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今年是中國(guó)加入《世界遺產(chǎn)公約》40周年，截至目前，中國(guó)世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到60項(xiàng)，與意大利并列全球第一。

3000多年建城史、870多年建都史，北京已擁有8項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)，是全球擁有世界文化遺產(chǎn)數(shù)量最多的城市。

周口店北京人遺址、長(zhǎng)城、故宮、頤和園、天壇、明十三陵、大運(yùn)河和北京中軸線，這8項(xiàng)遺產(chǎn)涵蓋遠(yuǎn)古人類活動(dòng)、中國(guó)古代建筑藝術(shù)杰作、國(guó)家治理與城市規(guī)劃智慧、重大工程奇跡等，共同構(gòu)成了北京作為歷史文化名城的重要價(jià)值。

“40年，對(duì)于北京的世界文化遺產(chǎn)事業(yè)而言，是一段從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)、不斷探索實(shí)踐的奮斗歷程?！比涨?，在“中國(guó)加入《世界遺產(chǎn)公約》40周年主題活動(dòng)（北京）”中，北京市文物局副局長(zhǎng)王翠杰說(shuō)。

夯實(shí)法治之基

經(jīng)過(guò)40年的實(shí)踐，北京逐步探索并形成了獨(dú)具特色的世界遺產(chǎn)保護(hù)管理“北京模式”，其中，法治是一個(gè)重要抓手。

上世紀(jì)90年代，《北京市周口店北京猿人遺址保護(hù)管理辦法》出臺(tái)，開(kāi)啟了全國(guó)省級(jí)世界遺產(chǎn)法治化管理的先河。

2024年7月27日，聯(lián)合國(guó)教科文組織第46屆世界遺產(chǎn)大會(huì)通過(guò)決議，將“北京中軸線——中國(guó)理想都城秩序的杰作”列入《世界遺產(chǎn)名錄》。在歷時(shí)12年的申遺過(guò)程中，一系列法律法規(guī)相繼出臺(tái)，為保護(hù)傳承中軸線歷史文化夯實(shí)法治之基。

《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承；《北京歷史文化名城保護(hù)條例》，對(duì)傳承城市歷史文脈、改善人居環(huán)境、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)歷史文化保護(hù)利用與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展作出具體規(guī)定；《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，成為規(guī)范北京中軸線保護(hù)管理、加強(qiáng)北京中軸線保護(hù)利用法制保障的重要措施。

“首次提出對(duì)中軸線及其環(huán)境實(shí)行整體保護(hù)”“建立議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制”“建立遺產(chǎn)資源調(diào)查和保護(hù)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度”“明確遺產(chǎn)保護(hù)的公眾參與機(jī)制”……作為北京市首部為保護(hù)特定文化遺產(chǎn)而制定的地方性法規(guī)，2022年10月1日開(kāi)始施行的《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，既是一份對(duì)標(biāo)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理要求的“北京方案”，也是指導(dǎo)未來(lái)北京中軸線文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)與管理的“行動(dòng)指南”，具有深遠(yuǎn)的意義。

申遺成功，立法跟進(jìn)。2025年5月30日，《北京中軸線世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》公布施行，與《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》相比，在法規(guī)名稱、加強(qiáng)國(guó)際交流合作和闡釋展示、保護(hù)管理制度、保護(hù)對(duì)象等方面進(jìn)行了修改完善。

11月28日，北京市第十六屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過(guò)《北京市長(zhǎng)城保護(hù)條例》，自2026年3月1日起施行。該《條例》堅(jiān)持“大保護(hù)”理念，將長(zhǎng)城本體和相關(guān)文化遺產(chǎn)、長(zhǎng)城賦存環(huán)境等都納入保護(hù)范圍，構(gòu)建了覆蓋保護(hù)、管理、利用、傳承全過(guò)程的制度體系，推動(dòng)長(zhǎng)城保護(hù)從“搶救性保護(hù)”轉(zhuǎn)向“預(yù)防性保護(hù)”與“研究性修繕”并重。“在法規(guī)護(hù)航下，長(zhǎng)城北京段將實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的良性循環(huán)，既守護(hù)歷史印記，又傳播文化力量，充分彰顯長(zhǎng)城作為中華民族代表性符號(hào)和中華文明重要象征的意義?！北本┙ㄖ髮W(xué)教授、北京長(zhǎng)城文化研究院常務(wù)副院長(zhǎng)湯羽揚(yáng)說(shuō)。

