振華綠色轉型與可持續(xù)發(fā)展基金成功舉辦 “氣候行動地方能力建設”項目結題研討會
12月23日,中華環(huán)境保護基金會振華綠色轉型與可持續(xù)發(fā)展基金“氣候行動地方能力建設”項目結題研討會順利舉行。中國氣候變化事務原特使解振華,國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首席科學家徐華清,清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長李政,綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院主任、聯(lián)合創(chuàng)始人胡敏,中華環(huán)境保護基金會理事長徐光、副秘書長王振剛、振華基金聯(lián)絡員房志以及北京、重慶、廣東、浙江、吉林、貴州等地的相關領域專家出席活動。

中國氣候變化事務原特使解振華作大會指導講話,他指出,當前全球氣候治理進程己進入實施階段,現在的核心問題是“落實”,重點在于解決實施過程中遇到的具體問題,并就此提出三方面要求:一是目標要明確。要制定長期、穩(wěn)定、有力度的目標,各地應統(tǒng)籌氣候、環(huán)境、健康、經濟社會等多維度因素,設計一個清晰的奮斗目標。要充分動員社會和企業(yè)的力量,共同推動高質量可持續(xù)發(fā)展。二是路徑要清晰。路徑設計要讓決策者、參與者和受益者都清楚如何行動;路徑實施須落實中央提出的“降碳、減污、擴綠、增長”協(xié)同推進要求,在政策設計中體現協(xié)同效應,增強政策的可接受性與可落實性。三是要有配套政策。綠色轉型需要技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的有效支撐,制度創(chuàng)新的關鍵在于配套政策。政策應以鼓勵為導向,要堅持有為政府和有效市場相結合,要把財稅、金融等方面的具體細節(jié)問題都研究透徹,讓政策更具針對性、可操作性,從而提升全社會的參與度。同時,政策和技術創(chuàng)新均需兼顧成本與效率,要保障利益相關方都受益,確保工作可持續(xù)推進。

中華環(huán)境保護基金會副秘書長王振剛向與會人員介紹了振華綠色轉型與可持續(xù)發(fā)展基金發(fā)起的初衷、秉持的理念及核心領域等,并指出“氣候行動地方能力建設”項目正是基金在前瞻性氣候行動領域,面向地方層面打造的標志性舉措。項目實施以來,既嚴格對接國家“雙碳”政策要求,又充分尊重地方發(fā)展實際,為地方提升氣候治理能力、推動綠色低碳發(fā)展提供了切實可行的實踐樣本,也為全國層面完善氣候治理政策、優(yōu)化行動路徑提供了重要參考。

綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院主任、聯(lián)合創(chuàng)始人胡敏向與會人員分享了現階段的一些研究成果,包括地方的“雙碳”行動情景分析、碳排放脫鉤及減碳行動潛力分析等,并介紹了“2035地方氣候行動項目”,這是一個兼具快速行動與長期影響的能力建設項目,未來也會針對重點領域和重點行動開展能力提升、人才培養(yǎng)等工作。

浙江省經濟信息中心副主任、研究員黃煒匯報了“氣候行動地方能力建設”項目的相關成果。本項目始終以“扎根地方”為重點,通過在地方開展案例調研,總結出可供其他地方學習借鑒的經驗與做法,并進行宣傳推廣?;陧椖繉嵤?,她提出三點建議,一是綠色低碳轉型要因地制宜,應與當地的重點任務或產業(yè)特點緊密結合;二是政府部門要加強主動謀劃,將低碳基礎設施作為支撐綠色產業(yè)發(fā)展、吸引優(yōu)質項目的重要優(yōu)勢資源;三是綠色低碳發(fā)展要統(tǒng)籌考慮經濟性與效率,構建可持續(xù)的商業(yè)模式。

國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心政策法規(guī)部副主任、副研究員周澤宇詳細介紹了“氣候行動地方伙伴平臺”建設行動的主要內容,通過構建復合型政策技術支撐體系、打造全域化知識共享生態(tài)、構建多方協(xié)調網絡等三大核心功能,提升地方“雙碳”與適應氣候變化工作能力,為協(xié)同推進減緩和適應氣候變化、實現碳達峰碳中和目標提供堅實的地方實踐支撐。






地方交流分享環(huán)節(jié),浙江大學能源工程學院教授俞自濤,貴州省環(huán)境科學研究設計院副院長、正高級工程師張軍方,吉林省節(jié)能評審中心主任、正高級工程師叢艷輝,北京市應對氣候變化管理事務中心祁圻,廣州碳排放權交易中心綠色要素交易中心主任劉杏,重慶碳管家科技有限公司副總經理、正高級工程師盧璐等6位來自全國各地的專家學者,結合各地實際,圍繞新型能源體系建設、經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、提升城市氣候適應能力、地方碳市場建設等方面進行了交流分享

圓桌討論環(huán)節(jié),國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首席科學家徐華清,清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長李政,綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院主任、聯(lián)合創(chuàng)始人胡敏等專家,圍繞“十五五”地方綠色低碳轉型提出建議。
徐華清指出,面向“十五五”綠色低碳轉型新形勢,目前在基礎工作和能力建設方面存在短板和挑戰(zhàn)主要表現為如何研究提出清晰的低碳發(fā)展目標和指標,如何形成有效的激勵和約束機制。他提出,科學構建“十五五”綠色低碳目標指標特別重要,這既要與新一輪國家自主貢獻目標相銜接,又要明確國家、地方、企業(yè)三級主體的責任,更好發(fā)揮市場機制作用,還要與行業(yè)碳管控、項目碳評價、產品碳足跡等碳排放管理工作相結合,盡快推動重點行業(yè)碳排放限值標準出臺,并希望經濟大省挑大梁,主動作為、率先達峰,強化制度創(chuàng)新和路徑創(chuàng)新,尤其是浙江作為習近平生態(tài)文明思想發(fā)源地,更應走在前、作表率,到“十五五”末努力將二氧化碳排放總量控制在2025年水平以內,為 2035 年國家自主貢獻目標擔責盡責。
李政認為,當前推進“雙碳”工作主要存在兩方面短板,一是跨部門跨領域的政策和管理協(xié)同機制有待完善,二是深度減排的技術有待突破。他強調,“十五五”是我國實現2030年前碳達峰目標的關鍵攻堅期,國家和地方都要加強政策頂層設計和規(guī)劃制定,要從單純的污染防治轉向以降碳為牽引的全面轉型;要牢守能源安全底線,中長期要確保能源供需基本面平衡,短期要建立靈活彈性的調節(jié)機制;要因地制宜發(fā)揮地方綠色生產要素優(yōu)勢,對傳統(tǒng)產業(yè)升級優(yōu)化,同時發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè),培育新的增長點。
胡敏提出,當前地方機構對減碳領域的“聚焦”和“長期視野”力度還不夠。對于地方綠色轉型,她認為一是要開展碳減排路徑分析,可為地方選擇減碳重點提供依據;二是要開展財政政策相關研究,比如將“兩新”資金用于減碳成效更好的項目;三是要充分發(fā)揮交流平臺的作用。

最后,中國氣候變化事務原特使解振華對各地在應對氣候變化方面所開展的工作和積累的經驗表示充分肯定,并對中國實現“雙碳”目標充滿信心,強調積極應對氣候變化、推進“雙碳”工作,是對內促進國家高質量可持續(xù)發(fā)展、對子孫后代負責的必然要求,也是對外展現我國負責任大國形象、對地球負責的重要行動。他呼吁大家共同努力,講好中國故事,推動國家實現可持續(xù)高質量發(fā)展,讓老百姓享受到更多實惠與福祉。

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