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國合會(huì)2022年年會(huì)

6月16日，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)（以下簡稱國合會(huì)）2022年年會(huì)暨國合會(huì)30周年紀(jì)念活動(dòng)在北京閉幕。國合會(huì)副主席、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署署長施泰納，國合會(huì)副主席、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任安德森和國合會(huì)副主席、挪威奧斯陸國際氣候與環(huán)境研究中心主任哈爾沃森線上出席會(huì)議并致辭。

施泰納

國合會(huì)外方副主席、

聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署署長

我對(duì)國合會(huì)年會(huì)的成功舉辦表示衷心祝賀。過去四天，中外委員和同事們不僅回顧了國合會(huì)做出的非凡貢獻(xiàn)，也討論了我們必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們坦誠對(duì)話，共同探討建設(shè)包容性綠色低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

在過去的兩年里，世界發(fā)生了難以想象的變化。新冠肺炎疫情加劇了不平等、氣候危機(jī)和生態(tài)系統(tǒng)退化；我們?cè)谕七M(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程中取得了來之不易的成果，但新出現(xiàn)的金融、能源和糧食危機(jī)致使前行之路變得艱難。數(shù)百萬人仍受到新冠肺炎疫情帶來的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和健康方面的負(fù)面影響。在全球范圍內(nèi)，五分之三的工人收入低于疫情前；處于糧食極度短缺狀態(tài)下的人口數(shù)在僅僅2年內(nèi)就增加了一倍多；到這一十年末，氣候危機(jī)將導(dǎo)致1.3億人陷入貧困。

國合會(huì)自成立以來一直力圖協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展之間密不可分的關(guān)系，今年年會(huì)的主題“構(gòu)建包容性綠色低碳經(jīng)濟(jì)”更是強(qiáng)調(diào)了這種聯(lián)系。國合會(huì)政策建議的重點(diǎn)是明確經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切需要，并將自然和氣候置于決策的核心。

我們?cè)诎⒈茸?、斯德哥爾摩、沙姆沙伊赫、昆明做出了決定并采取了行動(dòng)，中國的“十四五”規(guī)劃亦要求用創(chuàng)新的方法來實(shí)現(xiàn)包容性綠色發(fā)展。最近，聯(lián)合國秘書長指出現(xiàn)在是應(yīng)對(duì)全球氣候危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻。我們?cè)诮衲昴陼?huì)期間的交流關(guān)注的不只是為什么以及何時(shí)繼續(xù)前進(jìn)，而是現(xiàn)在必須將這些優(yōu)先事項(xiàng)和承諾轉(zhuǎn)化為大膽的行動(dòng)。

本次年會(huì)強(qiáng)調(diào)了必須繼續(xù)尋找關(guān)鍵的國際合作領(lǐng)域，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，國合會(huì)在這方面仍舊獨(dú)樹一幟。讓我們共同把握機(jī)遇，推進(jìn)包容性綠色復(fù)蘇，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為所有人創(chuàng)造綠色繁榮未來。

安德森

國合會(huì)外方副主席、

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任

50年前，即1972年，在斯德哥爾摩舉辦的環(huán)境與發(fā)展大會(huì)將環(huán)境議題置于全球?qū)用妫瑯O大地推動(dòng)全球環(huán)境行動(dòng)，也促成了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的建立。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署作為“世界環(huán)保的良知”，也取得了諸多進(jìn)步。地球面臨的三重危機(jī)，即氣候變化、生物多樣性喪失以及污染和廢物現(xiàn)在處于全球議程的首位。我們?nèi)〉昧撕芏噙M(jìn)展：修復(fù)了臭氧層的空洞，逐步淘汰了汽油中的鉛，成立了像IPCC這樣的科學(xué)機(jī)構(gòu)來指導(dǎo)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型以更好地保護(hù)地球。我們?nèi)栽诳沙掷m(xù)發(fā)展的道路努力前行?？沙掷m(xù)發(fā)展的三個(gè)維度，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的平衡至關(guān)重要。然而，三重危機(jī)加劇演變的速度超過了我們的應(yīng)對(duì)速度，我們生活在一個(gè)充滿前所未有的不確定性和挑戰(zhàn)的時(shí)代。

因此，我們正在尋找新的方法來解決不可持續(xù)的生產(chǎn)消費(fèi)，尋找創(chuàng)新的融資方式，尋找將有害補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保型補(bǔ)貼的方式，以及尋找快速將科學(xué)解決方案轉(zhuǎn)化為保障地球健康行動(dòng)的方法。當(dāng)然，我們不能僅僅通過承諾就實(shí)現(xiàn)繁榮，需要采取切實(shí)的行動(dòng)。我特別高興第七屆國合會(huì)將繼續(xù)開展工作。第七屆國合會(huì)覆蓋2022-2026年，與中國“十四五”規(guī)劃的持續(xù)年份高度重合，能夠極大地推動(dòng)中國采取實(shí)際行動(dòng)。

