對研究報告的下一步理論深化和實踐應(yīng)用提出指導(dǎo)方向。

會議最后，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所、博士生導(dǎo)師許吟隆研究員對專家提出的真知灼見表示謝意并對會議進行了總結(jié)，研究團隊將系統(tǒng)總結(jié)并認真汲取專家的寶貴意見，聚焦關(guān)鍵問題、集中有效目標(biāo)，通過國際國內(nèi)適應(yīng)氣候變化的減災(zāi)經(jīng)驗對比，系統(tǒng)梳理項目產(chǎn)出的內(nèi)在邏輯層次，針對基層社區(qū)進行氣候風(fēng)險評估以打通宏觀尺度和微觀尺度的銜接，凸出創(chuàng)新亮點，提前規(guī)劃研究成果的傳播路徑。

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2021年7月，河南遭遇特大暴雨以來，老?；饡c壹基金共同發(fā)起“氣候變化背景下自然災(zāi)害應(yīng)對策略研究與實踐項目”。通過與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所、北京師范大學(xué)風(fēng)險治理創(chuàng)新研究中心等科研機構(gòu)、專家團隊合作，基于河南特大洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害典型案例，探索在氣候變化下社會組織應(yīng)對突發(fā)事件的行動策略。項目以實踐案例分析為抓手，剖析氣候變化條件下公眾參與防災(zāi)減災(zāi)及自然災(zāi)害應(yīng)對策略。從“防、抗、避、減、救”各個環(huán)節(jié)全方位梳理、探索適應(yīng)氣候變化的災(zāi)害應(yīng)對方案，希望對社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)及救災(zāi)工作提供指導(dǎo)。同時，通過平臺建設(shè)，開展公眾應(yīng)對自然災(zāi)害的風(fēng)險教育，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提升公眾對自然災(zāi)害的科學(xué)認知、增強風(fēng)險意識，加強對氣候影響的適應(yīng)能力。