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野生動物保護法修訂草案擬提請二審
大熊貓野外種群數(shù)量從上世紀80年代的1100多只增加到現(xiàn)在的1800多只，朱鹮從1981年的7只增加到現(xiàn)在的5000余只，藏羚羊從7萬只左右增加到現(xiàn)在的30多萬只，江豚的數(shù)量穩(wěn)定在1000頭以上……近年來，我國堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，大力推進了加強野生動物保護工作。應(yīng)該說，野生動物保護取得了明顯的成效。
“但同時也要看到，在我國部分物種，特別是一些重點保護野生動物的物種種群數(shù)量尚未得到有效的恢復(fù)。”全國人大常委會法工委發(fā)言人楊合慶介紹說，野生動物棲息地受到侵蝕、縮減的現(xiàn)象并沒有從根本上得到遏制和改觀，亟須采取更加有效的保護措施來加強野生動物和棲息地的保護。
2020年10月全國人大常委會第二十二次會議對野生動物保護法修訂草案進行了初次審議。這次野生動物保護法的修改堅持保護優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴格管理的原則，進一步加強加大保護力度。
根據(jù)常委會審議意見和各方面意見，提請本次會議審議的修訂草案二次審議稿擬作以下主要修改：
一是細化野生動物保護制度措施。包括：完善保護名錄調(diào)整機制、擴大應(yīng)急救助野生動物的范圍、發(fā)揮社會組織在野生動物收容救護中的積極作用；明確將野生動物保護重要棲息地納入國家公園等自然保護地進行保護；增加違法使用禁用工具和方法獵捕野生動物的法律責(zé)任。
二是與全國人大常委會關(guān)于全面禁食野生動物的規(guī)定相銜接，加大對違法行為的處罰力度。
三是健全野生動物致害防控機制。包括：要求地方政府采取種群調(diào)控、建設(shè)隔離防護設(shè)施等措施，預(yù)防控制野生動物可能造成的危害；將中央財政對野生動物致害的預(yù)防控制及致害補償?shù)慕?jīng)費補助范圍，從國家重點保護野生動物擴大到其他致害嚴重的陸生野生動物；明確在危及人身安全的緊急情況下，采取適當(dāng)措施造成野生動物損害的，依法不承擔(dān)法律責(zé)任；增加防止野生動物逃逸和傷人的規(guī)定；進一步規(guī)范野生動物放生行為。
四是建立人工繁育野生動物分類分級管理制度。對人工繁育國家重點保護野生動物實行許可管理，對人工繁育“三有”動物實行備案管理。同時明確應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，將相關(guān)國際公約名錄中的野生動物，按照本法有關(guān)規(guī)定進行管理，而不是都按照國家重點保護野生動物進行管理。
來源
全國人大
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中國野生動物保護協(xié)會
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