我想從聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的角度探討第七屆國合會(huì)工作可能面臨的機(jī)會(huì)：

第一，能源轉(zhuǎn)型。能源轉(zhuǎn)型跟中國2030年前碳達(dá)峰以及2060年前碳中和的承諾是相吻合的，現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是如何能夠?qū)⒊兄Z轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)。中國已在可再生能源領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。不論國內(nèi)政策行動(dòng)還是綠色“一帶一路”建設(shè)，中國在推動(dòng)能效提升以及節(jié)能等方面有很大的潛力。

第二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在這方面中國有強(qiáng)有力的承諾，也展現(xiàn)出了領(lǐng)導(dǎo)力。中國特別強(qiáng)調(diào)可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)、可持續(xù)生活方式和減少食品浪費(fèi)等，這些都是在正確方向上取得的重大進(jìn)展。中國可進(jìn)一步加強(qiáng)行動(dòng)，并引領(lǐng)塑料污染治理。

第三，數(shù)字技術(shù)。通過開放和可訪問的數(shù)據(jù)，消費(fèi)者能夠根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的碳足跡做出決策，從而使人們、政府和企業(yè)能夠做出更可持續(xù)的選擇，最終推動(dòng)創(chuàng)新投融資。投資低碳領(lǐng)域和保護(hù)生態(tài)自然系統(tǒng)，是確保長期繁榮的必由之路。我們必須要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)能夠保護(hù)我們星球健康的金融體系。

國合會(huì)是一個(gè)互學(xué)互鑒的平臺(tái)，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在國合會(huì)成立之初就與國合會(huì)開展合作。我們高興地看到，中國朝著可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)邁出關(guān)鍵步伐，并以生態(tài)文明理念為引領(lǐng)，發(fā)展模式從曾經(jīng)的快速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署隨時(shí)準(zhǔn)備支持并與其他國家分享中國的最佳實(shí)踐。今年的年會(huì)對(duì)全球議程做出了非常有用的貢獻(xiàn)。我期待與大家合作，將氣候、生物多樣性和污染議程聯(lián)系起來，為所有人創(chuàng)造一個(gè)更美好的未來。

哈爾沃森

國合會(huì)外方副主席、

挪威奧斯陸國際氣候

與環(huán)境研究中心主任

在開幕式的時(shí)候我主要強(qiáng)調(diào)執(zhí)行的重要性，并指出我們需要盡快停止資助破壞自然、擾亂氣候系統(tǒng)的活動(dòng)。會(huì)議期間的一些討論也關(guān)注了這一點(diǎn)。在關(guān)于基于自然的解決方案的主題論壇上，我們了解到對(duì)環(huán)境有害的補(bǔ)貼每年超過5000億美元。現(xiàn)在我們雖處于動(dòng)蕩的時(shí)代，但必須聚焦長期目標(biāo)，否則沖突和不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)增加。

熱帶森林對(duì)于我們應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性至關(guān)重要，也對(duì)于我們長期確保能夠提供充足的食物，養(yǎng)活世界上越來越多的人口非常重要?？沙掷m(xù)供應(yīng)鏈和數(shù)字化的論壇討論到了這一點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)升溫控制在1.5℃以內(nèi)的目標(biāo)，我們需要在這十年停止熱帶森林砍伐。我們要加強(qiáng)行動(dòng)，保障糧食供應(yīng)鏈的同時(shí)避免毀林，還必須與生產(chǎn)商、企業(yè)和國家密切合作。

在其他論壇上，我們還討論了中國在這些努力中的關(guān)鍵作用。中國作為聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)主席國，擁有廣袤的森林，是食品和其他大宗商品的大市場。在我們應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性時(shí)，海洋也可以做出貢獻(xiàn)。但是現(xiàn)在海洋也受到了威脅，不過威脅和危機(jī)往往可以幫助我們找到新的、更好的處事方法。本周關(guān)于海洋的討論集中在威脅和機(jī)遇上，比如海洋可以幫助我們實(shí)現(xiàn)氣候方面的目標(biāo)，同時(shí)可以幫助進(jìn)一步加強(qiáng)未來的氣候目標(biāo)。我期待著和國合會(huì)的專家們合作，探討我們將如何受益于這些機(jī)會(huì)。

本文系國合會(huì)秘書處根據(jù)上述嘉賓在國合會(huì)2022年年會(huì)暨國合會(huì)30周年紀(jì)念活動(dòng)閉幕式（6月16日）上的致辭整理，未經(jīng)本人審閱。

