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11月29日，由中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)主辦、世界自然基金會(huì)（瑞士）北京代表處支持的第二屆2060碳中和背景下的中國(guó)低碳城市創(chuàng)新發(fā)展論壇舉辦。活動(dòng)圍繞以城市作為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的主體單元，從戰(zhàn)略解讀、轉(zhuǎn)型路徑、能源使用、技術(shù)創(chuàng)新、綠色消費(fèi)、金融工具、治理方法、氣候適應(yīng)及基于自然的解決方案等多維度共同討論城市的創(chuàng)新低碳發(fā)展方向。

在剛剛閉幕第二十六屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP26）上，《巴黎協(xié)定》實(shí)施規(guī)則也最終通過，為具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》的有效實(shí)施奠定了基礎(chǔ)；各締約方就《格拉斯哥氣候協(xié)定》達(dá)成一致，決心攜手在接下來的10年中加速推進(jìn)氣候行動(dòng)。城市也為應(yīng)對(duì)氣候變化立下承諾。在COP26上，1049個(gè)城市承諾到2030年將排放量減半，到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。

后《巴黎協(xié)定》時(shí)期，在多層治理理論框架下，城市參與氣候治理已成為當(dāng)前應(yīng)對(duì)氣候變化的熱點(diǎn)之一。城市由于人口、經(jīng)濟(jì)的高度集中，以及受到氣候變化威脅的直接性，具有應(yīng)對(duì)氣候變化的天然驅(qū)動(dòng)力和執(zhí)行力。全球氣候變化與城市化影響的疊加效應(yīng)給人口密集、建筑集中、交通擁擠、資產(chǎn)集聚的城市帶來日益嚴(yán)重的影響。與此同時(shí)，加劇的氣候變化及其影響給城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

在中國(guó)，各級(jí)地方政府也正在“雙碳目標(biāo)“頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，制定符合地方情況與條件的、同自身可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略相契合的低碳發(fā)展路徑。根據(jù)世界銀行報(bào)告[i]，到 2030年， 根據(jù)人均收入的增長(zhǎng)趨勢(shì)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)將達(dá)到 70% 左右，大約有10 億人生活在城市里，這也意味著未來幾十年內(nèi)，對(duì)于建筑、交通、能源電力和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，城市的抉擇將會(huì)對(duì)國(guó)家和地方的排放路徑產(chǎn)生重大影響。中國(guó)各級(jí)地方政府、以及城市層面更廣泛的各利益相關(guān)方，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌全局，開創(chuàng)新局，才能在綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的浪潮中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來。

世界自然基金會(huì)（瑞士）北京代表處首席代表盧倫燕致辭中表示：“在中國(guó)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的背景之下，低碳城市創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)當(dāng)開啟新的篇章。踐行能源轉(zhuǎn)型、減少食物浪費(fèi)、增加綠色投資、大力發(fā)展低碳技術(shù)創(chuàng)新……所有這些，城市都可以發(fā)揮重要作用。城市需制定符合地方情況、同自身可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略相契合的雙碳路線圖。我們也希望城市的管理者能夠調(diào)動(dòng)各利益相關(guān)方，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的方法踐行雙碳目標(biāo)。“

中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)副理事長(zhǎng)郭日生在開幕致辭中表示低碳轉(zhuǎn)型是城市發(fā)展的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出具體建議，“一是加快轉(zhuǎn)變觀念，樹立低碳理念，低碳轉(zhuǎn)型對(duì)于城市而言，不僅促進(jìn)碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也支撐應(yīng)對(duì)氣候變化，還對(duì)生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都會(huì)帶來巨大的效益，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力；二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依靠科技進(jìn)步，始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技提供系統(tǒng)解決方案，充分發(fā)揮國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的引領(lǐng)輻射作用，為城市低碳綠色轉(zhuǎn)型增加動(dòng)力；三是強(qiáng)化多元合作，形成資源合力。城市低碳綠色轉(zhuǎn)型亟需加強(qiáng)各利益相關(guān)方的通力合作，把各領(lǐng)域?qū)＜摇⑼顿Y機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織提供的技術(shù)、資金、成功經(jīng)驗(yàn)與地方實(shí)踐緊密結(jié)合，可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐才能站得高、落得穩(wěn)。“

