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新加坡全面關(guān)閉國內(nèi)象牙市場
2021年9月1日,新加坡全面禁止象牙的國內(nèi)貿(mào)易。全球全面關(guān)閉國內(nèi)象牙市場的國家和地區(qū)越來越多（中國內(nèi)地已于2017年底全面關(guān)閉了國內(nèi)象牙商業(yè)加工和交易市場，香港特別行政區(qū)將于今年底全面關(guān)閉）。近年來，非洲的大象偷獵活動持續(xù)減少，各國政府和執(zhí)法部門聯(lián)合加強(qiáng)反盜獵及打擊象牙走私犯罪的努力換來了令人欣慰的成果。納米比亞、津巴布韋和坦桑尼亞的情況尤其如此，這給過去幾十年飽受密集偷獵之苦的物種帶來了希望。
新加坡禁止國內(nèi)象牙貿(mào)易的禁令于2019年8月12日宣布，用近兩年的時(shí)間幫助曾經(jīng)的合法市場完成過度。這項(xiàng)禁令意味著禁止在新加坡出售大象象牙和象牙制品，禁止公開展示大象象牙和以出售為目的的象牙制品。這項(xiàng)全國性的禁令凸顯了新加坡打擊《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(CITES)所列物種非法貿(mào)易的決心。
作為新加坡野生動植物貿(mào)易管理的政府部門，新加坡國家公園局NParks表示，將繼續(xù)與此前合法的經(jīng)銷商溝通協(xié)調(diào)，確保禁令平穩(wěn)過渡。根據(jù)禁令，僅準(zhǔn)許以教育或宗教用途目的的公眾展示大象象牙或象牙制品。個(gè)人持有的含有象牙制品的樂器等物品可以在公共場所使用。
2013年至今，新加坡海關(guān)等執(zhí)法部門頻繁查獲大規(guī)模走私象牙犯罪案件，這個(gè)東南亞城市國家儼然成為全球有組織犯罪的首要象牙走私中心之一。近年來，新加坡海關(guān)與中國海關(guān)等鄰國執(zhí)法部門不斷加強(qiáng)打擊象牙等瀕危物種走私有組織犯罪，取得卓越成效。并于2016年，2020年兩次分別公開銷毀罰沒象牙及制品7.9噸、9噸。
大宗走私案件一覽
● 2002年，新加坡執(zhí)法部門查獲了來自肯尼亞的6噸象牙，包括532件整根象牙和數(shù)萬件象牙段組成。
● 2013年1月，新加坡海關(guān)查獲走私象牙1.8噸。同年7月，新加坡農(nóng)業(yè)食品和獸醫(yī)管理局正在與肯尼亞野生動物管理局、肯尼亞警方和盧薩卡協(xié)定工作隊(duì)合作，遣返這批象牙，以便非洲當(dāng)局開展進(jìn)一步調(diào)查和執(zhí)法行動。
● 2014年4月，新加坡在一艘由非洲啟航、聲稱運(yùn)載咖啡豆的船上，起獲約187萬美元的走私象牙。
● 2015年5月19日，新加坡農(nóng)糧及獸醫(yī)管理局(AVA)聯(lián)同海關(guān)執(zhí)行當(dāng)局，起獲1783件未經(jīng)加工的象牙，4個(gè)犀牛角，22只來自非洲獵豹或豹的牙齒等總重3.7噸，這批貨物以茶葉為掩飾，放置于兩個(gè)貨柜內(nèi)，計(jì)劃從肯尼亞轉(zhuǎn)運(yùn)到越南。
● 2016年6月，新加坡農(nóng)糧獸醫(yī)局銷毀了7.9噸, 象牙制品被粉碎后被送往垃圾焚燒廠焚化，焚燒殘留物將被運(yùn)往實(shí)馬高島垃圾填埋場。
● 2019年4月，新加坡海關(guān)查獲了25.6噸的穿山甲鱗片和177公斤象牙。
● 2019年7月，根據(jù)中國南寧海關(guān)緝私局的情報(bào)指引，新加坡海關(guān)、國家公園局在申報(bào)為木材的集裝箱中查獲走私象牙8.795噸。被查獲的三個(gè)集裝箱原定從剛果民主共和國運(yùn)往越南，21日途徑新加坡時(shí)被執(zhí)法人員攔截。集裝箱中還裝有11.9公噸的穿山甲鱗片。
● 2020年8月，新加坡在此舉辦罰沒象牙銷毀活動，近9噸走私象牙被公開銷毀。
2019年舉辦的《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》第18次締約方大會(CoP18, 日內(nèi)瓦,)，通過了第18.117– 18.119號關(guān)于呼吁締約方關(guān)閉國內(nèi)象牙市場的決定，內(nèi)容如下：
18.117 - 18.119關(guān)閉國內(nèi)象牙市場
哪些國家或地區(qū)已經(jīng)關(guān)閉了國內(nèi)象牙市場
一些地區(qū)合法市場和非法市場的共存增加了象牙走私的風(fēng)險(xiǎn)
自2019年11月以來，秘書處被要求公布每年申報(bào)的象牙庫存量的區(qū)域總結(jié)。
在2020年這項(xiàng)工作中，17個(gè)締約方共申報(bào)了略多于620噸的象牙儲存。2020年申報(bào)的庫存量的區(qū)域總結(jié)如下:
CITES國家象牙行動計(jì)劃（national ivory action plan）
于2010年啟動的國家象牙行動計(jì)劃NIAP是CITE公約的一個(gè)實(shí)用工具，一些締約方正在利用該計(jì)劃加強(qiáng)對象牙和象牙市場貿(mào)易的控制，并幫助打擊非法象牙貿(mào)易
當(dāng)前，象牙走私犯罪和黑市在一些國家或地區(qū)仍然活躍，打擊象牙非法貿(mào)易，預(yù)防大象盜獵需要持續(xù)強(qiáng)有力的國際合作，更需要大象分布國在源頭持續(xù)加強(qiáng)反盜獵，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，并嚴(yán)格管控好本國庫存象牙。
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