國合會(huì)2022年年會(huì)

6月16日，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)（以下簡稱國合會(huì)）2022年年會(huì)暨國合會(huì)30周年紀(jì)念活動(dòng)在北京閉幕。國合會(huì)副主席、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署署長施泰納，國合會(huì)副主席、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任安德森和國合會(huì)副主席、挪威奧斯陸國際氣候與環(huán)境研究中心主任哈爾沃森線上出席會(huì)議并致辭。

施泰納

國合會(huì)外方副主席、

聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署署長

我對(duì)國合會(huì)年會(huì)的成功舉辦表示衷心祝賀。過去四天，中外委員和同事們不僅回顧了國合會(huì)做出的非凡貢獻(xiàn)，也討論了我們必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們坦誠對(duì)話，共同探討建設(shè)包容性綠色低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

在過去的兩年里，世界發(fā)生了難以想象的變化。新冠肺炎疫情加劇了不平等、氣候危機(jī)和生態(tài)系統(tǒng)退化；我們?cè)谕七M(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程中取得了來之不易的成果，但新出現(xiàn)的金融、能源和糧食危機(jī)致使前行之路變得艱難。數(shù)百萬人仍受到新冠肺炎疫情帶來的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和健康方面的負(fù)面影響。在全球范圍內(nèi)，五分之三的工人收入低于疫情前；處于糧食極度短缺狀態(tài)下的人口數(shù)在僅僅2年內(nèi)就增加了一倍多；到這一十年末，氣候危機(jī)將導(dǎo)致1.3億人陷入貧困。

國合會(huì)自成立以來一直力圖協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展之間密不可分的關(guān)系，今年年會(huì)的主題“構(gòu)建包容性綠色低碳經(jīng)濟(jì)”更是強(qiáng)調(diào)了這種聯(lián)系。國合會(huì)政策建議的重點(diǎn)是明確經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切需要，并將自然和氣候置于決策的核心。

我們?cè)诎⒈茸?、斯德哥爾摩、沙姆沙伊赫、昆明做出了決定并采取了行動(dòng)，中國的“十四五”規(guī)劃亦要求用創(chuàng)新的方法來實(shí)現(xiàn)包容性綠色發(fā)展。最近，聯(lián)合國秘書長指出現(xiàn)在是應(yīng)對(duì)全球氣候危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻。我們?cè)诮衲昴陼?huì)期間的交流關(guān)注的不只是為什么以及何時(shí)繼續(xù)前進(jìn)，而是現(xiàn)在必須將這些優(yōu)先事項(xiàng)和承諾轉(zhuǎn)化為大膽的行動(dòng)。

本次年會(huì)強(qiáng)調(diào)了必須繼續(xù)尋找關(guān)鍵的國際合作領(lǐng)域，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，國合會(huì)在這方面仍舊獨(dú)樹一幟。讓我們共同把握機(jī)遇，推進(jìn)包容性綠色復(fù)蘇，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為所有人創(chuàng)造綠色繁榮未來。

安德森

國合會(huì)外方副主席、

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任

50年前，即1972年，在斯德哥爾摩舉辦的環(huán)境與發(fā)展大會(huì)將環(huán)境議題置于全球?qū)用?，極大地推動(dòng)全球環(huán)境行動(dòng)，也促成了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的建立。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署作為“世界環(huán)保的良知”，也取得了諸多進(jìn)步。地球面臨的三重危機(jī)，即氣候變化、生物多樣性喪失以及污染和廢物現(xiàn)在處于全球議程的首位。我們?nèi)〉昧撕芏噙M(jìn)展：修復(fù)了臭氧層的空洞，逐步淘汰了汽油中的鉛，成立了像IPCC這樣的科學(xué)機(jī)構(gòu)來指導(dǎo)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型以更好地保護(hù)地球。我們?nèi)栽诳沙掷m(xù)發(fā)展的道路努力前行?？沙掷m(xù)發(fā)展的三個(gè)維度，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的平衡至關(guān)重要。然而，三重危機(jī)加劇演變的速度超過了我們的應(yīng)對(duì)速度，我們生活在一個(gè)充滿前所未有的不確定性和挑戰(zhàn)的時(shí)代。

因此，我們正在尋找新的方法來解決不可持續(xù)的生產(chǎn)消費(fèi)，尋找創(chuàng)新的融資方式，尋找將有害補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保型補(bǔ)貼的方式，以及尋找快速將科學(xué)解決方案轉(zhuǎn)化為保障地球健康行動(dòng)的方法。當(dāng)然，我們不能僅僅通過承諾就實(shí)現(xiàn)繁榮，需要采取切實(shí)的行動(dòng)。我特別高興第七屆國合會(huì)將繼續(xù)開展工作。第七屆國合會(huì)覆蓋2022-2026年，與中國“十四五”規(guī)劃的持續(xù)年份高度重合，能夠極大地推動(dòng)中國采取實(shí)際行動(dòng)。

