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2022 年 Vol. 2

總第 5 期

基于自然的解決方案通訊

Nature-based Solutions (NbS) Round-up

基于自然的解決方案（NbS）是對自然和人工生態(tài)系統(tǒng)開展保護、修復和可持續(xù)管理，在應對多種社會挑戰(zhàn)的同時，提升人類福祉和生物多樣性。大自然保護協(xié)會（TNC）中國項目科學部匯總近期國際以及國內有關于NbS的研究進展、政策動態(tài)以及相關活動，為關注NbS的研究者和實踐者提供信息參考。2022年起，我們以更開放的形式合作進行信息收集與通訊編輯，為讀者更為全面、及時地呈現(xiàn)NbS相關動態(tài)。

3月4日至11日，十三屆全國人大第五次會議和全國政協(xié)十三屆五次會議在京召開，3月13日至29日，聯(lián)合國生物多樣性大會（COP15）日內瓦會議也如期落下帷幕。本期通訊在“政策動態(tài)”重點回顧了“兩會”期間及日內瓦會議NbS相關的信息和觀點。

標準和指南

Decision-making in a Nature Positive World

《邁向自然受益型世界的決策》

The University of Cambridge Institute for Sustainability Leadership，2022年3月15日

該報告旨在幫助企業(yè)了解什么是基于自然的解決方案，以及如何使用其來應對和解決戰(zhàn)略性商業(yè)和環(huán)境挑戰(zhàn)。報告提供了診斷工具來幫助企業(yè)在決定采用和實施NbS時識別潛在的挑戰(zhàn)。針對受訪企業(yè)提出的進行NbS相關決策時的四個主要挑戰(zhàn)類型，診斷工具分為四個專題，每個部分都描述了常見的挑戰(zhàn)、指標和原因，以及如何看待這些挑戰(zhàn)和應采取的行動。

獲取鏈接：

https://www.cisl.cam.ac.uk/resources/publications/decision-making-nature-positive-world?utm_source=socials&utm_medium=social+pack&utm_campaign=NBS+tool

Reforest Better: A Guide to High Impact Tree Growing Projects

《高質量森林修復項目評估指南》

Nature4Climate，2022年3月

本指南在“萬億棵樹森林修復投資指南”（https://trilliontrees.org/trillion-trees-guide-to-investing-in-forest-restoration/）在線工具的基礎上，提供了更為詳盡的評估指標及方法學說明，旨在幫助企業(yè)、項目開發(fā)者和資助者能夠更好地選擇和實施有意義的森林修復和樹木種植項目。指南選擇了13項關鍵指標，詳細介紹了每個指標的最佳實踐、評估方法及信息需求，并以交通燈評級方法給出了打分標準。關鍵指標包括植物選擇、修復地點選擇、當?shù)厣鐓^(qū)參與、保護自然生態(tài)系統(tǒng)和生計、碳匯效益核算及額外性證據(jù)等，并提供了典型案例分析。

獲取鏈接：

https://nature4climate.org/reforest-better-guide/

《林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)碳排放現(xiàn)狀與達峰路徑藍皮書》

中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會，2022年3月16日

該藍皮書主要闡述在“雙碳”背景下林產(chǎn)工業(yè)的作用、發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)、碳排放現(xiàn)狀及減排潛力，研究并提出了林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)碳達峰路徑、主要措施和政策建議。藍皮書指出，林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)以林業(yè)生物質為原料，具有可再生、可降解、可循環(huán)利用等特點，是低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。協(xié)會將制定林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)碳達峰碳中和實施指南、人造板碳足跡評價和碳標簽等團體標準，并選擇企業(yè)開展試點工作。

獲取鏈接：

http://www.forestry.gov.cn/main/216/20220317/082857061539834.html

研究和觀點

Climate Change 2022: Mitigation of Climate Change

《氣候變化2022：緩解氣候變化》

IPCC，2022年4月4日

政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第六次評估報告第三工作組的報告顯示，2010-2019年全球溫室氣體年平均排放量處于人類歷史上的最高水平，但增長速度已經(jīng)放緩。報告強調，如不立即在所有部門進行深度減排，將全球變暖限制在1.5℃就將毫無可能。越來越多的證據(jù)表明，減低排放量的氣候行動正在進行，要限制全球變暖，就需要能源部門進行重大轉型。同時，自然喪失仍是導致氣候變化的重要因素，能源和經(jīng)濟系統(tǒng)的轉型需要配合土地利用和與自然生態(tài)系統(tǒng)關系的轉變。農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其他土地利用可以做到大規(guī)模的減排，以及大規(guī)模清除并儲存二氧化碳。但土地不能補償其他部門的延遲減排。此外，在減緩和適應氣候變化影響方面，加快采取公平的氣候行動對可持續(xù)發(fā)展至關重要。

