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中國基金會發(fā)展論壇2023年會平行論壇“韌性之道——氣候變化災(zāi)害風險新常態(tài)下的基金會協(xié)同應(yīng)對策略”于2023年11月23日在深圳舉辦，本次論壇由基金會救災(zāi)協(xié)調(diào)會、深圳壹基金公益基金會、騰訊公益慈善基金會、內(nèi)蒙古老牛慈善基金會、北京平瀾公益基金會、北京師范大學(xué)風險治理創(chuàng)新研究中心、深圳市公益救援志愿者聯(lián)合會共同發(fā)起舉辦。

01.嘉賓致辭

基金會救災(zāi)協(xié)調(diào)會理事長、深圳壹基金公益基金會秘書長李弘和應(yīng)急管理部國家減災(zāi)中心副主任高玉成為此次平行論壇做了開幕致辭。

02.氣候變化災(zāi)害風險趨勢與協(xié)同治理

北京師范大學(xué)風險治理創(chuàng)新研究中心主任、中國應(yīng)急管理學(xué)會社區(qū)安全專委會執(zhí)行副主任委員張強教授在引導(dǎo)發(fā)言主題“氣候變化災(zāi)害風險趨勢與協(xié)同治理”中表示，基金會在中國的發(fā)展時間雖短，但其對社會組織發(fā)展的推動作用顯著。在災(zāi)害治理層面，基金會的有效應(yīng)對是其在中國長期健康發(fā)展的重要方向。面對生與死的挑戰(zhàn)，基金會需要發(fā)揮效益和效能，為社會服務(wù)創(chuàng)造希望。在風險不確定性的時代，人們需要相互支持，共同面對挑戰(zhàn)。

張強教授就如何在中國建設(shè)韌性城市，提高防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力，以及推動科技創(chuàng)新、政策改革和社會參與等方面的措施進行演講，并指出推動“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體，需要從科學(xué)、政策和社會三個維度進行。科學(xué)維度涉及對世界底層邏輯的思考，以及如何應(yīng)對氣候變化的不確定性。政策維度關(guān)注政社企合作，解決中央和地方關(guān)系問題，以及跨部門合作。社會維度則關(guān)注救援隊伍、基金會和社會組織在社區(qū)層面的作用，以及如何推動教育改革，提高孩子的知識遷移能力和同理心。張強教授最后指出，應(yīng)對危機的過程就是學(xué)習(xí)的過程，需要形成正式知識和非正式知識的有效互動。

03.議題分享

Part1：緊急救援的有效支持

北京平瀾公益基金會創(chuàng)始人邱莉莉

北京平瀾公益基金會創(chuàng)始人邱莉莉在論壇上分享了平瀾基金會在緊急救援階段的重要工作。平瀾基金會是一個以人道援助和環(huán)境危機應(yīng)對為主要工作目標的基金會，在亞洲、非洲、澳新、南美等地開展了眾多項目。邱莉莉老師表示了跨界交流合作的重要性，如與藝術(shù)界合作進行環(huán)境藝術(shù)展覽，以及與聯(lián)合國及其他國際機構(gòu)的合作。此外，邱莉莉老師還介紹了平瀾基金會在今年聯(lián)合國氣候大會上的籌備工作，以及正在進行的各項培訓(xùn)和救援工作。最后，邱莉莉老師表達了對未來更多國際交流與合作的期待。

深圳市公益救援志愿者聯(lián)合會會長石欣

深圳市公益救援志愿者聯(lián)合會會長石欣指出全球氣候變化導(dǎo)致的災(zāi)害次數(shù)和損失大幅上升。救援隊作為社會組織，更了解基層和社區(qū)，能夠提供及時有效的救助。石欣隊長介紹了救援隊的成立和發(fā)展歷程，并介紹了在基金會支持下開展的相關(guān)工作，除救援救助外，還包括了防災(zāi)減災(zāi)階段的宣傳和能力提升等工作。最后，石欣隊長希望社會組織可以在氣候變化大前提下協(xié)同發(fā)展，共同尋找合作空間和增長空間。

Part2：過渡安置的需求保障

愛德基金會副秘書長何文

愛德基金會副秘書長何文分享了愛德基金會在災(zāi)害應(yīng)急救援服務(wù)實踐中的經(jīng)驗與反思。他介紹了社會組織如何更好地進行應(yīng)急救援救助工作應(yīng)該遵循的原則、理念與方法，并強調(diào)了對“抗逆力”概念核心要義理解的重要性。他還分享了愛德基金會在京津冀水災(zāi)中的響應(yīng)工作，覆蓋了5個省區(qū)、11市、22區(qū)縣，涉及水、衛(wèi)生與健康促進、食品與營養(yǎng)、居所與安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生產(chǎn)恢復(fù)、生命救援后勤保障等內(nèi)容。他提出，應(yīng)急救援服務(wù)不是簡單地救災(zāi)物資發(fā)放，其最高價值是挺立人的主體性。只有堅持踐行忘我的服務(wù)精神，社會組織的災(zāi)害風險管理工作方能取得成效。