由WWF發(fā)起的“2060碳中和背景下的中國(guó)低碳城市創(chuàng)新發(fā)展論壇”于2020年啟動(dòng)，邀請(qǐng)來自政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等代表，通過研究成果分享、經(jīng)驗(yàn)交流和研討等方式探索低碳發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐研究成果，分享相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，助力城市支撐中國(guó)二氧化碳排放2030年前達(dá)峰且爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾，以專業(yè)、多元、務(wù)實(shí)的原則開展各項(xiàng)工作，加強(qiáng)中國(guó)智慧和本土方案的影響力。

中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)碳中和專業(yè)委員會(huì)副主任委員、中國(guó)社科院生態(tài)文明研究所副所長(zhǎng)莊貴陽(yáng)做了題為“雙碳”戰(zhàn)略解讀與轉(zhuǎn)型路徑分析的主旨演講，分享雙碳背景下城市低碳轉(zhuǎn)型的新路徑新理念、新路徑、新認(rèn)識(shí)和新舉措，并指出，雙碳目標(biāo)的實(shí)踐過程中中應(yīng)考慮到諸多挑戰(zhàn)因素，如工業(yè)化城鎮(zhèn)進(jìn)程尚未完成、能源轉(zhuǎn)型與民生福祉的聯(lián)系、可再生能源消納及存儲(chǔ)障礙待解，以及深度脫碳技術(shù)成本高且不成熟。

WWF北京代表處項(xiàng)目經(jīng)理蘆麗莎針對(duì)雙碳背景下的中國(guó)高比例可再生能源面臨的挑戰(zhàn)和解決方案做了深入解讀，特別指出城市決策者在政策上可以有效推進(jìn)高比例可再生能源的使用，如逐漸完善電力市場(chǎng)機(jī)制，綜合性考慮地方發(fā)展目標(biāo)，以及鼓勵(lì)能源的綜合利用為分布式能源發(fā)展創(chuàng)造條件，從而發(fā)揮城市主體體制機(jī)制創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性，為全國(guó)的碳中和案例打造提供成功案例。

除此之外，北京交通大學(xué)碳中和科技與戰(zhàn)略研究中心主任王元豐、中國(guó)北京市委黨校講師薄凡、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員樊軼俠、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、劉金龍也針對(duì)碳中和目標(biāo)下的發(fā)展轉(zhuǎn)型議題，分別從技術(shù)、綠色消費(fèi)、財(cái)政政策創(chuàng)新和特大城市治理經(jīng)驗(yàn)等角度做主題發(fā)言；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究院鄭艷、清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院研究院楊秀、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心研究院馮相昭和綠色和平氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理劉君言針對(duì)雙碳與氣候適應(yīng)、基于自然的解決方案、減污降碳和氣候極端事件等多目標(biāo)的協(xié)同治理。

隨著越來越多的中國(guó)城市設(shè)立雙碳目標(biāo)，各地對(duì)地方行動(dòng)、發(fā)展路徑的經(jīng)驗(yàn)交流和平臺(tái)需求愈發(fā)迫切。論壇設(shè)置圓桌討論環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)來自政府部門、高校及科研院所、國(guó)際組織，及北京、深圳等城市代表分享低碳城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展道路。

WWF長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)城市的低碳轉(zhuǎn)型工作，期待通過多項(xiàng)工作推動(dòng)城市的碳中和行動(dòng)，參與城市氣候治理的學(xué)習(xí)交流，并提高中國(guó)低碳城市的國(guó)際認(rèn)可度和競(jìng)爭(zhēng)力。未來WWF將依托論壇繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)與專家資源優(yōu)勢(shì)，為決策者提出合理建議，支撐地方政府主體角色，推動(dòng)城市、省份區(qū)域及全國(guó)層面的綠色復(fù)蘇；與此同時(shí)強(qiáng)化綠色復(fù)蘇意識(shí)宣傳，傳播中國(guó)典型城市綠色復(fù)蘇及可再生能源行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。本次活動(dòng)因疫情原因在線上舉辦。