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不僅是耕地，土壤健康也需要更多地關(guān)注   攝影：Devan King

挑戰(zhàn)

可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴于健康的土壤。土壤是自然界相對(duì)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)之一，是生命賴以生存的重要基礎(chǔ)，土壤支撐著農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全，它的健康關(guān)乎人類可持續(xù)的未來(lái)。土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本的自然資源要素，但農(nóng)業(yè)化學(xué)藥品和肥料不合理的使用、不可持續(xù)的農(nóng)田管理措施，以及全球人口不斷增長(zhǎng)、土壤資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用等原因，導(dǎo)致土壤健康受到了嚴(yán)重的威脅，全球三分之一的土壤已經(jīng)退化。我國(guó)土壤退化現(xiàn)象也非常嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，因水土流失、鹽漬化、沼澤化、土壤肥力衰減及酸化等造成的土壤退化面積占全國(guó)土地面積的40%。

目標(biāo)

探索并推廣基于自然的再生農(nóng)業(yè)（Regenerative Agriculture）生產(chǎn)模式，例如保護(hù)性耕作、輪作、覆蓋作物等方式保護(hù)土壤健康，恢復(fù)退化土地，改善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，力爭(zhēng)在最小化環(huán)境代價(jià)的同時(shí)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量安全，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)和農(nóng)田生態(tài)服務(wù)功能。

TNC的思考與解決方案

可持續(xù)農(nóng)業(yè)是一種轉(zhuǎn)變現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，從依靠拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)到注重提高質(zhì)量和效益的集約經(jīng)營(yíng)上來(lái)，兼顧生產(chǎn)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相匹配。為了更好地平衡農(nóng)田資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，我們以基于保護(hù)土壤的再生農(nóng)業(yè)措施為主要解決方案，以期有效提高土壤健康，讓農(nóng)田成良田。

再生農(nóng)業(yè)的定義：再生農(nóng)業(yè)是一種系統(tǒng)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式，該模式以實(shí)現(xiàn)土壤功能再生為核心目標(biāo)，是能夠使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自我再生和提高而不僅僅是維持現(xiàn)有水平的農(nóng)業(yè)模式。再生農(nóng)業(yè)遵循五大原則：最大程度地減少對(duì)土壤的干擾，保持土壤表面覆蓋，保持土壤中常年有活的根系，多樣化種植，并將牲畜養(yǎng)殖結(jié)合到土地管理中。再生農(nóng)業(yè)的實(shí)施通過(guò)對(duì)作物生長(zhǎng)條件全方位的優(yōu)化和調(diào)整，可提高作物產(chǎn)量和質(zhì)量，進(jìn)而保障糧食安全和增加農(nóng)戶收入。再生農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是利用植物光合作用的力量在土壤中固定更多的碳以減緩全球氣候變暖趨勢(shì)并增強(qiáng)可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

2018年，TNC啟動(dòng)了以“再生農(nóng)業(yè)”為核心的可持續(xù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注土壤健康、水資源安全和農(nóng)田生物多樣性保護(hù)，旨在通過(guò)推動(dòng)再生農(nóng)業(yè)等良好農(nóng)田管理措施，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的生態(tài)資源，加強(qiáng)糧食和營(yíng)養(yǎng)安全，建設(shè)應(yīng)對(duì)氣候變化的彈性農(nóng)業(yè)體系，為全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供解決方案，為農(nóng)戶持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支持。

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，耕作面積廣闊，作物品種豐富，具有發(fā)展再生農(nóng)業(yè)的巨大潛力。我們?cè)谖覈?guó)重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，積極探索并推廣科學(xué)的適合中國(guó)作物耕種規(guī)律的再生農(nóng)業(yè)措施和土壤健康評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)土地的用養(yǎng)結(jié)合，提升土壤的生產(chǎn)力，同時(shí)提高水資源利用效率和農(nóng)田生物多樣性，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與生態(tài)的可持續(xù)協(xié)同發(fā)展。

我們通過(guò)實(shí)踐、賦能、政策三條路徑推動(dòng)再生農(nóng)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展。

