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3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時強(qiáng)調(diào)，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。

從糧食安全到食物安全，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，也要全方位多途徑開發(fā)食物資源。草原不僅在維護(hù)國家生態(tài)安全方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，對保障食物安全也具有重要作用。

草原是草食畜產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和生活水平的提高，我國居民的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，主要表現(xiàn)為人均口糧消費(fèi)逐漸減少，肉蛋奶等畜禽產(chǎn)品消費(fèi)逐漸增加。

2017年，我國居民人均口糧消費(fèi)比1981年下降了44.6%，而肉蛋奶等動物性食品的消費(fèi)量比1981年增加了5.3倍。同時，在動物性食品中，豬肉消費(fèi)比例呈持續(xù)下降趨勢，而牛肉、羊肉等草食畜產(chǎn)品消費(fèi)比例不斷提高。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，2020年全國人均豬肉消費(fèi)比例為52.6%，比2016年的62.8%下降了10.2個百分點(diǎn)；牛羊肉人均消費(fèi)量從2016年的13.0%增加到2020年16.3%，提高了3.3個百分點(diǎn)。由此可見，草食畜產(chǎn)品在居民食物結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高，在保障食物安全中發(fā)揮著越來越重要的作用。

隨著我國居民膳食結(jié)構(gòu)的改變,口糧消費(fèi)占糧食總產(chǎn)量的比例逐漸減少,而飼料糧消耗則逐年增加, 保障糧食安全的壓力更多是保障飼料糧安全的壓力。據(jù)預(yù)測，到2030年我國大米、小麥的自給率分別為99%和98%，雖然玉米產(chǎn)量到2030年將大幅增加，但玉米和大豆的供需缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大。在飼料糧缺口變大的情況下，飼料進(jìn)口量大增。2021年，我國進(jìn)口大豆1億噸，進(jìn)口干草199.24萬噸。

草原是我國草食畜產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地?！吨袊竽翗I(yè)年鑒》顯示，我國牧區(qū)、半牧區(qū)縣牛羊肉供給量占全國的比例大幅增加：2020年，我國牧區(qū)、半牧區(qū)牛存欄量占全國牛存欄量50%，比1998年提高了32.8個百分點(diǎn)；牛出欄量占全國牛出欄量26.4%，比1998年提高了12.5個百分點(diǎn)；牛肉產(chǎn)量占全國牛肉產(chǎn)量39%，比1998年提高了27.5個百分點(diǎn)。2020年，我國牧區(qū)、半牧區(qū)羊存欄量占全國羊存欄量38.1%，比1998年提高了10.8個百分點(diǎn)；羊出欄量占全國羊出欄量30.4%，比1998年提高了2.1個百分點(diǎn)；羊肉產(chǎn)量占全國羊肉產(chǎn)量35.1%，比1998年提高了13.9個百分點(diǎn)。2020年，我國牧區(qū)、半牧區(qū)提供的奶產(chǎn)品產(chǎn)量占全國的20%左右。

草原牧區(qū)提供的畜牧產(chǎn)品為滿足我國畜產(chǎn)品需求增長發(fā)揮著越來越重要的作用。加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)，提高草原生產(chǎn)力，提供更多優(yōu)質(zhì)牧草，促進(jìn)草食畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對減少飼料和牛羊肉進(jìn)口依賴、更好保障國家食物安全意義重大。

發(fā)展農(nóng)區(qū)草業(yè)有利于保障食物安全

我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以收獲作物籽實(shí)為目的，農(nóng)作物必須完成整個生育期，在生產(chǎn)中受氣候、地域、季節(jié)差異影響較大。而牧草生產(chǎn)則以收獲營養(yǎng)體為目的，不需要籽粒成熟，不需要完整生育期，能夠更充分利用氣候和土地資源，生產(chǎn)出更多的有機(jī)質(zhì)產(chǎn)品。

從飼料利用的角度來看，如果以單位面積營養(yǎng)物質(zhì)產(chǎn)量核算，同樣氣候條件下，全株青貯玉米的營養(yǎng)物質(zhì)收獲量是單純玉米籽實(shí)的1.5—2倍。據(jù)測算，如果利用全國10%的中低產(chǎn)田種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草，可增收牧草干物質(zhì)8750萬噸；如果利用我國農(nóng)閑田的10%新增用于種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草，可增收牧草干物質(zhì)956萬噸；如果在10%的疏林地、茶園地、果園地中種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草，可增收牧草干物質(zhì)724萬噸。以上三項(xiàng)合計(jì)可增收牧草干物質(zhì)約1億噸。按照平均10公斤牧草干物質(zhì)轉(zhuǎn)化為1公斤牛羊肉計(jì)算，可增加生產(chǎn)約1000萬噸牛羊肉。

我國草原是重要農(nóng)作物和栽培牧草野生近緣種的基因庫

目前，人類栽培的作物有2300余種，栽培作物均起源于野生植物，其中糧食作物大多來源于草原野生植物。我國草原上分布的植物種類多樣，其中許多植物是小麥、水稻等農(nóng)作物的野生近緣種。這些野生近緣種普遍具有抗旱、耐寒、耐瘠薄、抗蟲、抗病等優(yōu)良抗逆基因。有效保護(hù)和充分挖掘這些優(yōu)良基因，用于改良和培育農(nóng)作物新品種，有利于保障國家糧食安全。

許多栽培牧草的野生祖先在我國草原上也有廣泛分布。充分利用這些野生種質(zhì)資源來改良和培育栽培牧草品種，提高栽培牧草品質(zhì)和抗逆性，對促進(jìn)草業(yè)發(fā)展也十分重要。