北京新陽光慈善基金會秘書長劉正琛

北京新陽光慈善基金會秘書長劉正琛分享了新陽光如何將傳統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)與災(zāi)害議題相結(jié)合，他表示新陽光主要通過系統(tǒng)性的工作提升醫(yī)療健康的服務(wù)水平和預(yù)防治療能力。在救災(zāi)方面，新陽光也參與到了一些救援行動中，包括2008年的汶川地震、2020年的湖北疫情、2021年的河南和山西水災(zāi)等。在過渡安置期間，新陽光面臨了一些挑戰(zhàn)，如災(zāi)情的個性化差異、政府與基金會之間的合作問題等。他建議在評估和設(shè)計服務(wù)時，需要注意精準調(diào)研需求、基層政府的保障能力、政府與基金會之間的合作以及需求側(cè)需求和供給等方面。

Part3：重建階段的韌性建設(shè)

內(nèi)蒙古老牛慈善基金會秘書長安亞強

內(nèi)蒙古老牛慈善基金會秘書長安亞強介紹了參與氣候變化災(zāi)害風險應(yīng)對的思考與探索。相較其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域，老牛基金會在救災(zāi)幫困方面，開展時間較早、覆蓋范圍廣、受益人數(shù)也更多。近些年來，氣候變化對人類生產(chǎn)、生活及生態(tài)環(huán)境等的影響日趨增加，老?；饡?lián)合多家合作伙伴從氣候變化的視角，開展了自然災(zāi)害應(yīng)對策略的研究與實踐。通過社區(qū)實踐和理論研究兩個維度，分析自然災(zāi)害與氣候變化的關(guān)聯(lián)、研究氣候變化背景下自然災(zāi)害應(yīng)對策略方法、探索適應(yīng)氣候變化的社會力量防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)實現(xiàn)路徑，并持續(xù)推動安全韌性社區(qū)的建設(shè)工作。

深圳壹基金公益基金會助理秘書長魏明濤

深圳壹基金公益基金會助理秘書長魏明濤表示在過去的十多年中，壹基金聚焦災(zāi)害管理，實施了多種類型的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)公益項目，重點開展了兒童平安計劃和社區(qū)安全家園項目。并在災(zāi)害發(fā)生后關(guān)注兒童需求，推動社區(qū)韌性重建。壹基金在推動防災(zāi)減災(zāi)工作方面的創(chuàng)新舉措主要包括：通過開展教育和培訓(xùn)，提高學(xué)校、社區(qū)和公眾的安全意識和災(zāi)害應(yīng)對能力；建立防災(zāi)減災(zāi)社群，促進社會對災(zāi)害應(yīng)對的參與；關(guān)注災(zāi)區(qū)兒童需求，提供及時有效的心理支持服務(wù)；推動韌性重建，從多個層面進行實踐探索；并強調(diào)政社協(xié)同，以增加項目的持續(xù)性和有效性。

04.互聯(lián)網(wǎng)公益助力防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)

在圓桌討論環(huán)節(jié)，由基金會救災(zāi)協(xié)調(diào)會項目總監(jiān)佟欣然主持，邀請了騰訊公益慈善基金會副秘書長劉洲鴻、北京字節(jié)跳動公益基金會副秘書長楊化冰、螞蟻公益基金會副秘書長、支付寶公益平臺負責人黃慶委共同探討互聯(lián)網(wǎng)公益在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的作用。

三位嘉賓首先介紹了各自基金會的參與情況，包括資助路徑和開展相關(guān)項目。嘉賓提到關(guān)注災(zāi)害、公眾教育和倡導(dǎo)的重要性，并提到利用技術(shù)能力和連接能力來提高救災(zāi)效率。最后，他們呼吁在氣候變化災(zāi)害風險的背景下，聯(lián)合推動共識并建立未來發(fā)展趨勢。

05.《基金會救災(zāi)協(xié)調(diào)會10年發(fā)展報告》手冊發(fā)布

張強教授為本次論壇做了總結(jié)，并就《基金會救災(zāi)協(xié)調(diào)會10年發(fā)展報告》的發(fā)布發(fā)表了感言。他強調(diào)目前全球發(fā)展進入關(guān)鍵時期，新的十年框架具有重要意義。他表示期待在未來前進的道路上，多元主體在政府相關(guān)部委指導(dǎo)下，共同推動實現(xiàn)一些可能性，讓生活變得更加安穩(wěn)和安全。

論壇花絮展示

01.照片墻

02.折頁