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TNC《生物多樣性行動指南》中文版發(fā)布
Biodiversity Action Guide
# The Nature Conservancy
日前，大自然保護(hù)協(xié)會（TNC）發(fā)布《生物多樣性行動指南》（《The Nature Conservancy’s Biodiversity Action Guide》）中文版（以下簡稱“《行動指南》”），以具體實例說明各國如何實現(xiàn)其在聯(lián)合國《生物多樣性公約》、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和其他全球協(xié)議下的承諾?！缎袆又改稀分刑峒暗陌咐芯?、戰(zhàn)略和工具可以激勵采取行動，并確保主權(quán)國家做出大膽承諾取得成功。
*《行動指南》可通過點擊文末“閱讀原文”下載獲取
《生物多樣性行動指南》（中文版）目錄
《行動指南》分為簡介及正式承認(rèn)土著和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的權(quán)利、為可持續(xù)的未來融資、擴(kuò)大社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力、債務(wù)減免和重組、空間規(guī)劃與管理5章，另有TNC在多個國家和地區(qū)實踐的14個具體實例，展示了TNC如何與公私部門密切合作，以實現(xiàn)雄心勃勃的保護(hù)目標(biāo)。
聯(lián)合國《生物多樣性公約》在2021年春天宣布保護(hù)17%的陸地棲息地的目標(biāo)，在過去十年里已經(jīng)實現(xiàn)。這是一項巨大成就，值得慶賀。但科學(xué)研究表明，全球生物多樣性繼續(xù)以驚人的速度下降，我們必須在未來十年內(nèi)實現(xiàn)保護(hù)30%的大自然的里程碑，否則地球的氣候、空氣及人類的食物系統(tǒng)、健康與財富將面臨災(zāi)難性后果。而在某些地區(qū)，保護(hù)30%的大自然可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
“我們難以承受
自然保護(hù)失敗的后果。”
Jeffrey Parrish | 圖：© Bridget Besaw
在開篇簡介部分，TNC全球海洋、土地和水域保護(hù)總干事Jeffrey Parrish表示，為了應(yīng)對生物多樣性危機(jī)與氣候危機(jī)帶來的雙重挑戰(zhàn)，我們需要制定新型解決方案，建立深度合作。我們必須樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)——一致采取保護(hù)、管理和恢復(fù)自然的戰(zhàn)略，為地球創(chuàng)造一個對大自然友好的未來。盡管在通往成功的道路上存在諸多挑戰(zhàn)，但我們必須努力推動全球生物多樣性實現(xiàn)凈增量。
第一章“正式承認(rèn)土著和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的權(quán)利”提及，在全球范圍內(nèi)，土著居民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)長期以來一直以與大自然互惠互利的方式保護(hù)著自己的土地和水域，他們通常以與地方、文化和認(rèn)知方式為指導(dǎo)。這些社區(qū)共同管理著世界至少四分之一的土地、17%的森林碳以及大片的淡水和海洋。他們的照料和管理往往比政府保護(hù)區(qū)取得更大的保護(hù)成果，并維持更高的生物多樣性。該章講述了TNC及其合作伙伴在澳大利亞、加拿大和肯尼亞與當(dāng)?shù)赝林鐓^(qū)開展合作的故事，在保持當(dāng)?shù)赝林鴤鹘y(tǒng)的同時，也取得了保護(hù)自然的豐碩成果。
配合社區(qū)支持和可靠的資金支持，是實現(xiàn)全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)的必要條件。2019年的一份報告對資金需求進(jìn)行了量化，若要到2030年扭轉(zhuǎn)生物多樣性危機(jī)，每年需要額外投入5980至8240億美元，但其中大部分資金可以通過改變現(xiàn)有支出流的方式獲得。從哥斯達(dá)黎加的永久性項目融資（PFP），到與華特迪士尼等伙伴攜手保護(hù)美國佛羅里達(dá)州中部DISNEY WILDERNESS PRESERVE（DWP）濕地，再到墨西哥全球首創(chuàng)的珊瑚礁保險單，第二章“為可持續(xù)的未來融資” 聚焦TNC富于創(chuàng)新性的自然保護(hù)融資實踐，這些開拓性做法將給其他地區(qū)帶來啟發(fā)。