報告提供了對氣候變化減緩進展和承諾的最新全球評估，并審查了全球排放源，解釋了減排和減緩活動的發(fā)展，評估了國家氣候承諾對長期排放目標的影響。報告新引入了：1）關于減緩的社會方面的新章節(jié)，其中探討了推動消費和溫室氣體排放的一方，與報告中探討產(chǎn)生排放的一方的部門章節(jié)相對應；2）跨部門章節(jié)，介紹了跨部門的減緩方案，包括二氧化碳移除技術；3）關于創(chuàng)新、技術開發(fā)和轉讓的新章節(jié)，描述了如何在精心設計的政策指導下，在國家層面上建立完善的創(chuàng)新體系，以促進減緩、適應和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，同時避免不良后果。

獲取鏈接：

https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg3/

Nature-based Solutions for Sustainable Urban Planning

《可持續(xù)城市規(guī)劃中基于自然的解決方案》

Mahmoud et al.，2022年3月

該書提供了在城市規(guī)劃實踐中成功整合基于自然的解決方案的分析方法、規(guī)劃策略和聯(lián)合治理工具的見解。書中的章節(jié)呈現(xiàn)了實際的應用案例，根據(jù)兩個主要的挑戰(zhàn)對NbS的主流化進行了研究：一方面是NbS在城市中的物理和空間整合的規(guī)劃和設計，另一方面是合適的聯(lián)合治理模式和共創(chuàng)途徑的實施。

獲取鏈接：

https://link.springer.com/book/10.1007/978-3-030-89525-9

Good Practice Brief: South-South Cooperation for Upscaling Nature-based Solutions for Climate Adaptation

《良好實踐介紹：

南南合作以提升基于自然的氣候適應解決方案》

GEF，2022年3月18日

氣候變化特別基金（SCCF）項目是南南合作的一個旗艦倡議，使全球發(fā)展中國家之間能夠在技術轉讓、能力建設、政策支持或籌資方面進行交流。該項目促進了基于生態(tài)系統(tǒng)的適應（EbA）方面的全球和地區(qū)合作，特別是分享中國在生態(tài)修復和氣候變化適應方面的經(jīng)驗和研究?；谧匀坏臍夂蜻m應解決方案在關鍵的脆弱生態(tài)系統(tǒng)中進行了試點。該項目展示了不同的最佳做法，產(chǎn)出了大量的工具和知識產(chǎn)品，以鼓勵通過南南合作提供基于自然的適應方案。

獲取鏈接：

https://www.thegef.org/newsroom/publications/good-practice-brief-south-south-cooperation-upscaling-nature-based-solutions?utm_source=GEFSEC+and+GEFEVAL&utm_campaign=a7f86bcf28-EMAIL_CAMPAIGN_2022_03_18_08_08&utm_medium=email&utm_term=0_0c1b218281-a7f86bcf28-127509623

Addressing Climate Change Through Integrated Responses: Linking adaptation and mitigation

《應用綜合措施應對氣候變化：

將適應和減緩聯(lián)系起來》

Qi &Terton, IISD，2022年3月17日

本政策簡報面向從事氣候變化適應和減緩規(guī)劃工作的國家級政策制訂者和規(guī)劃者，旨在提高其對適應和減緩聯(lián)合行動的概念理解、認識和知識，并促進可產(chǎn)生長期影響和廣泛政治支持的綜合行動。本報告還闡述了如何評估在統(tǒng)一規(guī)劃和實施過程中的協(xié)同作用和權衡取舍，并確定了推進和加強綜合氣候戰(zhàn)略的具體步驟。

獲取鏈接：

https://www.iisd.org/publications/reports/addressing-climate-change-linking-adaptation-mitigation

The Biodiversity and Ecosystem Service Contributions and Trade-offs of Forest Restoration Approaches

《森林恢復途徑與生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務貢獻及權衡》

Hua et al., Science，2022年3月17日

該研究匯總分析了來自53個國家地區(qū)的264項野外研究中的25,950個匹配數(shù)據(jù)對，評估人工林和天然林在提供氣候、土壤、水、木材生產(chǎn)服務以及生物多樣性方面的差異。結果表明，天然林在保護生物多樣性與地表碳存儲、土壤保持、水源涵養(yǎng)這三種面向環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)服務方面都比人工林成效更好。人工林相比天然林成效的差距在土壤保持方面尤其突出，并且在水源涵養(yǎng)方面隨氣候的干旱程度增加而越發(fā)嚴重。但有限的現(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示，人工林在木材生產(chǎn)功能上的成效明顯優(yōu)于天然林。這些結果強調了政策制定者在實現(xiàn)森林修復承諾時必須在環(huán)境和生產(chǎn)目標之間進行重要權衡。

