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2022年12月29日，以“企業(yè)參與推動國家公園高質(zhì)量建設(shè)”為主題的工商業(yè)生物多樣性保護聯(lián)盟能力建設(shè)暨自然沙龍（第六期）通過線上方式成功舉辦，旨在分享在國家公園高質(zhì)量建設(shè)中企業(yè)參與的前沿研究、政策解讀、實踐案例和嘉賓觀點?；顒佑芍锌圃嚎萍紤?zhàn)略咨詢研究院、工商業(yè)生物多樣性保護聯(lián)盟及大自然保護協(xié)會（TNC）聯(lián)合主辦，聯(lián)盟成員單位、國際合作伙伴及相關(guān)機構(gòu)代表共1200余人線上觀看直播。

歡迎致辭

會議第一環(huán)節(jié)由生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心（FECO） 履約二處負責人李宏濤主持。第十三屆全國人大常委會委員、中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員王毅，生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心副主任李永紅，TNC中國首席代表馬晉紅女士分別致歡迎辭。

王毅強調(diào)了工商業(yè)的參與在實現(xiàn)生物多樣性保護目標及愿景中的重要性。他指出，剛剛落幕的COP15（《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議）第二階段會議描述了至2030年的行動目標，同時也展望了2050年的愿景，為了實現(xiàn)這一目標愿景，需要所有利益相關(guān)方的共同參與，而工商業(yè)將會在生物多樣性保護與“雙碳”目標的實現(xiàn)中發(fā)揮重要作用。國家公園的發(fā)展已經(jīng)進入了數(shù)量與質(zhì)量并進的時期。在未來的發(fā)展中，一方面，我們需要基于科學(xué)、基于規(guī)則、基于系統(tǒng)地進行保護；另一方面，也需要參與的企業(yè)制定明確的長期計劃；同時，還需要我們加強培訓(xùn)、教育、研討，以形成更廣泛的科學(xué)與實踐的共識。此外，我們也希望在制度建設(shè)方面能夠為工商業(yè)參與生物多樣性保護以及國家公園建設(shè)創(chuàng)造更好的條件。

李永紅介紹了昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架以及企業(yè)在框架實施過程的要求。COP15第二階段會議圍繞“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”達成了歷史性的成果文件——昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架。框架共有4個長期目標和23個行動目標，其中，行動目標15與企業(yè)直接相關(guān)，其余幾乎所有目標的實現(xiàn)都離不開工商業(yè)的積極參與，企業(yè)參與生物多樣性日益成為全球履約進程的主流化議題。在框架實施過程中，在企業(yè)層面，需要做好三個方面工作：一是加強監(jiān)測評估，將生物多樣性納入企業(yè)決策，防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險；二是加強相關(guān)信息披露，規(guī)范企業(yè)行為，承擔社會責任；三是推動基于自然的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)投融資機制。企業(yè)如何圍繞國家公園高質(zhì)量建設(shè)這一話題，從以上三個方面找到發(fā)力點，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的三贏，也是我們探討和努力的方向。

馬晉紅女士介紹了TNC為推動企業(yè)參與國家公園高質(zhì)量建設(shè)的一系列行動。COP15第二階段會議達成了歷史性的重要成果，最重要的是2030年達成在全球達成30%的保護目標。TNC自1998年開始在中國工作以來，就一直持續(xù)致力于在國內(nèi)開展國家公園的探索。自2001年起，與政府部門及其他合作伙伴共同將國家公園概念引入國內(nèi)，并在云南進行省級試點探索，協(xié)助云南政府出臺了國家公園系列政策與標準，并進行了實地示范。目前，在國家明確構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系的背景下，TNC已經(jīng)將工作重點聚焦至推動構(gòu)建國家公園及自然保護地體系的多方參與機制，建立“共建、共治、共享”體制，與政府相關(guān)部門、企業(yè)、機構(gòu)等合作伙伴共同推動形成全社會共同參與助力國家公園高質(zhì)量建設(shè)的格局。從2021年起，TNC與中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院等合作伙伴共同開展了相關(guān)理論研究和實地調(diào)研，希望提出多方參與制度設(shè)計和實施方案優(yōu)化的政策建議；目前也正在與國家林草局調(diào)查規(guī)劃院合作開發(fā)符合現(xiàn)階段自然保護地管理需求的科學(xué)規(guī)劃與適應(yīng)性的管理方法與工具。

