后疫情時(shí)代,如何實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
2020年的一場新冠疫情讓全球面臨前所未有的挑戰(zhàn),如何在應(yīng)對疫情的同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì);如何在疫情結(jié)束之后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升的同時(shí)又保護(hù)海洋自然資源呢?2020年10月16日,中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會系列論壇之一:藍(lán)色經(jīng)濟(jì)線上論壇成功舉辦,國內(nèi)外300余名觀眾參加了此次線上論壇。

論壇由北京市企業(yè)家環(huán)?;饡鬓k,并得到了世界經(jīng)濟(jì)論壇和海洋資助者聯(lián)盟的大力支持。此外,本次論壇還得到了海洋行動之友和北歐綠色體驗(yàn)的積極貢獻(xiàn)。中外專家圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范案例、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)融資機(jī)制三個(gè)話題發(fā)表了精彩觀點(diǎn)并展開了深入的探討,為后疫情時(shí)代的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、提供了新思路。
北京市企業(yè)家環(huán)?;饡貢L張立教授和海洋行動之友全球負(fù)責(zé)人克里斯蒂安·特萊基共同主持了論壇。
世界銀行集團(tuán)國際金融公司東亞及太平洋地區(qū)局長潘偉凱先生做了“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)全球展望”主題報(bào)告。
潘偉凱先生在報(bào)告中提到,世界銀行集團(tuán)總體的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中有各種各樣信托基金,主要關(guān)注以下關(guān)鍵領(lǐng)域:可持續(xù)漁業(yè)、解決陸源海洋污染物對海洋健康構(gòu)成的威脅、沿海旅游業(yè)、海運(yùn)等關(guān)鍵行業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前,知識的匱乏和治理是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的最大問題,而因此帶來的不確定性阻礙了私營部門的投資。國際金融公司致力于促進(jìn)私營部門在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)中的投資能力和建設(shè)。國際金融公司主要做法還包括,確定藍(lán)色增長創(chuàng)新投資的機(jī)會,比如藍(lán)色的債券、藍(lán)色貸款;為金融部門提供技術(shù)援助和標(biāo)準(zhǔn),幫助他們采取藍(lán)色投資指導(dǎo)方針;與各種各樣利益相關(guān)方合作,設(shè)立一些激勵措施,使海洋部門投資更加可持續(xù)更加有彈性。

潘偉凱先生認(rèn)為,作為一個(gè)引領(lǐng)創(chuàng)新的國家,中國可以積極地參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的活動,非常期待能夠與中國的所有監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和非政府組織合作。
“中國對于發(fā)展藍(lán)色金融已經(jīng)有了頂層設(shè)計(jì)”,國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所原所長張承惠女士詳細(xì)介紹了中國海洋產(chǎn)業(yè)融資的現(xiàn)狀與特點(diǎn)。
十三五規(guī)劃中提出了發(fā)展海洋金融的思路,比如建立海洋產(chǎn)權(quán)交易制度、支持涉海高新技術(shù)企業(yè)由研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化階段的風(fēng)險(xiǎn)投資和擔(dān)保等。
2018年1月,中國人民銀行和國家海洋局等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》,是中國第一個(gè)金融支持和服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性的文件,也標(biāo)志著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持金融政策體系開始建立;保險(xiǎn)服務(wù)對保險(xiǎn)業(yè)提出了特殊要求,比如鼓勵保險(xiǎn)公司設(shè)立專業(yè)性的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),通過資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加大對海洋產(chǎn)業(yè)的投資,也鼓勵因?yàn)楸kU(xiǎn)機(jī)構(gòu)有巨額的長期的保險(xiǎn)資金,鼓勵這些資金投資設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)專業(yè)投資基金。
“金融是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的,金融服務(wù)的程度、服務(wù)水平在很大程度也取決于海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況。 ”中國海洋金融到目前為止還是以銀行信貸作為主體,商業(yè)銀行是提供涉海金融服務(wù)最重要的力量。
在談到中國的海洋產(chǎn)業(yè)融資或者海洋金融未來的發(fā)展時(shí),張承惠女士認(rèn)為,第一個(gè)方向,繼續(xù)政策性金融和財(cái)稅政策為導(dǎo)向,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多更好提供海洋金融服務(wù);第二個(gè)方向,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境、支持海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;第三個(gè)方面,需要做一些基礎(chǔ)性工作,比如要進(jìn)一步的健全配套的法律法規(guī),來發(fā)展涉海的資本流轉(zhuǎn)市場;也需要發(fā)展一些第三方咨詢機(jī)構(gòu),比如評估機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)來幫助金融機(jī)構(gòu)更好的了解它的服務(wù)對象、更好的判斷風(fēng)險(xiǎn)、更好的對金融服務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確的定價(jià)。
來自REV OCEAN塑料再生循環(huán)基金會的首席執(zhí)行官、世界資源研究所高級顧問、“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟咨詢委員會主任委員、中國環(huán)境與發(fā)展國合會副主席埃瑞克·索爾海姆先生,英國駐北京大使館國際貿(mào)易部能源與基礎(chǔ)設(shè)施商務(wù)參贊馬特·阿什沃思先生,廣東海洋協(xié)會秘書長陳竹女士參加了專題討論——“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)案例分享與經(jīng)驗(yàn)交流”,分享了挪威、英國、中國的一些做法,并就遇到的一些挑戰(zhàn)和解決措施進(jìn)行了深入分析。
挪威非常關(guān)注藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)在挪威經(jīng)濟(jì)位于核心位置??偨Y(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),要強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞是——“可持續(xù)的利用”,即如何更好從海洋資源中獲益,同時(shí)也要保護(hù)好生態(tài)系統(tǒng)。這個(gè)過程中,做統(tǒng)一的海洋規(guī)劃,各部門的有效配合至關(guān)重要。

