聚焦兩會(huì)|中國(guó)植物學(xué)會(huì)科技工作者在全國(guó)兩會(huì)建言獻(xiàn)策(系列一)

近日全國(guó)兩會(huì)在京隆重召開(kāi),中國(guó)植物學(xué)會(huì)多位科技工作者出席會(huì)議,積極建言獻(xiàn)策,為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量,獲得廣大媒體的關(guān)注和報(bào)道。代表、委員們這樣說(shuō):

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士 種康:飼草是破解我國(guó)飼料糧缺口的重要一環(huán)
我國(guó)已實(shí)現(xiàn)口糧絕對(duì)安全,但以保障肉蛋奶為目標(biāo)的飼料糧安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。大豆、玉米進(jìn)口規(guī)模仍然較大,必須綜合施策,保障我國(guó)飼料糧安全。在大食物觀下,飼草是保障飼料糧安全的重要組成部分,也是保障草食畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)飼草產(chǎn)需缺口較大,優(yōu)質(zhì)飼草供給不足,未來(lái)隨著居民蛋白類食物消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),飼草需求將進(jìn)一步擴(kuò)大,亟需依托國(guó)家對(duì)育種基礎(chǔ)研究的政策支持與前沿技術(shù)賦能,通過(guò)集約化種養(yǎng)模式實(shí)現(xiàn)“換道超車”,加快補(bǔ)齊飼草供給短板。建議:一是破解飼草生產(chǎn)土地約束難題,以鹽堿地為重點(diǎn)的邊際土地推行“以種適地”模式,在草原和農(nóng)牧交錯(cuò)帶推行“以小保大”模式,在南方草山草坡構(gòu)建“垂直草帶”模式,此外也可將植物工廠作為破解約束的重要補(bǔ)充。二是解決優(yōu)質(zhì)適宜種質(zhì)資源短缺問(wèn)題,建議布局“十五五”高蛋白高能量飼草“大豆替代”設(shè)計(jì)育種,以及相關(guān)基礎(chǔ)應(yīng)用的科技創(chuàng)新;設(shè)立飼草科技專項(xiàng),破解飼草雜合基因組解析難、優(yōu)異性狀難穩(wěn)定遺傳、育種技術(shù)落后等關(guān)鍵難題;建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的草產(chǎn)品金融交易平臺(tái),為構(gòu)建我國(guó)草產(chǎn)品儲(chǔ)備工程與“產(chǎn)-加-儲(chǔ)-貿(mào)”網(wǎng)絡(luò)提供經(jīng)驗(yàn)和支撐。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士 曹曉風(fēng):完善飼料糧“以草折糧”折算機(jī)制
今年政府工作報(bào)告將糧食安全擺在突出位置。踐行大食物觀,不僅要向耕地要資源,還要向森林、草地要優(yōu)質(zhì)蛋白,供給這部分蛋白就需要苜蓿、豆粕等飼料糧。但由于我國(guó)耕地有限,種植飼料糧不足,導(dǎo)致大量依賴進(jìn)口。建議:開(kāi)發(fā)多種飼料糧供給渠道,并在降低運(yùn)輸成本等方面出臺(tái)務(wù)實(shí)舉措,讓飼料糧的種植、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)都有錢賺,讓每一份蛋白都高效轉(zhuǎn)化、物盡其用。一是將苜蓿、青儲(chǔ)玉米等飼料糧納入到耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核體系,“以草折糧”,計(jì)算出飼料糧產(chǎn)出碳水、蛋白等營(yíng)養(yǎng)成分的能力,再將其折算成糧食標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而打通飼料糧享受糧食支持政策的通道。二是折算機(jī)制的落實(shí),需要黨委、政府像抓糧食安全一樣來(lái)抓飼料糧安全,拿出真金白銀加快破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士 黃三文:我國(guó)糧食高位豐收的密碼是農(nóng)業(yè)科技
2025年,中國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到1.43萬(wàn)億斤,比5年前增長(zhǎng)了907.5億斤。據(jù)測(cè)算,單產(chǎn)提升對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)超過(guò)了九成,我國(guó)糧食高位豐收的密碼是農(nóng)業(yè)科技。
黨中央始終把解決好14億中國(guó)人吃飯問(wèn)題,作為治國(guó)理政的頭等大事來(lái)抓?!笆奈濉逼陂g,我國(guó)種業(yè)振興、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板這些重大的科技計(jì)劃和行動(dòng)加速推進(jìn):一批基礎(chǔ)理論實(shí)現(xiàn)重大突破,一批關(guān)鍵技術(shù)成功攻克,一批先進(jìn)適用的技術(shù)產(chǎn)品落地田間。2025年,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超64%。目前,農(nóng)作物自主培育的品種面積占比超過(guò)了95%,蔬菜、畜禽、水產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)種源的市場(chǎng)占有率分別達(dá)到91%、80%和86%。中國(guó)糧、中國(guó)菜和中國(guó)肉都主要用上了中國(guó)種。另外,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到76.7%,無(wú)人機(jī)成為新農(nóng)具,農(nóng)民種地也更加輕松高效。
“十五五”規(guī)劃建議明確指出要增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給保障能力,我們必須要加快高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),大力開(kāi)展有組織的體系化攻關(guān)。要以更多先進(jìn)好用的成果切實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”,為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)插上更加強(qiáng)勁的科技翅膀。