我想從聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的角度探討第七屆國合會(huì)工作可能面臨的機(jī)會(huì)：

第一，能源轉(zhuǎn)型。能源轉(zhuǎn)型跟中國2030年前碳達(dá)峰以及2060年前碳中和的承諾是相吻合的，現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是如何能夠?qū)⒊兄Z轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)。中國已在可再生能源領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。不論國內(nèi)政策行動(dòng)還是綠色“一帶一路”建設(shè)，中國在推動(dòng)能效提升以及節(jié)能等方面有很大的潛力。

第二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在這方面中國有強(qiáng)有力的承諾，也展現(xiàn)出了領(lǐng)導(dǎo)力。中國特別強(qiáng)調(diào)可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)、可持續(xù)生活方式和減少食品浪費(fèi)等，這些都是在正確方向上取得的重大進(jìn)展。中國可進(jìn)一步加強(qiáng)行動(dòng)，并引領(lǐng)塑料污染治理。

第三，數(shù)字技術(shù)。通過開放和可訪問的數(shù)據(jù)，消費(fèi)者能夠根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的碳足跡做出決策，從而使人們、政府和企業(yè)能夠做出更可持續(xù)的選擇，最終推動(dòng)創(chuàng)新投融資。投資低碳領(lǐng)域和保護(hù)生態(tài)自然系統(tǒng)，是確保長期繁榮的必由之路。我們必須要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)能夠保護(hù)我們星球健康的金融體系。

國合會(huì)是一個(gè)互學(xué)互鑒的平臺(tái)，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在國合會(huì)成立之初就與國合會(huì)開展合作。我們高興地看到，中國朝著可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)邁出關(guān)鍵步伐，并以生態(tài)文明理念為引領(lǐng)，發(fā)展模式從曾經(jīng)的快速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署隨時(shí)準(zhǔn)備支持并與其他國家分享中國的最佳實(shí)踐。今年的年會(huì)對(duì)全球議程做出了非常有用的貢獻(xiàn)。我期待與大家合作，將氣候、生物多樣性和污染議程聯(lián)系起來，為所有人創(chuàng)造一個(gè)更美好的未來。

哈爾沃森

國合會(huì)外方副主席、

挪威奧斯陸國際氣候

與環(huán)境研究中心主任

在開幕式的時(shí)候我主要強(qiáng)調(diào)執(zhí)行的重要性，并指出我們需要盡快停止資助破壞自然、擾亂氣候系統(tǒng)的活動(dòng)。會(huì)議期間的一些討論也關(guān)注了這一點(diǎn)。在關(guān)于基于自然的解決方案的主題論壇上，我們了解到對(duì)環(huán)境有害的補(bǔ)貼每年超過5000億美元。現(xiàn)在我們雖處于動(dòng)蕩的時(shí)代，但必須聚焦長期目標(biāo)，否則沖突和不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)增加。

熱帶森林對(duì)于我們應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性至關(guān)重要，也對(duì)于我們長期確保能夠提供充足的食物，養(yǎng)活世界上越來越多的人口非常重要?？沙掷m(xù)供應(yīng)鏈和數(shù)字化的論壇討論到了這一點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)升溫控制在1.5℃以內(nèi)的目標(biāo)，我們需要在這十年停止熱帶森林砍伐。我們要加強(qiáng)行動(dòng)，保障糧食供應(yīng)鏈的同時(shí)避免毀林，還必須與生產(chǎn)商、企業(yè)和國家密切合作。

在其他論壇上，我們還討論了中國在這些努力中的關(guān)鍵作用。中國作為聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)主席國，擁有廣袤的森林，是食品和其他大宗商品的大市場。在我們應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性時(shí)，海洋也可以做出貢獻(xiàn)。但是現(xiàn)在海洋也受到了威脅，不過威脅和危機(jī)往往可以幫助我們找到新的、更好的處事方法。本周關(guān)于海洋的討論集中在威脅和機(jī)遇上，比如海洋可以幫助我們實(shí)現(xiàn)氣候方面的目標(biāo)，同時(shí)可以幫助進(jìn)一步加強(qiáng)未來的氣候目標(biāo)。我期待著和國合會(huì)的專家們合作，探討我們將如何受益于這些機(jī)會(huì)。

本文系國合會(huì)秘書處根據(jù)上述嘉賓在國合會(huì)2022年年會(huì)暨國合會(huì)30周年紀(jì)念活動(dòng)閉幕式（6月16日）上的致辭整理，未經(jīng)本人審閱。