引導(dǎo)發(fā)言

引導(dǎo)發(fā)言環(huán)節(jié)由李宏濤主持，中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員黃寶榮、國家公園研究院院長唐小平、國家林業(yè)和草原局國家公園（自然保護地）發(fā)展中心副處長盛春玲、生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心副主任專家王愛華為會議做引導(dǎo)發(fā)言。

黃寶榮介紹了正在進行中的“治理視角下國家公園多方參與關(guān)鍵制度”研究課題的階段性成果。國家公園建設(shè)全過程中涉及的主要相關(guān)方包括政府、科研團體、社區(qū)、非政府組織、企業(yè)和公眾等。在中國的國家公園治理體系下，制度建設(shè)是各相關(guān)方各司其職、發(fā)揮作用的重要保障，其中，多方參與的決策咨詢制度、多方合力的生態(tài)保護制度、互利共享的特許經(jīng)營制度、社區(qū)參與的惠益共享制度等是當前需要推進的重要制度。企業(yè)可以充分利用其專業(yè)性、引領(lǐng)性、創(chuàng)新性和惠民性等優(yōu)勢，在上述領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。

唐小平介紹了國家公園的基本內(nèi)涵、國家公園建設(shè)的主要任務(wù)以及國家公園建設(shè)的社會參與機制。國家公園建設(shè)的主要任務(wù)是強化自然資源資產(chǎn)管理、開展生態(tài)保護修復(fù)、統(tǒng)籌自然保護與社區(qū)發(fā)展、加強科技支撐保障、提升監(jiān)測監(jiān)管水平、增強科普宣教能力。社會參與是國家公園建設(shè)成敗的關(guān)鍵，是國家公園適應(yīng)性管理的有效途徑。社會參與國家公園建設(shè)的主要途徑有反饋、咨詢、協(xié)議、合作，其中最重要的途徑是合作，也是企業(yè)參與的主要途徑。企業(yè)參與的主要方式有項目建設(shè)、資金支持、特許經(jīng)營、綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等。企業(yè)支持國家公園建設(shè)的重點方向有原住居民發(fā)展項目、損毀或退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、感知系統(tǒng)建設(shè)、公眾服務(wù)體系打造、入口社區(qū)建設(shè)等，企業(yè)參與國家公園建設(shè)的途徑是十分多樣且十分具有前景的。

盛春玲介紹了建立國家公園多元化資金投入機制的政策保障及探索實踐。自2013年黨的十八屆三中全會提出建立國家公園體制以來，相印發(fā)了《建立國家公園體制試點方案》《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見》等，為國家公園的高質(zhì)量建設(shè)提供了制度保障。2022年9月9日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部和國家林草局（國家公園局）制定的《關(guān)于推進國家公園建設(shè)若干財政政策的意見》進一步指出要積極創(chuàng)新多元化資金籌措機制，2022年11月8日《國務(wù)院關(guān)于國家公園空間布局方案的批復(fù)》中也特別提到要引導(dǎo)社會各界參與自然生態(tài)保護。目前的《國家公園法（草案）》 中也對國家公園多渠道多元化的投融資模式，以及企業(yè)、社會組織和公眾共同參與國家公園保護管理作出有關(guān)考慮。對于已有的探索實踐，三江源國家公園、大熊貓國家公園、東北虎豹國家公園、海南熱帶雨林國家公園、武夷山國家公園等均充分與各方合作，通過合作保障了國家公園建設(shè)過程中的資金等問題，取得了很好的成效。