獲取鏈接：

https://www.science.org/doi/10.1126/science.abl4649

The Global Carbon Sink Potential of Terrestrial Vegetation Can be Increased Substantially by Optimal Land Management

《優(yōu)化的土地管理措施能極大提高

全球陸地生態(tài)系統(tǒng)固碳能力》

Sha et al., Communication Earth & Environment，2022年1月18日

該研究基于全球近20年的植被遙感數(shù)據(jù)，結合全球氣象、土壤、地形地貌數(shù)據(jù)，采用鄰域相似性空間分析的方法，以鄰域土地管理措施為參考對象，繪制了土地管理措施優(yōu)化情境下全球陸地生態(tài)系統(tǒng)植被固碳增加的通量地圖。研究發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有的氣象、植被覆蓋和土壤等條件下，不改變現(xiàn)有土地利用方式，僅通過管理措施的優(yōu)化，陸地生態(tài)系統(tǒng)植被的覆蓋區(qū)每平方公里平均可多固定124.3噸、全球總計多固定137.4億噸的碳。

獲取鏈接：

https://www.nature.com/articles/s43247-021-00333-1

Mind the Gap: How Carbon Dioxide Removals Must Complement Deep Decarbonisation to Keep 1.5°C Alive

《CDR如何結合深度脫碳來實現(xiàn)1.5°C 氣候目標》

Energy Transitions Commission，2022年3月

該報告分析了CDR和快速深入的全球脫碳如何使1.5℃氣候目標擁有50%的可能性。即使采用最快且可行的減排途徑，從現(xiàn)在到2050年，世界仍需要至少7-22億噸的CDR來控制累計凈排放。這可以通過基于自然的氣候解決方案（如重新造林和改善土壤管理）、工程解決方案（如利用空氣直接捕獲二氧化碳）和混合解決方案（如生物能源結合碳捕獲和碳儲存）的組合來實現(xiàn)。其中，基于自然的氣候解決方案在組合中占重要比重。

獲取鏈接：

https://www.energy-transitions.org/publications/mind-the-gap-cdr/

Pathways for Food and Land Use Systems to Contribute to Global Biodiversity Targets

《食品和土地利用系統(tǒng)為全球生物多樣性目標

做出貢獻的途徑》

The Food and Land Use Coalition, 2022年3月24日

該研究展示了如果采取使糧食和土地利用系統(tǒng)更加可持續(xù)的緊急行動，全球生物多樣性目標的實現(xiàn)可以取得多大進展。研究為20個國家和6個地區(qū)制定了兩種可能的未來情景模型，發(fā)現(xiàn)遵循目前的趨勢，將遠遠達不到《生物多樣性公約》提出的三個全球生物多樣性目標；如果各國采取緊急和雄心勃勃的措施，遵循可持續(xù)發(fā)展的路徑，將至少實現(xiàn)三大目標之一，并更有可能實現(xiàn)另外兩個。改變飲食習慣、提高作物和牲畜的生產(chǎn)力、限制農(nóng)業(yè)用地的擴張可以有力驅動全球生物多樣性的積極變化，將有助于實現(xiàn)2050全球生物多樣性、糧食安全和氣候減緩目標。

獲取鏈接：

https://www.foodandlandusecoalition.org/pathways-for-food-and-land-use-systems-to-contribute-to-global-biodiversity-targets/

Untapped Opportunities for Climate Action: An Assessment of Food Systems in Nationally Determined Contributions (NDCs)

《潛在的氣候行動機會：

關于國家自主貢獻中食物系統(tǒng)的評估》

Global Alliance for the Future of Food，2022年3月22日

據(jù)保守估計，全球通過改變糧食生產(chǎn)和消費方式每年至少可以減少103億噸溫室氣體排放，然而，大部分國家在聯(lián)合國氣候談判中提交的國家自主貢獻目標（NDC）中并沒有系統(tǒng)或全面地處理這些問題。該報告旨在支持將食物系統(tǒng)改革內容納入各國NDC，并通過開發(fā)并應用專門的評估框架來實現(xiàn)。該評估框架作為國家政策制定者和倡導者的政策支持工具，通過識別食物系統(tǒng)在NDC政策周期三個關鍵組成部分中的機遇和切入點，幫助其強化后續(xù)NDC。同時，報告還總結了包括中國在內的14個國家在NDC評估框架的初步應用上得出的主要發(fā)現(xiàn)。其中，由本土領導且因地制宜的“自然積極型”解決方案，如生態(tài)農(nóng)業(yè)和再生農(nóng)業(yè)，有助于減少溫室氣體排放，哥倫比亞、塞內加爾和肯尼亞等國家提出了最有雄心的措施。

獲取鏈接：

https://futureoffood.org/insights/untapped-opportunities-for-climate-action-food-systems-in-nationally-determined-contributions/