越來越多的數(shù)據(jù)證明，由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)主導(dǎo)的因地制宜的有效保護(hù)措施可以加強(qiáng)更正式的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，從而有可能實現(xiàn)雄心勃勃的全球目標(biāo)。第三章“擴(kuò)大社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力”指出，幾百年來，殖民主義、被迫移居、強(qiáng)大的外部發(fā)展壓力以及被排除在自然資源決策之外等影響深遠(yuǎn)且困難重重的挑戰(zhàn)，削弱了土著居民管理其土地和水域的作用和能力。該章通過TNC與合作伙伴在哥倫比亞、肯尼亞和泰國的相關(guān)實踐指出，土著居民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)可以帶領(lǐng)我們走向一個人與自然共同繁榮的世界，就像他們數(shù)千年來所做的那樣。
雖然慈善基金和公共資金長期以來一直對保護(hù)我們的自然資源至關(guān)重要，但當(dāng)今大量的環(huán)境問題需要更多的資金來源。第四章“債務(wù)減免和重組”以塞舌爾海洋保護(hù)藍(lán)色債券為例說明，債務(wù)重組可以將經(jīng)濟(jì)危機(jī)轉(zhuǎn)化為保護(hù)自然環(huán)境的機(jī)會，并提供一種長期直接融資對話工作的機(jī)制，同時支持提供長期經(jīng)濟(jì)機(jī)會的以自然為基礎(chǔ)的行業(yè)。
第五章“空間規(guī)劃和管理”特別提到中國的案例。2015年，中國決定啟動國家公園模式的試點建設(shè)，合并地方管理的保護(hù)區(qū)并對國家自然保護(hù)體制進(jìn)行改革。目前，跨越12個省的10個國家公園試點區(qū)正在成功簡化自然保護(hù)管理體制，同時發(fā)揮著振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保護(hù)棲息地和建立野生動物走廊的作用。在蒙古、黑山和美國，TNC與合作伙伴共同努力在空間規(guī)劃和科學(xué)方面進(jìn)行投資，并把了解保護(hù)區(qū)和開發(fā)項目的位置作為一項關(guān)鍵策略。TNC相信，可以通過綜合策略實現(xiàn)全球保護(hù)目標(biāo)：保護(hù)運轉(zhuǎn)良好的自然系統(tǒng)，恢復(fù)被破壞的自然系統(tǒng)，盡可能將新的基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)向已經(jīng)開發(fā)的地區(qū)，同時在自然地區(qū)用途轉(zhuǎn)換不可避免時提供補(bǔ)償和緩解措施。
© Roshni Lodhia
© Nick Hall
中國TNC首席保護(hù)官王會東提到，鑒于聯(lián)合國《生物多樣性公約》（CBD）締約方大會第十五次會議（COP15）即將在昆明舉辦，本次大會的最重要成果就是要通過既雄心勃勃又務(wù)實可行的2020年后全球生物多樣性框架，而要確保這一框架具有高可行性，一方面需要按照科學(xué)的原則來制定具有代表性的保護(hù)目標(biāo)，TNC為此提出了《制定穩(wěn)健的生物多樣性目標(biāo)》的七項原則；另一方面，如何結(jié)合不同地區(qū)、多樣化的保護(hù)項目來制定科學(xué)、可行的行動戰(zhàn)略和實施方案，相信這本《生物多樣性行動指南》可以提供有益借鑒并發(fā)揮積極的作用。
2021年10月11日–15日，CBD COP15第一階段會議將在中國昆明召開。作為全球最大的非營利性自然環(huán)境保護(hù)組織之一，TNC隨時準(zhǔn)備幫助各國實現(xiàn)其宏偉目標(biāo)。隨著公共部門和私營部門攜手合作，共同支持這些宏偉目標(biāo)，我們將在未來幾年迎來所需的轉(zhuǎn)變。基于生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)利用和資源公平共享的聯(lián)合國《生物多樣性公約》原則，我們可以實現(xiàn)“與自然和諧相處”的愿景，確保一個可持續(xù)的未來。
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