“北京已構(gòu)建多層次的文化遺產(chǎn)法律法規(guī)體系。既有《北京歷史文化名城保護(hù)條例》這樣的頂層設(shè)計(jì)，也有針對(duì)特定遺產(chǎn)的法規(guī)，還有各遺產(chǎn)地的保護(hù)管理規(guī)劃、規(guī)章制度等。這些法規(guī)和規(guī)劃，為遺產(chǎn)保護(hù)劃定了不可逾越的紅線，提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障?！蓖醮浣苷f(shuō)。

展開(kāi)科技之翼

無(wú)人機(jī)、巡邏四足機(jī)器人、“戰(zhàn)馬”手推車、蜘蛛車……在“中國(guó)加入《世界遺產(chǎn)公約》40周年主題活動(dòng)（北京）”配套的文化遺產(chǎn)科技裝備應(yīng)用展上，一系列科技賦能遺產(chǎn)保護(hù)與價(jià)值闡釋的生動(dòng)場(chǎng)景展現(xiàn)在大家面前。

在工作人員操控下，一個(gè)紅色的四足機(jī)器人開(kāi)啟了巡檢模式。中國(guó)兵器裝備集團(tuán)自動(dòng)化研究所有限公司成都分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這個(gè)四肢靈活、形似小狗的機(jī)器人集仿生運(yùn)動(dòng)、多模態(tài)感知與智能交互技術(shù)于一體，可以輕松適應(yīng)臺(tái)階、斜坡、拱橋等復(fù)雜環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全天候、無(wú)死角自主巡邏。其搭載的高精度激光雷達(dá)等設(shè)施可以自動(dòng)識(shí)別文物破損和病害，實(shí)時(shí)上傳報(bào)警信息到后臺(tái)，供工作人員研判處理。目前這款機(jī)器人已經(jīng)應(yīng)用于長(zhǎng)城和頤和園的巡檢中。

大屏幕上展示了北京長(zhǎng)城現(xiàn)存狀態(tài)數(shù)智識(shí)別成果——由無(wú)人機(jī)拍攝的高空影像經(jīng)算法模型標(biāo)注、分析，長(zhǎng)城墻體的完整性、構(gòu)件缺失、植被侵入、堆積物等情況一目了然。北京長(zhǎng)城文化研究院工程師張燕林介紹，北京于2023年至2025年，運(yùn)用無(wú)人機(jī)傾斜攝影、深度學(xué)習(xí)等技術(shù)，完成省區(qū)市層面全域范圍長(zhǎng)城的亞米級(jí)現(xiàn)存狀態(tài)識(shí)別與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，共采集照片12萬(wàn)余張，數(shù)據(jù)總量超過(guò)1TB。“這項(xiàng)工作的意義在于探索文化遺產(chǎn)保護(hù)從‘人工粗放式保護(hù)’轉(zhuǎn)向‘精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化、智能化管理’的路徑，為長(zhǎng)城大型線性遺產(chǎn)預(yù)防性保護(hù)提供全流程技術(shù)支撐與決策依據(jù)。”張燕林說(shuō)。

科技的應(yīng)用，讓文化遺產(chǎn)更加生動(dòng)鮮活。北京市延慶區(qū)長(zhǎng)城管理處副主任李靜介紹，在八達(dá)嶺長(zhǎng)城設(shè)置的“長(zhǎng)城關(guān)口防御系統(tǒng)”數(shù)字化展示項(xiàng)目，首次利用先進(jìn)技術(shù)對(duì)長(zhǎng)城關(guān)口整體防御系統(tǒng)進(jìn)行高精度復(fù)原與可視化呈現(xiàn)。借助虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備，游客可以“穿越”回古代，身臨其境地體驗(yàn)長(zhǎng)城防御系統(tǒng)在戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用。