Destination 2030

《目的地2030》

Eriksson et al., GYBN Europe，2022年2月

該手冊基于《歐盟2030生物多樣性戰(zhàn)略》和歐洲環(huán)境部門未來十年的關注重點，概述了當前生物多樣性領域的問題，分析解決這些問題的現(xiàn)有策略，并介紹青年對于這些問題的看法和提出的行動建議。手冊包含淡水、農(nóng)業(yè)、基于自然的解決方案、生態(tài)系統(tǒng)恢復、城市生物多樣性、可再生能源、教育、性別、國際貿(mào)易和經(jīng)濟金融等10個關鍵主題。手冊指出相關方應考慮NbS在擴大規(guī)模、融資和實施上的前提條件并設立紅線，任何不符合這些前提條件或者僭越紅線的的項目不應被劃分為NbS，并且不得以NbS的名義去融資。同時，自然融資應警惕“僅將自然作為可市場化的、可資本化的、可量化的服務的總和”這種觀點，并對將NbS作為緩解氣候危機的方法在科學上的不確定性保持警覺。

獲取鏈接：

https://gybnweb.wixsite.com/europe/destination-2030

The Size of The Land Carbon Sink in China

中國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯的規(guī)模

Wang et al., Nature，2022年3月16日

3月16日，中國科學院大氣物理研究所劉毅團隊在《自然》雜志發(fā)表短文，回應國際同行針對其去年10月發(fā)表的中國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯量估算文章的不同觀點?；貜臀恼略谠幕A上，針對化學傳輸模式分辨率、站點觀測數(shù)據(jù)代表性等問題進行了深入研究，在提高分辨率并考慮側向傳輸影響后，估算出中國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯約為4.7-6.6億噸碳。文章分析指出，盡管不同化學傳輸模式間存在一定的系統(tǒng)性偏差，但結果依舊表明中國陸地生態(tài)系統(tǒng)存在巨大碳匯。文章第一作者王婧博士表示，在未來國別碳通量估算中需要考慮化學傳輸模式誤差的影響，但影響程度還需進一步評估。

獲取鏈接：

https://www.nature.com/articles/s41586-021-04255-y

https://www.nature.com/articles/s41586-020-2849-9

https://www.nature.com/articles/s41586-021-04256-x

https://www.nature.com/articles/s41586-021-04258-9

Deceleration of Cropland?N2O Emissions in China and Future Mitigation Potentials

《中國農(nóng)田氧化亞氮排放減速及未來減排潛力》

Cui et al.，Environmental Science & Technology，2022年3月7日

該研究利用線性混合效應模型和基于調查的農(nóng)業(yè)管理措施數(shù)據(jù)集，量化分析了1980-2017年間中國作物特定農(nóng)田氧化亞氮排放的時空變化和關鍵驅動因素，以及未來的減排潛力。研究發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)田氧化亞氮排放量自1998年以來有所減速，主要原因是全國范圍內氮肥排放下降和播種結構的變化。到2050年，約63%的農(nóng)田氧化亞氮排放可以減少，主要在華北平原和東北平原。政策干預以及農(nóng)田管理措施（優(yōu)化氮肥用量和播種結構）是中國和其他發(fā)展中國家進一步實現(xiàn)氧化亞氮減排的潛在途徑。

獲取鏈接：

https://pubs.acs.org/doi/10.1021/acs.est.1c07276

《中國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯估算：方法、進展、展望》

樸世龍 等，中國科學：地球科學，2022年1月25日

該研究綜述主要關注中國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯估算，梳理了不同估算方法的原理、優(yōu)點和不足，對比不同研究和方法得到的中國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯大小，評述目前的研究進展及存在的問題，并對未來研究思路提出建議，為準確估算中國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯提供方法論參考，為我國制定實現(xiàn)碳中和的減排政策提供科學支撐。綜合考慮已有的研究結果及其方法的優(yōu)點和不足后，認為當前中國陸地碳匯大小為每年0.17~0.35Pg C (平均值為每年 0.24Pg C)。

獲取鏈接：

https://engine.scichina.com/doi/10.1360/SSTe-2021-0197

《關于基于自然解決方案的爭議與思考》

王軍&楊崇曜，中國土地，2022年2月

該文章對NbS的爭論、特點和主要優(yōu)勢進行了梳理總結，并提出推進NbS主流化的建議，為我國實現(xiàn)碳中和、保護生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)利用資源等提供決策參考。目前針對NbS的爭論主要為：1）NbS僅僅是一種概念的炒作；2）方法有效性不清晰；3）帶來“碳殖民主義”；4）被利用作為漂綠工具；5）資金來源不足等。同時，NbS 可有效應對社會挑戰(zhàn)并尋求多重效益，推進轉型變革和構建全新話語體系。因此，文章提出了推進NbS主流化的相關建議：1）豐富NbS的理論內涵，加強相關科學研究和效果評估；2）強化NbS的實踐探索和案例總結；3）探索NbS 的創(chuàng)新資金體系；4）推進基于NbS 的協(xié)同治理機制。