全國(guó)人大代表 任海:珍稀植物“飛入尋常百姓家”
今年政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新、強(qiáng)調(diào)平臺(tái)建設(shè)。中國(guó)科學(xué)院成立了植物多樣性與特色經(jīng)濟(jì)作物全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。特色經(jīng)濟(jì)作物大概有四類,第一類是具有觀賞價(jià)值的珍稀瀕危植物,通過(guò)生物技術(shù)解決繁殖問(wèn)題,讓珍惜瀕危植物完全可以走入人民生活。第二類是工業(yè)原材料,例如蒲公英等生產(chǎn)橡膠的植物。第三類是生物醫(yī)藥,對(duì)藥用植物進(jìn)行開(kāi)發(fā)。第四類是極端環(huán)境治理的植物,例如很有可能在火星上生長(zhǎng)的齒肋赤蘚。希望未來(lái)五年可以將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合起來(lái),真正促進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展,找到生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑。

全國(guó)政協(xié)委員 孔宏智:讓小農(nóng)戶也能搭上“科技快車”
發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,必須走“技術(shù)集成”與“因地制宜”相結(jié)合的路子。過(guò)去在基層調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),技術(shù)的“單兵作戰(zhàn)”多,方案的系統(tǒng)解決少。今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效”,這意味著不能只盯著單一環(huán)節(jié)的突破,而要在生物育種、智慧農(nóng)機(jī)、無(wú)人機(jī)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生物制造等多個(gè)維度協(xié)同發(fā)力。要讓小農(nóng)戶也能搭上科技這班“快車”,通過(guò)“合作社 科技”“社會(huì)化服務(wù) 技術(shù)”等模式,讓小農(nóng)戶無(wú)需過(guò)多投入也能共享精準(zhǔn)作業(yè)帶來(lái)的紅利。
今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于“精準(zhǔn)”二字的迭代升級(jí)。過(guò)去的精準(zhǔn)是“盯人”“盯戶”的兜底,而新階段的精準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是“產(chǎn)業(yè)賦能”與“監(jiān)測(cè)預(yù)警”的雙重精準(zhǔn)。一方面,要完善東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶和消費(fèi)幫扶,繼續(xù)深化“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),把東部的市場(chǎng)、技術(shù)、資本與西部的特色資源更緊密地結(jié)合起來(lái)。另一方面,要充分利用大數(shù)據(jù)等手段,建立覆蓋農(nóng)村人口的防止返貧致貧監(jiān)測(cè)體系,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

