豺、長江江豚、蒙原羚……新國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄為何這樣調(diào)整?

新國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄5日正式公布。在全部保留原名錄所有物種的基礎(chǔ)上,新增517種(類)野生動(dòng)物。豺、長江江豚等65種由國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物升為一級(jí)。
這是我國32年來首次對名錄進(jìn)行大調(diào)整。為何要在此時(shí)大幅調(diào)整名錄?名錄的調(diào)整,將對野生動(dòng)物保護(hù),尤其是珍稀瀕危野生動(dòng)物保護(hù)帶來怎樣的影響?記者5日采訪了業(yè)內(nèi)專家。
“這是一件很不容易的事情。名錄調(diào)整涉及很多野生動(dòng)物,還有新發(fā)現(xiàn)的物種,反映了動(dòng)物分類體系的最新變化。”國家瀕危物種科學(xué)委員會(huì)原常務(wù)副主任蔣志剛說,“這次有不少新發(fā)現(xiàn)的瀕危物種,比如靈長目的長臂猿科、伊犁鼠兔等,都被納入保護(hù)名錄中。”
他表示,雖然原名錄明確了國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物范圍,對強(qiáng)化物種拯救保護(hù)、打擊亂捕濫獵以及非法貿(mào)易、提高公眾保護(hù)意識(shí)發(fā)揮了積極作用,但30多年來野生動(dòng)物保護(hù)形勢發(fā)生了巨大變化。比如,一些瀕危野生動(dòng)物得到有效保護(hù),瀕危程度得以緩解,而部分野生動(dòng)物瀕危程度加劇,還有一批新的珍貴、瀕危物種被發(fā)現(xiàn),需要及時(shí)保護(hù),因此對名錄進(jìn)行科學(xué)調(diào)整十分必要,也極為迫切。

國家林草局供圖
據(jù)了解,新名錄共列入野生動(dòng)物980種和8類,包括國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物234種和1類、國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物746種和7類。其中,686種為陸生野生動(dòng)物,294種和8類為水生野生動(dòng)物。
與原林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部1989年1月14日首次發(fā)布的名錄相比,新國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄明顯擴(kuò)大野生動(dòng)物保護(hù)范圍,新增517種(類)野生動(dòng)物。其中,大斑靈貓等43種直升國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物,狼等474種(類)升為國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。
新名錄還將豺、長江江豚等65種由國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物升為國家一級(jí),熊猴、北山羊、蟒蛇3種野生動(dòng)物因種群穩(wěn)定、分布較廣由國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物調(diào)整為國家二級(jí)。

“國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄調(diào)整,優(yōu)先考慮物種的瀕危性和珍貴性,兼顧物種保護(hù)的預(yù)防性、協(xié)調(diào)性、相似性要求和社會(huì)關(guān)注度等因素。也正因此,這是一件很復(fù)雜的工作。”蔣志剛說,名錄調(diào)整既要合乎目前保護(hù)形勢,又要對野生動(dòng)物物種生存狀況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),用科學(xué)數(shù)據(jù)來支撐保護(hù)級(jí)別的調(diào)整,甚至有些時(shí)候還不得不考慮實(shí)際。
他說,雖然一些物種在野外有一定數(shù)量和分布區(qū),種群正在逐步恢復(fù),但對維持生態(tài)系統(tǒng)功能的意義很大,或者市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高,容易引發(fā)盜獵,這次調(diào)整也盡量把這些物種納入了名錄或保持了其原有級(jí)別,如部分食物鏈頂端物種或一些利用度高的野生動(dòng)物等。
不少專家表示,此次名錄的大調(diào)整順應(yīng)我國野生動(dòng)物保護(hù)形勢,擴(kuò)大了保護(hù)范圍,也有利于根據(jù)野生資源變動(dòng)情況和最新研究成果,更加科學(xué)合理保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)物。
“蒙原羚以前稱為‘黃羊’,此次在新名錄中由國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物提升至一級(jí)。”中國林科院自然保護(hù)地所所長、研究員金崑說,蒙原羚是亞洲溫帶草原的特有物種,僅分布在中國、蒙古國和俄羅斯。在20世紀(jì)50年代到80年代,每到冬季氣溫降低,尤其是大雪后,就會(huì)有數(shù)十萬只蒙原羚南下遷徙到中國,最多的時(shí)候有100多萬只。
他說,近幾十年來,中國、蒙古國、俄羅斯蒙原羚的數(shù)量均有所下降。由于中蒙邊界修建了鐵絲網(wǎng),這一物種遷徙受到阻隔。加之人類活動(dòng)增加、棲息地受到干擾、草原圍欄建設(shè)等,我國蒙原羚數(shù)量顯著下降,亟須加強(qiáng)保護(hù)。
“保護(hù)級(jí)別從二級(jí)調(diào)升到一級(jí),意味著保護(hù)力度將明顯加大。保護(hù)級(jí)別不同,不僅意味著法律上針對打擊盜獵、非法走私、非法販賣有不同的量刑標(biāo)準(zhǔn),國家和地方對這一物種投入保護(hù)的力度也會(huì)不同。”金崑認(rèn)為,名錄調(diào)整給包括蒙原羚在內(nèi)的一大批珍稀瀕危野生動(dòng)物保護(hù)帶來了新的契機(jī)。

國家林草局供圖
北京林業(yè)大學(xué)野生動(dòng)物研究所教授時(shí)坤說,此次將狼納入保護(hù)名錄也很及時(shí)。狼作為對牲畜有威脅的物種,在不少地方并不能獲得人們的認(rèn)可,未納入保護(hù)名錄之前缺乏保護(hù)措施,若干年前狼的種群就已經(jīng)出現(xiàn)大幅下降。
“所有物種都在復(fù)雜的生命網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著重要作用,一些物種的消失可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)崩潰。珍稀瀕危物種需要我們加倍呵護(hù)。”在時(shí)坤看來,在盡可能擴(kuò)大保護(hù)范圍的同時(shí),根據(jù)野生動(dòng)物物種生存狀況合理調(diào)整名錄,實(shí)施科學(xué)保護(hù),有利于維護(hù)生物多樣性,推動(dòng)人與自然和諧共生。
來源:
新華社
作者:
胡璐、黃垚
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中國野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)
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