獲取鏈接：

https://kns.cnki.net/kcms/detail/detail.aspx?dbcode=CJFD&dbname=CJFDAUTO&filename=ZGTD202202008&uniplatform=NZKPT&v=7q5JE6MXxU0Y6aYAJ6V4dBz_1PkmTAvvcLYhhTd8KnlvScijxNkIjjrRSpxDj6C3

政策動態(tài)

國 際

聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會（COP15）第二階段會議在日內瓦結束，6月內羅畢再續(xù)

3月29日，為期兩周半的日內瓦會議如期落下帷幕。本次會議的三個工作組包括《2020后全球生物多樣性框架》不限成員名額工作組（WG2020-3）會議的續(xù)會、科學、技術和工藝咨詢附屬機構第二十四次會議(SBSTTA-24)、執(zhí)行問題附屬機構第三次會議(SBI-3)。會議決定，將于 6 月21-26日在肯尼亞內羅畢再舉行一次間會。以便在昆明COP15第二階段會議前，積極推進相關工作。

本次會議上，三個工作組都對NbS相關問題展開討論。在SBI-3和SBSTTA-24聯(lián)絡組會議上，各締約方針對《生物多樣性和健康全球行動計劃》等多個文件的部分章節(jié)是否保留或提及NbS意見不一。在針對生物多樣性和農(nóng)業(yè)的討論中，包括巴西、阿根廷、非洲集團、哥斯達黎加和巴拉圭在內的一些締約方要求刪除NbS，但是歐盟和其他國家支持保留。在WG2020工作組會議上，締約方針對行動目標8和行動目標11使用“NbS”或“生態(tài)系統(tǒng)方法”意見不一，但是多個代表強調了聯(lián)合國環(huán)境大會（UNEA）對于NbS的定義。

相關鏈接：

https://www.cbd.int/conferences/geneva-2022

“城市與自然”行動平臺于日內瓦會議期間發(fā)布

3月26日，宜可城-地方可持續(xù)發(fā)展協(xié)會（ICLEI）發(fā)布“城市與自然”行動平臺框架。該平臺與“沙姆沙伊赫-昆明人與自然行動議程”（https://www.cbd.int/portals/action-agenda/）一致，旨在動員城市作出有雄心的自愿承諾，以實現(xiàn)全球、區(qū)域和國家的生物多樣性保護目標，促進城市對2020年后全球生物多樣性框架的承諾。行動平臺致力于對城市承諾的分析，包括制定目標、跟蹤進展、行動比較等，還支持收集城市對國家貢獻的相關信息。國家和地方政府可以通過出臺政策、媒體宣傳和實地干預等方式將自然相關問題納入城市管理。NbS、生態(tài)系統(tǒng)修復和保護、生物多樣性主流化、投融資和循環(huán)經(jīng)濟都是平臺涵蓋的主題。該平臺的中國部分將于ICLEI第七屆全球城市和地方政府生物多樣性峰會發(fā)布。

相關鏈接：

https://citieswithnature.org/actions/

聯(lián)合國環(huán)境大會通過《關于支持可持續(xù)發(fā)展的基于自然的解決方案的決議》

2022年3月，在內羅畢召開的第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會第二階段會議通過了由歐盟提交的《關于支持可持續(xù)發(fā)展的基于自然的解決方案的決議》（UNEP/EA5/L9/REV.1）。決議將NbS定義為“采取行動保護、可持續(xù)管理和恢復天然或經(jīng)過改造的生態(tài)系統(tǒng)，有效和適應性地應對社會挑戰(zhàn)，同時對人類福祉、生態(tài)系統(tǒng)復原力和生物多樣性產(chǎn)生惠益”，認可NbS具有成本效益和效力，可為氣候變化和生物多樣性喪失等相互關聯(lián)的全球危機提供解決方案，同時確保社會和環(huán)境保障。決議著重指出“需要加強對基于自然的解決方案（包括陸地和海上） 的理解并加緊實施這些方案” 。

相關鏈接：

https://news.mongabay.com/2021/12/indigenous-groups-unveil-plan-to-protect-80-of-the-amazon-in-peru-and-ecuador/