全國(guó)政協(xié)委員 劉寶:建議大力推進(jìn)黑土地保護(hù)利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),保住中國(guó)人的“金飯碗”
黑土地被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”,東北黑土區(qū)是保障我國(guó)糧食安全的“壓艙石”?!笆奈濉睍r(shí)期,黑土地的保護(hù)工作取得階段性成效,“變薄、變瘦、變硬”趨勢(shì)得到遏制,但尚未根本扭轉(zhuǎn)。黑土地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏覆蓋全鏈條的頂層設(shè)計(jì),存在層級(jí)斷層、領(lǐng)域空白、體系不完善等問(wèn)題。建議:一是健全四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化層級(jí)銜接配套。加快完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)充行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化地方標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),形成多元供給格局。二是推動(dòng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同,提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。指導(dǎo)東北四省區(qū)健全區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,搭建黑土地標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)同平臺(tái),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與。三是健全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化實(shí)施落地。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)推廣服務(wù)體系,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,建立標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用成效評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化評(píng)價(jià)導(dǎo)向,打造黑土地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系高質(zhì)量名片。以構(gòu)建“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支撐、地方標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充”的四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系為核心,推動(dòng)?xùn)|北黑土地保護(hù)利用標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域統(tǒng)籌化、制定協(xié)同化、實(shí)施規(guī)范化。

全國(guó)政協(xié)委員 林金星:補(bǔ)齊短板,推動(dòng)林草裝備跨越式升級(jí)
隨著“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)、國(guó)土綠化進(jìn)入精準(zhǔn)提升階段,傳統(tǒng)林業(yè)裝備已難以適應(yīng)新形勢(shì)下規(guī)模化、智能化、機(jī)械化的作業(yè)需求。我國(guó)林業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程在裝備環(huán)節(jié)出現(xiàn)明顯短板,已成為制約林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。建議:一是設(shè)立林草機(jī)械裝備更新專項(xiàng)補(bǔ)貼。在現(xiàn)有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,對(duì)林農(nóng)、合作社、林場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體淘汰老舊裝備、購(gòu)置新型適用裝備給予疊加補(bǔ)貼。二是積極培育社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng),以服務(wù)升級(jí)帶動(dòng)裝備迭代。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,開(kāi)展造林、撫育、采收、監(jiān)測(cè)等全程智能化作業(yè)服務(wù),推動(dòng)裝備應(yīng)用與服務(wù)水平同步提升。三是設(shè)立國(guó)家林草機(jī)械裝備更新迭代示范區(qū)。對(duì)每個(gè)示范區(qū)給予專項(xiàng)政策支持,允許在裝備補(bǔ)貼、作業(yè)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面先行先試。同時(shí),定期在示范區(qū)舉辦全國(guó)性林草智能裝備展覽展示和現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì),促進(jìn)供需對(duì)接,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造裝備迭代的良好生態(tài)。通過(guò)政策“組合拳”,加快補(bǔ)齊林草裝備短板,讓先進(jìn)裝備走進(jìn)山林、服務(wù)一線。

全國(guó)政協(xié)委員 達(dá)瓦頓珠:給青稞辦張“明白卡”
在西藏,青稞早已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。如今青稞年加工產(chǎn)值不斷突破,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。但產(chǎn)量高、價(jià)格低、價(jià)值未充分釋放,仍是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。青稞富含β-葡聚糖、高蛋白、高膳食纖維,是天然健康谷物,但缺少權(quán)威成分圖譜與功效認(rèn)證,難以打開(kāi)更大市場(chǎng)。建議:通過(guò)系統(tǒng)檢測(cè)分析,拿出青稞營(yíng)養(yǎng)成分“明白卡”,用科學(xué)數(shù)據(jù)講好青稞健康故事,推動(dòng)青稞從“高原口糧”向“全球健康食品”升級(jí)。把青稞的健康價(jià)值挖深、品牌做強(qiáng)、市場(chǎng)做大,既能穩(wěn)定青稞價(jià)格、拓寬銷售渠道,讓老百姓種得值、賣得好、收入高,還能在產(chǎn)業(yè)鏈上培養(yǎng)更多本土農(nóng)牧人才、技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才,為高原鄉(xiāng)村振興注入持久動(dòng)力。
下一步,科研團(tuán)隊(duì)將深耕青稞育種,以發(fā)掘優(yōu)異基因資源為抓手,培育突破性品種,用科技為青稞賦能,用優(yōu)異品種為產(chǎn)業(yè)護(hù)航,努力讓高原特色好物走出西藏、走向全國(guó)、走向世界,讓各族群眾在青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中收獲更多實(shí)實(shí)在在的幸福感。

