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厚植綠色發(fā)展底色，奮力筑牢生態(tài)屏障——懷化市林業(yè)調(diào)查設(shè)計院統(tǒng)籌推進自然保護地整合優(yōu)化工作紀實

掌上懷化2021-01-07 10:21

通道縣黃沙崗映山紅

走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容。建立以國家公園為主體的自然保護地體系，是黨的十九大提出的重大改革任務(wù)。2020年,懷化市林業(yè)調(diào)查設(shè)計院牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向，全面整合優(yōu)化我市的自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、石漠化公園等自然保護地，達到統(tǒng)籌利用自然資源、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的目的，讓綠水青山變成真正的“金山銀山”。

美麗的萬佛山

著力于統(tǒng)，健全機構(gòu)，壓實責任，以最堅決的態(tài)度落實任務(wù)

自然保護地是生態(tài)建設(shè)的核心載體、中華民族的寶貴財富、美麗中國的重要象征，在維護國家生態(tài)安全中居于首要地位，在保護生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護國家生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用，對加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，提供高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)品，推進美麗中國建設(shè)意義重大。

自然保護地優(yōu)化整合工作是國家、省、市、縣一項非常重要的工作，包括自然保護地調(diào)查摸底、評估論證、空缺分析、整合優(yōu)化、編制規(guī)劃、勘界立標等工作。為按時按質(zhì)的完成自然保護地優(yōu)化整合工作,懷化市人民政府高度重視，積極響應，及時部署，成立了以市長為組長的領(lǐng)導小組，多次召開協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，為懷化市自然保護地優(yōu)化整合工作保駕護航。

林業(yè)調(diào)查人員在利于無人機進行測繪

2020年以來，懷化市林業(yè)調(diào)查設(shè)計院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，積極響應國家、省、市林業(yè)局的號召，全力投入到懷化市自然保護地的整合優(yōu)化工作中，為科學合理的完成懷化市自然保護地整合優(yōu)化奠定了良好的基礎(chǔ)。

懷化市林業(yè)局高度重視自然保護地整合優(yōu)化工作，并以市政府名義下發(fā)了《懷化市自然保護地整合優(yōu)化工作方案》，推動各級政府將自然保護地整合優(yōu)化工作納入重要議事日程。從林業(yè)、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利和畜牧等部門抽組人員到懷化市林業(yè)局進行集中辦公，由懷化市林業(yè)調(diào)查設(shè)計院進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提高整合效率。

林業(yè)調(diào)查人員在進行林業(yè)調(diào)查

為更加高效的開展自然保護地整合優(yōu)化工作，懷化市林業(yè)調(diào)查設(shè)計院以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高政治站位，前期在沒有任何工作經(jīng)費安排的情況下，積極籌建，成立了以院長任組長的工作組，將全體人員都納入自然保護地整合優(yōu)化工作，實行全院人員全覆蓋，上下一條心，擰成一股繩，樹立大局意識，自覺為自然保護地工作嘔心瀝血，勞心勞力。同時，建立了考核機制，將自然保護地整合優(yōu)化工作納入2020年工作績效考核重點內(nèi)容，實行“任務(wù)到人、技術(shù)到點”的工作責任制，采取掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，全力推進各項工作落實。

著手于細，嚴格標準，強化協(xié)同，以最嚴謹?shù)淖黠L夯實基礎(chǔ)

為切實做好自然保護地整合優(yōu)化工作，懷化市林業(yè)調(diào)查設(shè)計院組建以院長為組長的技術(shù)支撐組，負責整合優(yōu)化工作技術(shù)指導，2019年12月至2020年3月，組織人員參加國家級技術(shù)培訓，認真學習和領(lǐng)會自然保護地優(yōu)化技術(shù)規(guī)程，同時，分2次對市本級技術(shù)小組成員和各縣市區(qū)相關(guān)負責人、自然保護地負責人、技術(shù)小組成員共168人進行了技術(shù)培訓，統(tǒng)一了技術(shù)標準和工作要求。2020年4月13日，對全部技術(shù)骨干進行了再動員，要求技術(shù)組全力以赴采取分縣包干的形式，全部下沉到基層，嚴格按照規(guī)程要求，充分結(jié)合國土三調(diào)數(shù)據(jù)、林地一張圖數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感影像、礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)前期成果等相關(guān)數(shù)據(jù)，認真抓好指標分析和任務(wù)研究，嚴格遵從整合優(yōu)化工作保護面積不減少，保護強度不降低、保護性質(zhì)不改變的總體要求，指導、督查各縣市區(qū)自然保護地整合優(yōu)化工作，確保了摸底調(diào)查、評估論證、整合優(yōu)化科學合理。

中方縣康龍秋色

市林業(yè)調(diào)查設(shè)計院成立4個技術(shù)小組，奔赴懷化13個縣市區(qū)進行技術(shù)指導。在指導過程中，建立了自然保護地整合優(yōu)化工作微信群，對在技術(shù)指導過程中遇到的問題，各工作組及時溝通交流，召開視頻會議，吃透文件，形成統(tǒng)一標準，確保技術(shù)指導不走樣不變形。技術(shù)指導完成以后，各工作組迅速回收，分別負責懷化市自然保護地整合優(yōu)化工作數(shù)據(jù)庫、文字、表格、圖紙，完成了懷化市自然保護地整合優(yōu)化預案編制工作。各工作組克服困難，不怕累不怕苦，各司其職，通宵達旦，精誠合作，宛如一臺流水作業(yè)的機器，各工作環(huán)節(jié)完美對接，天衣無縫，出色的完成了懷化市自然保護地整合優(yōu)化預案，得到了市委市政府、市林業(yè)局充分肯定。

紅葉楓林

著眼于高，恪守理念，攻堅克難，以最優(yōu)異的答卷回應職責

市林業(yè)調(diào)查設(shè)計院堅持做到“一周一調(diào)度”，重要時間節(jié)點落實“一日一調(diào)度”，加班加點，夜以繼日，24小時奮戰(zhàn)在辦公室，餓了吃碗泡面，渴了喝瓶礦泉水，“只要干不死，就往死里干”，堅決按省林業(yè)局的時間節(jié)點要求上報資料，不拖全省自然保護地整合優(yōu)化工作的后腿，確保自然保護地整合優(yōu)化工作按期完成。整合優(yōu)化后，懷化市自然保護地數(shù)量從37個增加到39個，增加幅度為5.41%。整合優(yōu)化后，懷化市自然保護地之間規(guī)避了交叉重疊現(xiàn)象、優(yōu)化了邊界范圍、解決了歷史遺留問題，對今后自然保護地的發(fā)展和管理具有歷史性的意義。

通道天然林保護工程

2020年5月27日，懷化市人民政府召開了審查會，就《懷化市自然保護地整合優(yōu)化預案》進行審查，專家組成員發(fā)表評審意見，主任評委總結(jié)評審意見，并形成專家評審意見書，最終《懷化市自然保護地整合優(yōu)化預案》初步通過審查。

林業(yè)調(diào)查人員在雪峰山上進行林業(yè)調(diào)查

2020年6月4日，湖南省林業(yè)局在長沙召開了《懷化市自然保護地整合優(yōu)化預案》評審會，會議聽取了懷化市編制的預案匯報，審閱了相關(guān)資料，經(jīng)專家組認真討論、咨詢、評議后，原則上同意通過該《預案》。（首席記者 陳湘清 通訊員 張凱 劉汝卿 彭國偉 陸奇勇 吳少武）

中坡山上看懷化