國 內

《全民所有自然資源資產(chǎn)所有權委托代理機制試點方案》

2022年3月17日

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《全民所有自然資源資產(chǎn)所有權委托代理機制試點方案》，針對全民所有的土地、礦產(chǎn)、海洋、森林、草原、濕地、水、國家公園等8類自然資源資產(chǎn)（含自然生態(tài)空間）開展所有權委托代理試點，明確所有權行使模式，編制自然資源清單并明確委托人和代理人權責，依據(jù)委托代理權責依法行權履職，研究探索不同資源種類的委托管理目標和工作重點，完善委托代理配套制度。到2023年，基本建立統(tǒng)一行使、分類實施、分級代理、權責對等的所有權委托代理機制。

相關鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/2022-03/17/content_5679564.htm

《2021年中國國土綠化狀況公報》

2022年3月11日

《公報》顯示，2021年全國完成造林360萬公頃，種草改良草原306.67萬公頃，治理沙化、石漠化土地144萬公頃。2021年，全國科學綠化邁出重要步伐，重點生態(tài)工程深入實施，城鄉(xiāng)綠化統(tǒng)籌開展，草原保護修復切實加強，濕地保護修復持續(xù)強化，荒漠化防治穩(wěn)步推進，全國林長制體系基本建立，森林草原資源保護管理全面加強，綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效，林草碳匯工作扎實推進，國土綠化支撐保障能力不斷提升，積極參與國際合作交流。

相關鏈接：

http://www.forestry.gov.cn/stzx/2/20220314/171445436366898.html

《國家公園等自然保護地建設及野生動植物保護重大工程建設規(guī)劃（2021-2035年）》

2022年3月11日

《規(guī)劃》明確了我國自然保護地建設和野生動物保護未來15年的目標任務和重點措施，以提升自然保護地內自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務功能、全面保護生物多樣性為主要目標，全面推進實施國家公園建設、國家級自然保護區(qū)建設、國家級自然公園建設、野生動物保護、野生植物保護、野生動物疫源疫病監(jiān)測防控、林草外來入侵物種防控等7項工程，明確了推進自然保護地生態(tài)系統(tǒng)整體保護、提升國家重點保護物種保護水平、增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力、維護生物安全和生態(tài)安全的主要思路和重點措施。

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https://www.forestry.gov.cn/html/main/main_5461/20220317105954150795620/file/20220317110037174111763.pdf

NbS@兩會

2022年《政府工作報告》

國務院總理李克強在第十三屆全國人民代表大會上發(fā)表政府工作報告。在生態(tài)環(huán)境保護工作方面，報告對2021年的工作進行回顧：污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，主要污染物排放量繼續(xù)下降；第一批國家公園正式設立；鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果；推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用；持續(xù)推進生態(tài)保護修復重大工程，全面實施長江十年禁漁；可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦；出臺碳達峰行動方案；啟動全國碳排放權交易市場。

同時，報告設立了2022年發(fā)展主要預期目標：生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內統(tǒng)籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。2022年生態(tài)環(huán)境保護工作任務包括持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展；加強污染治理和生態(tài)保護修復，處理好發(fā)展和減排關系，促進人與自然和諧共生。其中特別提到，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，科學開展國土綠化，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，保護生物多樣性，推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設；深化集體林權、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾等改革；加大黑土地保護和鹽堿地綜合利用力度；堅決守住18億耕地紅線；發(fā)展海洋經(jīng)濟；有序推進碳達峰碳中和工作，落實碳達峰行動方案。

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《2022年政府工作報告自然資源看點》

http://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202203/t20220307_2729941.html

《政府工作報告》：12張海報看林草！

http://www.forestry.gov.cn/main/51/20220305/222818773284556.html

《一圖讀懂2021年《政府工作報告》中的生態(tài)環(huán)保工作》

https://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202103/t20210305_823659.shtml

《關于2021年中央和地方預算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預算草案的報告》

報告指出，2021年，加強生態(tài)環(huán)境保護，全面綠色轉型取得新進展，包括：出臺支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護補償機制實施方案；支持20個示范城市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設；支持10個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目、15個海洋生態(tài)保護修復項目和20個國土綠化試點示范項目；實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策并擴大范圍；支持三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等首批5個國家公園正式設立和建設發(fā)展。

2022年，中央財政將增加45億元資金，用于大氣和水污染防治。重點生態(tài)保護修復治理專項資金安排170億元，增長42.9%。加快建立分類補償與綜合補償、縱向補償與橫向補償協(xié)調推進的生態(tài)保護補償制度；重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付安排992.04億元、增長12%，引導地方加大生態(tài)保護力度；重點生態(tài)保護修復治理專項資金安排170億元、增長42.9%，大力推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，實施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程；支持開展國土綠化和森林、草原、濕地、海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復，建設以國家公園為主體的自然保護地體系；設立昆明生物多樣性基金。

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http://www.gov.cn/xinwen/2022-03/13/content_5678838.htm