全國(guó)人大代表 陳凡:以智能育種護(hù)糧倉(cāng),用科技端穩(wěn)中國(guó)飯碗
今年的政府工作報(bào)告提到了“端牢中國(guó)飯碗”,糧食安全一直是我國(guó)未來(lái)發(fā)展中關(guān)鍵之一。在建設(shè)南繁硅谷工作中,特別是服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)以及社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),海南省五分之四的博士后,以及突破2000家相關(guān)的科研企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)以及相關(guān)科研單位的超過(guò)1萬(wàn)的科技人員都在崖州灣科技城聚集,形成人才高地。要通過(guò)人才高地的聚集以及科研任務(wù)的帶動(dòng),以及目前在建設(shè)的國(guó)家重大科技創(chuàng)新平臺(tái),完成對(duì)南繁硅谷的建設(shè)。希望能產(chǎn)生新的原始創(chuàng)新,形成新的創(chuàng)新生態(tài),加快整個(gè)種業(yè)發(fā)展的實(shí)施。
目前已經(jīng)逐步開(kāi)始使用新技術(shù),提出用育種技術(shù)迭代,包括核心技術(shù)攻關(guān)上,來(lái)突破原來(lái)傳統(tǒng)的育種。同時(shí)“量體裁衣”,讓作物依據(jù)于環(huán)境變化,智能化的應(yīng)對(duì)環(huán)境過(guò)程,在高產(chǎn)量的同時(shí)也要保持品質(zhì),讓大家吃得更好。目前正在研發(fā)智能化應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的種子,“豐登”是一個(gè)相對(duì)推進(jìn)加速育種的智能決策育種的一個(gè)方案,可以突破傳統(tǒng)的育種家的經(jīng)驗(yàn),依據(jù)計(jì)算機(jī)來(lái)測(cè)算目標(biāo),依據(jù)環(huán)境來(lái)設(shè)計(jì)育種,加速培育過(guò)程?!跋蚍N圖強(qiáng)”,保證飯碗在自己手中端得越來(lái)越穩(wěn)。

全國(guó)政協(xié)委員 陳槐:實(shí)現(xiàn)“護(hù)綠者得利”!對(duì)生態(tài)保護(hù)成效突出的地區(qū)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)
民族地區(qū)是我國(guó)資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)和生態(tài)屏障區(qū),其生態(tài)安全格局關(guān)乎國(guó)家永續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)不少民族地區(qū)雖已創(chuàng)建一批“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”,并在山水林田湖草沙一體化保護(hù)、林草碳匯探索等方面取得積極突破。然而,集民族、邊疆、革命老區(qū)于一體的特殊州情省情,使其長(zhǎng)期面臨“生態(tài)保護(hù)越好、發(fā)展約束越緊”的困境,生態(tài)價(jià)值“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問(wèn)題未根本解決,“生態(tài)優(yōu)勢(shì)未充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后”的矛盾依然突出。建議:一是制定符合不同生態(tài)系統(tǒng)特征的核算技術(shù)導(dǎo)則,同步建立州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)GEP核算臺(tái)賬,同時(shí)支持民族地區(qū)建設(shè)覆蓋森林、草原、濕地、冰川、荒漠等全生態(tài)要素的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),加快建成“生態(tài)資源一張圖”。二是加大縱向生態(tài)補(bǔ)償力度,推動(dòng)上游民族地區(qū)與長(zhǎng)江、黃河、珠江等下游受益省份建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,健全生態(tài)保護(hù)者激勵(lì)機(jī)制。擴(kuò)大生態(tài)公益崗位規(guī)模,對(duì)生態(tài)保護(hù)成效突出的地區(qū)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目?jī)A斜,實(shí)現(xiàn)“護(hù)綠者得利”。

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