王愛華介紹了全球環(huán)境基金（GEF）中國國家公園體制機制創(chuàng)新項目的具體情況。在GEF國家公園項目中，企業(yè)參與主要是通過以下兩個方式：一是企業(yè)直接出資，資助國家公園的棲息地修復(fù)造林；二是通過項目合作，參與國家公園制度制定和建設(shè)實踐。企業(yè)參與國家公園建設(shè)的途徑可以從以下兩個方面考慮：一是企業(yè)與國家公園建設(shè)的緊密程度；二是企業(yè)的類型和業(yè)務(wù)特點，比如參與提高保護有效性的企業(yè)可建立團隊參與管理、使用自然或文化資源的企業(yè)可建立長期的合作伙伴關(guān)系、作為利益相關(guān)方的企業(yè)則需要配合相關(guān)的評估和監(jiān)測等。

嘉賓對話 (一)

本環(huán)節(jié)圍繞企業(yè)參與的國家公園政策研究與制度設(shè)計展開，由中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院博士后魏鈺主持。

中國綠色碳匯基金會副秘書長兼項目部總監(jiān)侯遠青先生以基金會工作的實際情況為立足點，介紹了調(diào)動全社會積極參與國家公園建設(shè)，尤其是資金保障機制的必要性。他指出，推動以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，不僅需要政府的資金投入，也更需要調(diào)動全社會的非國家主體的自主貢獻。為積極推動企業(yè)、社會公益資金參與，中國綠色碳匯基金會在CBD COP15第一階段會議期間，承諾與企業(yè)、社會組織合作伙伴合作，籌措兩億人民幣用以支持生物多樣性保護和應(yīng)對氣候變化協(xié)同，其中支持國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)是其中的重要戰(zhàn)略方向。未來，碳匯基金會將服務(wù)更多的央企、國企、跨國公司和頭部企業(yè)，引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)社會責任和ESG戰(zhàn)略向自然保護地、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，為國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)拓展多元化社會資金參與渠道，搭建更廣泛的項目合作和國際合作平臺，助力生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

四川省林業(yè)與草原局社區(qū)處處長沈興娜分享了四川省大熊貓國家公園特許經(jīng)營工作中的探索、展望和體會。當前國家公園特許經(jīng)營的實踐過程主要面臨缺乏上位法律法規(guī)的支撐、缺乏管理主體和管理依據(jù)、缺乏平衡各方利益的核算標準、缺乏租賃執(zhí)行標準4個方面的問題。對此，她對未來工作提出了3個方面的建議：一是深度參與全民所有自然資源資產(chǎn)委托代理機制試點，解決委托代理機制、利益協(xié)調(diào)、資源有償利用等問題；二是要探索編制四川省大熊貓國家公園特許經(jīng)營管理辦法；三是深化特許經(jīng)營的試點，啟動商業(yè)等三類特許經(jīng)營項目。

浙江百山祖國家公園管理局局長廖永平結(jié)合百山祖國家公園創(chuàng)建過程中的實際案例分享了與各類企業(yè)合作的實踐經(jīng)驗及未來思考。百山祖國家公園地處長三角都市群，多年來一直在推動國家公園與社會的聯(lián)動以及與企業(yè)的合作，并在工作中總結(jié)出現(xiàn)在國內(nèi)國家公園發(fā)展的3點問題，即：社會面需加大宣傳力度、企業(yè)方面需深化探索合作動因、相關(guān)政策法規(guī)體系亟待完善。針對上述問題，百山祖國家公園嘗試開展了一些成功的探索實踐，并將在接下來的工作中，致力于推動編制國家公園特許經(jīng)營的科學(xué)規(guī)劃、發(fā)揮國家公園的生態(tài)福利及全民共享作用、經(jīng)營以建設(shè)國家公園保護發(fā)展帶古村落和入口社區(qū)為主要目的國有公司、開展企業(yè)參與創(chuàng)新機制和制度政策等方面的工作。

北京綠研公益發(fā)展中心項目總監(jiān)徐嘉憶女士分享了政策性銀行在國家公園推動綠色金融融資的具體案例，并務(wù)實地提出建議。她分享了綠色金融在大熊貓國家公園、東北虎豹國家公園、海南熱帶雨林國家公園、三江源國家公園及武夷山國家公園5個典型項目中體現(xiàn)出的多方位效益，并指出目前國家公園已經(jīng)是綠色金融重點關(guān)注的方向之一，但是缺乏產(chǎn)業(yè)投資方向上的具體界定。為促進資本流入和對接，各國家公園需因地制宜發(fā)展綠色金融項目目錄，同時政府應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，加大公共資金的支持額度等。