曹衛(wèi)星等五名全國政協(xié)常委和委員聯(lián)名建言推進生態(tài)保護修復高質量發(fā)展

今年全國兩會，全國政協(xié)常委、民盟中央副主席曹衛(wèi)星牽頭，聯(lián)名全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會副主任姜大明，全國政協(xié)委員王世元、張德霖、嚴之堯遞交提案，建議多舉措并舉推進生態(tài)保護修復取得實效。提案包括統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃總體布局、完善生態(tài)保護修復技術路徑、建立生態(tài)狀況監(jiān)測預警平臺、構建生態(tài)保護修復頂層制度、加強生態(tài)保護修復國際交流合作等五條建議。提案建議推動基于自然的解決方案應用于我國生態(tài)保護修復實踐，貢獻中國生態(tài)保護修復方案。

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http://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202203/t20220309_2730265.html

多位兩會代表為碳中和發(fā)聲

“碳中和”成為兩會熱點之一，幾十位全國政協(xié)委員和人大代表提出了與碳中和相關的44項提案，其中包括以藍碳助力碳中和與海洋生態(tài)文明建設、建立機場綠色發(fā)展評價標準、農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達峰碳中和、加快推進建筑低碳發(fā)展、大力發(fā)展綠色金融、將碳稅納入環(huán)境保護稅等。

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https://www.eco.gov.cn/news_info/53507.html

行業(yè)交流與合作動態(tài)

瑞士企業(yè)承諾到2030年提供100個基于自然的解決方案

世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）、瑞士可持續(xù)發(fā)展咨詢機構engageability和瑞士可持續(xù)發(fā)展解決方案提供商IN-FINITUDE公司于2020年底創(chuàng)立的瑞士商業(yè)自然保護平臺，宣布將致力于在2030年前推動100個基于科學的、可衡量的NbS行動的實施。這些公司將使用世界自然保護聯(lián)盟的基于自然的解決方案全球標準來設計和評估。

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https://www.iucn.org/news/business-and-biodiversity/202203/swiss-based-companies-pledge-deliver-100-nature-based-solutions-2030

聯(lián)合國將評選全球最具前景的自然修復倡議

聯(lián)合國面向全球發(fā)布“征集令”，呼吁各國政府在2022年3月31日前提名最具前景的自然修復項目，目前已收到來自世界各地的80多份意向書。首批被評選出的“全球十大旗艦修復項目”將在2022年9月聯(lián)合國大會期間予以公布和表彰。入選項目將通過“聯(lián)合國十年”倡議多伙伴信托基金獲得資助資格，獲得聯(lián)合國紀錄片拍攝支持及全球媒體宣傳，并通過“聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復十年”倡議衡量修復工作的進展。

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https://www.decadeonrestoration.org/zh-hans/timingshijieqijianxiufuxiangmu

聯(lián)合國開發(fā)計劃署2022赤道獎提名征集

2022年3月15日，聯(lián)合國開發(fā)計劃署牽頭的赤道倡議宣布在全球范圍內征集2022年赤道獎的提名，旨在識別杰出的氣候、人類和地球本地解決方案。獎項的主題為“經(jīng)濟與自然關系的轉型以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”，將重點關注農(nóng)村地區(qū)的當?shù)厣鐓^(qū)和原住民群體。獎項優(yōu)先關注三個主題，包括創(chuàng)建地球安全網(wǎng)，重新定義人類與自然的關系，以及為人類和地球創(chuàng)造新的綠色和包容性的經(jīng)濟體系。獎項會特別關注生態(tài)系統(tǒng)整體性和完整性、代際間和性別平等的相關工作。提名截止日期延長至 2022年4月8日。

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https://www.undp.org/news/call-nominations-equator-prize-2022

藍碳加速基金提案征集

藍碳加速基金（BCAF）由澳大利亞政府資助，與IUCN合作實施，旨在支持發(fā)展中國家的項目開發(fā)者為藍碳項目實施及向私營部門融資做好準備工作，以此在全球范圍內增加可靠的、可投資的藍碳項目組合；支持可以展示和衡量氣候、生物多樣性和社區(qū)生計效益的藍碳生態(tài)系統(tǒng)修復或保護實地項目，以此加強私營部門對藍碳生態(tài)系統(tǒng)的投資案例?；鹳Y助的項目還將得到技術指導，加入合作網(wǎng)絡，并獲得接觸到融資的機會。項目建議書征集截止日期為2022年5月15日。

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https://bluenaturalcapital.org/bcaf/

