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2021年9月3日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在視頻出席第七屆世界自然保護(hù)大會(huì)致辭時(shí)表示：要采取“基于自然的解決方案”，發(fā)展綠色金融，研發(fā)推廣綠色技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育綠色生活方式，全面推進(jìn)節(jié)能減排，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，讓綠色低碳為人類可持續(xù)發(fā)展注入持久動(dòng)力。李克強(qiáng)總理還表示，應(yīng)對(duì)氣候變化要堅(jiān)持當(dāng)前與長遠(yuǎn)相互兼顧、減緩與適應(yīng)全面推進(jìn)，通過節(jié)約能源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)控制溫室氣體排放，不斷增加森林、海洋等碳匯資源，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的雙贏。

近日，世界自然保護(hù)聯(lián)盟中國代表處舉辦了基于自然的解決方案（NbS）應(yīng)用于雙碳目標(biāo)研討會(huì)，研討NbS在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中的路徑。

生態(tài)空間管控與碳中和

自然生態(tài)系統(tǒng)的固碳是減緩氣候變化的重要手段，其中減少陸地生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)有碳庫向大氣釋放，增加陸地生態(tài)系統(tǒng)的碳庫穩(wěn)定性。和增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力，即增加陸地生態(tài)系統(tǒng)的碳吸收和碳存儲(chǔ)，是生態(tài)系統(tǒng)減排增匯的兩個(gè)主要方面。生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心侯鵬研究員在研討會(huì)上介紹了中國的生態(tài)空間管控與碳源匯特征，我國有78%的生態(tài)空間，19%的農(nóng)業(yè)空間和3%的城鎮(zhèn)空間。工業(yè)節(jié)能減排主要發(fā)生在城鎮(zhèn)空間內(nèi)，是碳減排的核心，而城鎮(zhèn)空間外擴(kuò)，擠占農(nóng)業(yè)空間，農(nóng)業(yè)空間進(jìn)而擠占生態(tài)空間的驅(qū)動(dòng)因素還是存在。我國劃定了包括國家公園在內(nèi)的各類自然保護(hù)地、生態(tài)紅線、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等各類重點(diǎn)生態(tài)空間，未來生態(tài)系統(tǒng)減排的核心是要實(shí)施生態(tài)空間的保護(hù)，保護(hù)各類生態(tài)空間，增加碳庫的穩(wěn)定性，增加陸地生態(tài)系統(tǒng)碳庫的穩(wěn)定性。

侯鵬研究員指出提升生態(tài)系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的作用，核心就是兩個(gè)方面：第一是保持自然生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力或者是碳庫，碳庫首先增加碳庫穩(wěn)定性，減少陸地生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)有碳庫向大氣中的釋放，即增加陸地生態(tài)系統(tǒng)的碳庫穩(wěn)定性。其次是 在生態(tài)系統(tǒng)固碳保持穩(wěn)定基礎(chǔ)上，增加陸地生態(tài)系統(tǒng)的碳吸收和碳儲(chǔ)量，土壤修復(fù)、植被修復(fù)、濕地修復(fù)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，能夠增加生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力。

NbS與雙碳目標(biāo)

參與了政府間氣候變化專家委員會(huì)（IPCC）2019年《氣候變化與土地》特別報(bào)告撰寫的中國環(huán)境科學(xué)院吳建國研究員，分享了《氣候變化與土地》報(bào)告的主要結(jié)論。“土地在氣候系統(tǒng)中起著重要作用”，更好的土地管理有助于應(yīng)對(duì)氣候變化，若要達(dá)到《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)，土地管理是至關(guān)重要的。在IPCC的報(bào)告中，報(bào)告認(rèn)為IUCN定義的基于自然的解決方案（NbS）的措施是土地領(lǐng)域減緩氣候變化的主要措施，并且體現(xiàn)出了成本有效性。吳建國研究員結(jié)合土壤碳飽和潛力與機(jī)制，對(duì)土地和生態(tài)系統(tǒng)碳匯進(jìn)行了分析，提出對(duì)生態(tài)系統(tǒng)碳匯的定量評(píng)估，具有很大的科學(xué)不確定，需要繼續(xù)開展研究，以形成科學(xué)的碳匯潛力的評(píng)估方法。

中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所黃玫副研究員長期對(duì)生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)進(jìn)行研究。黃玫研究員認(rèn)為NbS將在雙碳目標(biāo)中發(fā)揮重要作用，但需要對(duì)各項(xiàng)NbS措施的效益評(píng)估進(jìn)行研究，并將研究結(jié)果應(yīng)用于實(shí)踐，形成技術(shù)規(guī)范。從目前的研究看，森林管理和退化草地的恢復(fù)，都有很大的潛力。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院劉桂環(huán)研究員對(duì)NbS在中國的主流化提出四點(diǎn)建議：第一，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，確立NbS在雙碳目標(biāo)下的定位，基于自然的解決方案在國家碳中和1+N政策體系中，下一步怎么推動(dòng)NbS在氣候變化政策中主流化，需要開展更多的跨部門研討和研究。第二，推動(dòng)協(xié)同機(jī)制，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部和國家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門的工作職能與NbS措施相關(guān)，如何確保政策和措施的協(xié)同，需要部門間的密切合作。第三，加強(qiáng)與IUCN等國際組織密切合作，推動(dòng)NbS標(biāo)準(zhǔn)的本土化研究與實(shí)踐，第四，強(qiáng)調(diào)和引領(lǐng)社會(huì)不同利益相關(guān)方對(duì)NbS更好的認(rèn)知，把NbS和中國生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐有效的結(jié)合，用國際語言講好中國故事，更好地宣傳中國生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐。

研討會(huì)上，自然資源部國土整治中心、兒童投資基金會(huì)（英國）、世界自然保護(hù)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)的專家還分享了NbS全球標(biāo)準(zhǔn)在山水林田湖草一體化生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的應(yīng)用和NbS在世界自然保護(hù)大會(huì)上的最新進(jìn)展。