山水自然保護中心保護主任趙翔先生從社會組織的視角解讀了企業(yè)參與國家政策和制度建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，以及未來企業(yè)在落實全球生物多樣性保護2030框架目標過程中可以發(fā)揮的作用。他認為企業(yè)參與者擁有機制靈活、技術(shù)先進等優(yōu)勢，但同時也需要克服“漂綠”、自身經(jīng)營參與度不足等問題。在落實生物多樣性目標層面，他指出，企業(yè)首先需要避免生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的破壞，同時也需增加廠區(qū)多元化程度、作為2030目標中的增量。

嘉賓對話 (二)

第二個嘉賓對話環(huán)節(jié)圍繞企業(yè)參與國家公園建設(shè)實踐展開，由TNC中國企業(yè)事務(wù)執(zhí)行主任康偉主持。

聯(lián)想集團ESG傳播負責人蘇舟女士分享了聯(lián)想集團利用自身技術(shù)優(yōu)勢支持國家公園建設(shè)的經(jīng)驗。聯(lián)想集團自去年開始在生物多樣性保護領(lǐng)域進行了三個主要技術(shù)嘗試——將云存儲和大數(shù)據(jù)的解決方案應(yīng)用到江豚的遷地保護中心、利用邊緣計算和人工智能算法在拉丁美洲的智利魯濱遜島助力保護工作、利用元宇宙技術(shù)支持上海自然博物館。結(jié)合聯(lián)想集團工作實踐，她認為科技企業(yè)可以在國家公園生物多樣性數(shù)據(jù)高效管理、人工智能物種識別技術(shù)發(fā)展、提升公眾參與度3個方面助力國家公園建設(shè)。

騰訊基金會生態(tài)環(huán)保項目經(jīng)理鄧雯潔女士分享了騰訊基金會在國家公園領(lǐng)域的實踐探索經(jīng)驗。騰訊基金會在其中主要參與了兩方面的具體工作——雪豹物種保護和大熊貓國家公園內(nèi)棲息地修復(fù)。在雪豹項目中，騰訊自主自導(dǎo)開發(fā)了一套針對于雪豹以及其相關(guān)棲息地的智能識別與監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺，該技術(shù)針對于雪豹的物種識別率高達97%，節(jié)省50%的人力承辦；此外還覆蓋多種其他物種，已投入三江源國家公園和祁連山國家公園進行在地部署。在大熊貓國家公園，騰訊基金會在都江堰片區(qū)支持24公頃的棲息地修復(fù)，借助微信平臺的小紅花公益介質(zhì)，大幅提升公眾參與度。

云享自然創(chuàng)始人王蕾博士結(jié)合工作實際分析了企業(yè)在參與國家公園建設(shè)中的難點。她認為，企業(yè)之所以能夠創(chuàng)造價值，就在于解決社會問題。解決保護與發(fā)展的矛盾、統(tǒng)籌國家公園最嚴格的保護和綠水青山就是金山銀山，是目前創(chuàng)建中國國家公園體制當中最具有挑戰(zhàn)性的話題。云享自然作為首批國家公園特許經(jīng)營企業(yè)，不斷探索解決方案，并在過程中面臨兩大挑戰(zhàn)——如何以社區(qū)為單位發(fā)展獨特優(yōu)勢、實現(xiàn)國家公園全民共享；怎樣獲取綠色金融的支持。同時，云享自然通過運營自然簡訊公眾號發(fā)布120多期中國國家公園咨詢播報，為企業(yè)可持續(xù)地參與國家公園建設(shè)探索出路。