基于自然的基礎設施線上培訓課程

該課程由NBI Global Resources Centre提供，旨在幫助政策制定者、基礎設施規(guī)劃者和投資者了解基于自然的基礎設施（NBI）的經(jīng)濟和財務表現(xiàn)，以及與 "已建 "或 "灰色 "基礎設施相比，其共同效益。該課程由五個主題模塊組成，分別是NBI介紹、基礎設施規(guī)劃和NBI、NBI的系統(tǒng)性思維和系統(tǒng)動態(tài)模型、NBI的氣候數(shù)據(jù)和空間模型、NBI融資。培訓課程免費，學員可以按照自己的進度完成課程模塊，還可以參加為期 5 周的線上互動環(huán)節(jié)來提出問題、交流經(jīng)驗和進行小組互動練習。完成后，學員將獲得參與證書。

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https://nbi.iisd.org/online-training-course-about-nature-based-infrastructure/

“恢復地球——未來十年”

《Unasylva》第252期中文版線上推介

聯(lián)合國糧農(nóng)組織、亞太森林恢復與可持續(xù)管理組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于3月29日聯(lián)合舉辦“恢復地球——未來十年”《Unasylva》第252期中文版線上推介會議，介紹了擴大森林和景觀恢復規(guī)模以履行國家和國際承諾的廣泛經(jīng)驗教訓和機會。第一部分介紹了新的倡議和旗艦恢復項目，以增加資金，賦權當?shù)乩嫦嚓P方，并加強對森林和景觀恢復的技術援助。第二部分介紹了增加森林和景觀恢復采用率的創(chuàng)新技術方法。由于其成本效益、適應性、對許多生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的適用性以及易于實施，這些技術方法具有成為主流的巨大潛力。第三部分側重于支持實施森林和景觀恢復的要素，并詳細介紹了開展全球運動所需的協(xié)調、政策環(huán)境、資源、知識和能力。

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https://www.fao.org/3/cb1600zh/cb1600zh.pdf

中國參加《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十五次締約方大會工作啟動

2022年3月4日，國家林業(yè)和草原局荒漠化防治司與外交部條法司在京聯(lián)合召開專題會議，啟動我國參加《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十五次締約方大會（COP15）工作。會議梳理了COP15的議程內容，研究了全球履約審查及科學技術推廣等方面的關鍵性議題，探討了我國參與議題磋商的原則性主張與對策方法，討論了我國代表團參會方案，以進一步在公約多邊框架下凝聚共識、加強合作，攜手應對全球荒漠化挑戰(zhàn)。

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http://www.forestry.gov.cn/main/5927/20220314/090614842824057.html

“基于自然解決方案框架的農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)消費區(qū)域實踐與發(fā)展路徑研究”項目研討會

2022年2月15日，生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心在北京舉辦“基于自然解決方案框架的農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)消費區(qū)域實踐與發(fā)展路徑研究”項目研討會，來自國家林業(yè)和草原局、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織等相關國際組織和國內外研究機構專家參加了此次研討會。會議分享了項目進展與成果，并就中國-東盟棕櫚油供應鏈可持續(xù)管理、基于自然的解決方案、棕櫚油的可持續(xù)生產(chǎn)與消費、區(qū)域及全球協(xié)同發(fā)展等議題展開深度研討。

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http://www.chinaaseanenv.org/jbhsp/jb/2022/202203/P020220314346450070240.pdf

會議與活動

# 01

2022 NbS大會

由牛津大學NbS項目舉辦的2022年NbS大會將于7月5-7日以線上線下相結合的方式召開。大會旨在推動不同人群建立起“對基于自然的解決方案內涵以及如何最好地克服其實施障礙的共識。三天的會議議程將進行12場會議，每場兩小時。每場會議將以概述開始，然后是一系列來自全球各種類型的案例研究，并留有觀眾問答時間。參會者也將有機會在每天的線上和線下會議中分享他們的工作。注冊截至日期為2022年6月1日。

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https://www.naturebasedsolutionsoxford.org/

# 02

糧食的未來—企業(yè)如何引領糧食系統(tǒng)

向透明、有韌性、可再生的方向公正

過渡線上會議

會議將于5月10-12日在線上舉行，將邀請世界領先品牌和利益相關方，共同識別食品和飲料行業(yè)內的機會和創(chuàng)新領域，以建立更可持續(xù)、有韌性和可再生的食品系統(tǒng)。會議將圍繞氣候行動，可再生的食品行業(yè)，可持續(xù)的營養(yǎng)，耕作、土地利用和自然等主題展開多場分享討論。

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https://www.innovationforum.co.uk/conferences/the-future-of-food

# 03

第十五屆世界林業(yè)大會

第十五屆世界林業(yè)大會將于2022年5月2-6日在韓國舉行，為全球林業(yè)界提供一個特別的機會，尤其是在新冠中復蘇的背景下, 一起思考世界林業(yè)的狀況和未來。大會將重點討論森林在全球發(fā)展議程和其他主要協(xié)議中的作用，以及林業(yè)部門在適應全球重建工作時必須采取的關鍵措施。