英國擁有全球最大的海上風(fēng)電裝機(jī)容量,這個(gè)部門刺激就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮越來越重要的作用。海上風(fēng)電在推動英國、中國、世界和范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)增長方面可以發(fā)揮的關(guān)鍵作用。廣東發(fā)展海上風(fēng)電的能源條件優(yōu)越,風(fēng)能資源非常豐富,開發(fā)潛力非常巨大。
廣東在清潔能源占比方面也提出了非常高的要求,因此給了海上風(fēng)電行業(yè)有很廣闊的發(fā)展空間。與此同時(shí),一些海上新能源產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用案例讓人耳目一新, 如海上風(fēng)電場為島嶼供電、為海島以及沿海一帶提供清潔能源與海上景觀,海上風(fēng)電與多能互補(bǔ),海上風(fēng)電與制氫,海上風(fēng)電與海洋牧場融合發(fā)展等等?,F(xiàn)場觀眾提問踴躍,專家們也進(jìn)行了一一解答。
北京市企業(yè)家環(huán)?;饡{(lán)色經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)管理委員會主席王陸雄先生在會議總結(jié)時(shí)介紹,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)專委會可以在思想、政策、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面,讓企業(yè)家參與其中,把資源統(tǒng)籌起來,一起完成可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),這也是阿拉善SEE的優(yōu)勢之一:集企業(yè)家智慧在環(huán)保事業(yè)上做出貢獻(xiàn)。
王陸雄先生指出,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)需要優(yōu)化頂層政策設(shè)計(jì)、完善法規(guī)制度、引導(dǎo)涉海高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以及支持海洋高科技中小企業(yè)、擴(kuò)展多樣的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)融資機(jī)制等多方面的工作來實(shí)現(xiàn)。
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可以推動海洋資源的可持續(xù)利用,提升涉海產(chǎn)業(yè)和人員的收入,幫助保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,幫助應(yīng)對氣候變化。而這些藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)聯(lián)的重大的、優(yōu)秀的濱海生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),又可以幫助沿海社區(qū)居民、尤其是原住民,提升他們基于自然的氣候變化解決方案、幫助更好的應(yīng)對氣候變化帶來的極端災(zāi)難天氣的影響。
要實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì),需要通力合作,才能助力后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。新冠疫情的爆發(fā),使人們更加關(guān)注人與自然的關(guān)系,可持續(xù)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣泛,也需要各界付出更多的努力。

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