菜鳥社會責任品牌負責人徐曉蔚女士分享了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)物流企業(yè)參與國家公園建設(shè)的探索與經(jīng)驗。科技和綠色一直貫穿于菜鳥的DNA中，綠色“雙11”消費者活動的成功成為菜鳥著力綠色道路的契機。此后，菜鳥與百山祖國家公園開展合作，選擇能帶動廣泛參會與的國家公園步道建設(shè)為抓手，帶動國家公園周邊社區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為國內(nèi)最早推動綠色物流的企業(yè)，菜鳥集團今后將繼續(xù)加強企業(yè)ESG能力建設(shè)，將“雙碳”作為綠色物流的核心板塊，結(jié)合數(shù)字化優(yōu)勢和物流運營能力，推出一系列能夠輻射商家和消費者的綠色創(chuàng)新項目，而這些都是菜鳥致力于成為一家好公司的必選項。

蔚來汽車整合傳播負責人楊詩雨女士分享了蔚來汽車參與國家公園建設(shè)的實踐與經(jīng)驗。蔚來汽車一直以來以清朗天空（Blue sky coming）作為企業(yè)愿景，曾在西沙群島成功實施了名為“綠島共建計劃”的清潔能源及運輸體系一體化項目，并以此為契機繼續(xù)發(fā)起了“生態(tài)共建計劃（Clean parks）”，致力于讓全球更多的國家公園以及生態(tài)脆弱敏感地使用電動車以及清潔能源，形成能源一體化。蔚來汽車在不久前剛與山水自然保護中心達成合作，發(fā)起首個大熊貓國家公園志愿者計劃，讓普通人有機會成為國家公園志愿者。Clean parks項目甚至在海外也得到積極響應(yīng)，丹麥自然保護協(xié)會管理下的4個自然保護地通過加入Clean Parks計劃使用電動車和建立能源一體化，并開放志愿者體系給當?shù)厣鐓^(qū)參與環(huán)境保護、垃圾管理等活動寓教于樂。

活動總結(jié)

會末，TNC中國企業(yè)事務(wù)主任許進進行了簡要總結(jié)。她向會議各主辦機構(gòu)及參會代表表達真摯的感謝，指出本次活動內(nèi)容豐富、視角多元、探究深入，具有很好的實踐意義和指導(dǎo)作用，希望能夠獲得參會企業(yè)代表的意見與反饋，并對未來進一步的交流及活動提出展望。

活動海報：含直播回放二維碼

工商業(yè)生物多樣性保護聯(lián)盟

為助力COP15成功舉辦，建立工商業(yè)參與生物多樣性保護長效機制，2021年8月，生態(tài)環(huán)境部批準組建中國“工商業(yè)生物多樣性保護聯(lián)盟”（以下簡稱聯(lián)盟，英文名稱是China Business and Biodiversity Partnership，CBBP）。聯(lián)盟是響應(yīng)《公約》關(guān)于建立“企業(yè)與生物多樣性全球伙伴關(guān)系”（GPBB）倡議，由生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心作為GPBB的中國聯(lián)絡(luò)點，牽頭與在華注冊相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)共同發(fā)起成立的一個非法人的伙伴關(guān)系倡議，旨在打造生物多樣性政策交流平臺、工商業(yè)參與生物多樣性最佳實踐展示平臺、生物多樣性技術(shù)支撐平臺、工商業(yè)參與生物多樣性國際合作平臺。

自然沙龍

由大自然保護協(xié)會（TNC）中國項目發(fā)起組織的自然沙龍（Nature Salon）系列活動，目標是搭建一個面向企業(yè)與商業(yè)協(xié)會的溝通平臺，鼓勵更多的企業(yè)通過不同的形式參與自然保護行動，以應(yīng)對生物多樣性喪失和氣候變化等全球危機。每期沙龍都將討論自然保護與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的熱點話題，如基于自然的解決方案（NbS）、綠色供應(yīng)鏈、農(nóng)業(yè)及糧食安全等。沙龍以線下交流為主，結(jié)合線上參與，主旨演講、現(xiàn)場座談、圓桌會議、現(xiàn)場考察等方式促使企業(yè)認識到保護自然的價值，并積極地參與到保護自然的行動中。