實(shí)踐

再生農(nóng)業(yè)措施包括保護(hù)性耕作、覆蓋作物、和多樣化種植等

保護(hù)性耕作 (Conservation Tillage)

保護(hù)性耕作是在地表秸稈覆蓋或者留茬情況下，不耕地或少耕后播種作物，以減少對(duì)土壤的水蝕、風(fēng)蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項(xiàng)作業(yè)技術(shù)，其具有減少?gòu)搅?、提高土壤入滲能力、改良土壤結(jié)構(gòu)、優(yōu)化耕地環(huán)境等多重優(yōu)點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外大量的科學(xué)研究認(rèn)為，保護(hù)性耕作技術(shù)具有保水保土、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境等多重功效，是當(dāng)今世界上應(yīng)用廣、效益好的一項(xiàng)旱地農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)。

TNC的實(shí)踐：華北平原是我國(guó)第一大糧倉(cāng)，生產(chǎn)了全國(guó)81%的小麥（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2019）。華北平原小麥的可持續(xù)生產(chǎn)對(duì)我國(guó)糧食安全至關(guān)重要。為了應(yīng)對(duì)華北平原土壤肥力下降、地下水資源短缺、農(nóng)田溫室氣體排放加劇等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，2018年TNC攜手中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、相關(guān)政府部門和農(nóng)業(yè)企業(yè)在華北平原開(kāi)展冬小麥保護(hù)性耕作技術(shù)的示范與推廣。項(xiàng)目利用經(jīng)過(guò)改進(jìn)的保護(hù)性耕作播種機(jī)、秸稈管理和養(yǎng)分、水分管理技術(shù)，提高示范區(qū)華北平原小麥-玉米兩熟區(qū)土壤健康、水資源和養(yǎng)分利用效率，在保證作物豐產(chǎn)、農(nóng)民增收的同時(shí)，促進(jìn)土壤健康和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，對(duì)提高該地區(qū)土壤健康、降低農(nóng)田耗水、改善生態(tài)系統(tǒng)、提高農(nóng)民收益和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。

覆蓋作物 (Cover Crops)

覆蓋作物是指，在沒(méi)有種植作物的兩季作物空閑之間，種植某種植物以提供穩(wěn)定的土壤覆蓋，這種植物便被稱為“覆蓋作物“。覆蓋作物是再生農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵措施，它們可以保護(hù)土壤免受風(fēng)和水的侵蝕，減少?gòu)搅髂嗌澈宛B(yǎng)分流失，也可保持土壤肥力，從而減少氮肥施用。

TNC的實(shí)踐：果園生草覆蓋是覆蓋作物的一種措施，指在果樹(shù)株行間或全園種植多樣化草本植物作為覆蓋作物，是一種可持續(xù)的果園土壤管理方法。科學(xué)的果園生草管理，能培肥土壤、抑制雜草、減少果園經(jīng)營(yíng)管理成本，促進(jìn)果樹(shù)生長(zhǎng)，減少化肥農(nóng)藥污染，提高果實(shí)品質(zhì)，全年的地表覆蓋也能有效減少水土流失，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益顯著。我們與合作伙伴在河南丹江和浙江千島湖水源地進(jìn)行果園生草覆蓋的實(shí)踐。

多樣化種植（Crop Diversity）

多樣化種植指在同一塊土地上，在時(shí)間或空間維度上按照規(guī)定順序輪換或間隔種植不同作物的種植方式。多樣化種植支持土壤微生物多樣化，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了改變土壤環(huán)境的機(jī)會(huì)，有利于地下和地上生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性，進(jìn)而可促使均衡利用土壤中的各種營(yíng)養(yǎng)元素，提高養(yǎng)分利用效率，改良土壤結(jié)構(gòu)，平衡生物種群多樣性以降低病蟲害發(fā)生。多樣化的生態(tài)系統(tǒng)，意味著更健康和更具恢復(fù)能力的土壤。