今年12月，北京世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)，標(biāo)志著北京遺產(chǎn)保護(hù)邁向數(shù)字化、精準(zhǔn)化階段。北京市文物局遺產(chǎn)管理處處長(zhǎng)畢建宇介紹，平臺(tái)預(yù)計(jì)2026年上半年建成，將依托人工智能技術(shù)和智能化集成系統(tǒng)，整合北京8處世界文化遺產(chǎn)的環(huán)境變化、客流量等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，通過(guò)科學(xué)分析和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況和險(xiǎn)情隱患的實(shí)時(shí)監(jiān)控，構(gòu)建跨域協(xié)同、智能高效的遺產(chǎn)保護(hù)管理體系。

全民共治共享

公眾參與是評(píng)價(jià)遺產(chǎn)保護(hù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在北京，越來(lái)越多的人加入遺產(chǎn)保護(hù)的行列，文化遺產(chǎn)的價(jià)值為更多人所珍視。

建立北京中軸線保護(hù)專家咨詢制度，聘請(qǐng)來(lái)自文化遺產(chǎn)、古建筑、考古、法律、傳媒、文化旅游、數(shù)字科技等7大領(lǐng)域的200余名專家組成“北京中軸線專家智庫(kù)”；公開(kāi)選聘北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)督員，分別守護(hù)北京中軸線北段、中段、南段片區(qū)；連續(xù)舉辦5屆北京中軸線文化遺產(chǎn)傳承與創(chuàng)新大賽，累計(jì)吸引56萬(wàn)人次參加……社會(huì)公眾積極參與，匯聚成中軸線保護(hù)傳承的堅(jiān)實(shí)力量。

走進(jìn)北京中軸線遺產(chǎn)保護(hù)中心，一塊深藍(lán)色大屏幕上，221個(gè)文物保護(hù)單位、33個(gè)歷史文化街區(qū)、1000多條傳統(tǒng)胡同、8000多棵古樹(shù)名木清晰可查。輕點(diǎn)圖標(biāo)，就能看到中軸線上15處遺產(chǎn)構(gòu)成要素的文物本體、周邊自然環(huán)境、遺產(chǎn)區(qū)實(shí)時(shí)游客數(shù)量等信息?！斑@是國(guó)內(nèi)首個(gè)應(yīng)用三維數(shù)字孿生技術(shù)搭建的遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過(guò)一幅三維數(shù)字地圖，可以即時(shí)查看某處文物建筑的情況，甚至可以查看緩沖區(qū)內(nèi)某棵古樹(shù)的情況?！北本┲休S線遺產(chǎn)保護(hù)中心主任金錫彬說(shuō)。

說(shuō)話間，平臺(tái)收到一條巡檢信息——一名10歲小女孩在故宮太和殿附近拍下照片，并附文字“保護(hù)狀況良好”。

將公眾與監(jiān)測(cè)平臺(tái)連接起來(lái)的，是微信小程序“云上中軸”的“數(shù)字打更人”功能，利用中軸線兩側(cè)的184個(gè)界樁點(diǎn)位，通過(guò)掃碼隨手拍，實(shí)時(shí)記錄文物古建的保護(hù)狀態(tài)?！安徽撌鞘忻襁€是游客，上至老人，下至兒童，都能成為中軸線的守護(hù)者?！苯疱a彬說(shuō)，該項(xiàng)目2023年上線以來(lái)，已收到17.9萬(wàn)余張巡檢照片。

不止中軸線，在北京各個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)都可以看到公眾參與的身影。八達(dá)嶺長(zhǎng)城探索出社區(qū)參與的共治模式，從早期的“農(nóng)民護(hù)路隊(duì)”發(fā)展到“全民守護(hù)”；大運(yùn)河（北京段）推出“文化地圖眾繪”等公眾參與項(xiàng)目，探索社區(qū)共治共享；頤和園打造“向頤而行”科普品牌，開(kāi)展妙手梅香、金桂飄香、花語(yǔ)重陽(yáng)等系列科普活動(dòng)，激發(fā)青少年對(duì)世界文化遺產(chǎn)的濃厚興趣。

“未來(lái)，我們將更深入地挖掘遺產(chǎn)的價(jià)值內(nèi)涵，創(chuàng)新展示傳播方式，講好北京世界文化遺產(chǎn)故事，引導(dǎo)更多人關(guān)注和參與遺產(chǎn)保護(hù)?！蓖醮浣鼙硎尽＃ㄓ浾?施芳）