馬鈴薯田  攝影：張丹

TNC實(shí)踐: 河北和內(nèi)蒙古是我國(guó)北方重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，馬鈴薯是當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏闹匾杖雭?lái)源，由于馬鈴薯連作面積不斷增加，土壤產(chǎn)生了一定的退化。馬鈴薯是連作敏感作物，連作使土壤中微生物減少、病原菌增加、土壤養(yǎng)分不平衡，從而導(dǎo)致產(chǎn)量、品質(zhì)和商品率下降，威脅著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)戶的生計(jì)。為了解決這一問(wèn)題，TNC與當(dāng)?shù)伛R鈴薯企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣l(fā)起了一個(gè)跨學(xué)科合作試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)作物輪作和其他最佳農(nóng)田管理措施進(jìn)行示范，尋找農(nóng)業(yè)收入和保護(hù)土壤健康、減緩干旱地區(qū)土壤侵蝕退化的平衡點(diǎn)；項(xiàng)目識(shí)別了在馬鈴薯生產(chǎn)過(guò)程中影響農(nóng)戶做決定的農(nóng)學(xué)因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素；同時(shí)與當(dāng)?shù)卣咧贫ㄕ邷贤?，探索推?dòng)保護(hù)農(nóng)田土壤健康更有效的措施和機(jī)制，保證當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)田生態(tài)的可持續(xù)協(xié)同發(fā)展。

賦能

土壤健康評(píng)價(jià)工具開(kāi)發(fā)

2020年，TNC中國(guó)可持續(xù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)以及康奈爾大學(xué)土壤健康評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)一起開(kāi)展針對(duì)華北地區(qū)的土壤健康評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目圍繞河北曲周縣小麥-玉米輪作體系、以及葡萄體系開(kāi)展工作，并將工作輻射到華北地區(qū)。項(xiàng)目通過(guò)土壤實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)和數(shù)學(xué)模型分析確定了多維度土壤健康指標(biāo)；建立了曲周和華北地區(qū)土壤健康數(shù)據(jù)庫(kù)，涵蓋小麥-玉米輪作體系、和果蔬等多種種植體系。

政策

我國(guó)目前關(guān)于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策體系已經(jīng)初步建立，針對(duì)農(nóng)業(yè)綠色補(bǔ)貼的相關(guān)政策也已經(jīng)起步。2016年11月財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》，指出：建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，以現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的改革完善為切入點(diǎn)，從制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，突出綠色生態(tài)導(dǎo)向，加快推動(dòng)落實(shí)相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革。為進(jìn)一步理解我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色補(bǔ)貼政策是否滿足農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題的實(shí)際需求，是否能促進(jìn)現(xiàn)階段激勵(lì)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的目標(biāo)等問(wèn)題，TNC、先正達(dá)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)，與農(nóng)業(yè)政策研究伙伴通過(guò)本項(xiàng)目的開(kāi)展，梳理過(guò)去10年農(nóng)業(yè)綠色補(bǔ)貼政策，對(duì)現(xiàn)有十二項(xiàng)涉生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼進(jìn)行分析，初步判斷這些補(bǔ)貼政策對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響和對(duì)農(nóng)戶環(huán)境友好農(nóng)業(yè)行為的驅(qū)動(dòng)程度，為實(shí)地補(bǔ)貼政策評(píng)估提供依據(jù)和建議。另外，項(xiàng)目深入分析土壤健康相關(guān)政策并了解各地實(shí)施情況和保護(hù)效果、選取了兩個(gè)重點(diǎn)縣進(jìn)行深入調(diào)研和改善路徑研究。

研究報(bào)告指出中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的階段，農(nóng)業(yè)政策已經(jīng)從保生產(chǎn)向多元化轉(zhuǎn)變，但仍需重視政策本身具有的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)具有雙重的外部性，農(nóng)業(yè)政策的規(guī)范和引導(dǎo)起到重要作用。研究報(bào)告建議有必要將環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度引入農(nóng)業(yè)政策，一是保障國(guó)家糧食安全的正外部性，二是防止產(chǎn)生污染的負(fù)外部性。本項(xiàng)目將農(nóng)業(yè)政策從環(huán)境影響評(píng)價(jià)的角度，在目的、內(nèi)涵、程序上進(jìn)行相應(yīng)的闡述和設(shè)計(jì)，提出了農(nóng)業(yè)政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般模式及實(shí)現(xiàn)路徑。