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聯(lián)合國生物多樣性談判前路漫漫
肯尼亞內(nèi)羅畢，2022年6月26日——隨著在內(nèi)羅畢舉行的聯(lián)合國生物多樣性談判接近尾聲，世界自然基金會(huì)（WWF）對(duì)有關(guān)國家缺乏緊迫性，導(dǎo)致談判停頓不前深感擔(dān)憂。
本周在內(nèi)羅畢舉行的會(huì)談，旨在幫助各國政府在《生物多樣性公約》第15屆締約方會(huì)議（COP15）之前，就形成雄心勃勃的2020年后全球生物多樣性框架（簡(jiǎn)稱框架）達(dá)成共識(shí)。COP15目前定于12月5日至17日在加拿大蒙特利爾舉行。然而，各國政府在內(nèi)羅畢取得的進(jìn)展有限，因而使得達(dá)成這項(xiàng)具有變革意義的、能夠應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的自然危機(jī)的全球協(xié)議變得充滿不確定性。
內(nèi)羅畢回合談判中對(duì)“2030年之前停止和扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失”的總體目標(biāo)進(jìn)行了有力支持，WWF對(duì)此表示歡迎，但認(rèn)為這還不夠。在當(dāng)下的十年結(jié)束時(shí)，我們能擁有比十年前更多的自然資源，這對(duì)于確保人類和地球的可持續(xù)未來至關(guān)重要。WWF強(qiáng)調(diào)，一個(gè)明確的、自然向好的使命是指明整個(gè)框架方向的要點(diǎn)，同時(shí)也能確?！栋屠鑵f(xié)定》的“將升溫控制在1.5攝氏度”的目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)。
WWF仍然對(duì)框架初稿中缺少應(yīng)對(duì)生物多樣性損失的承諾感到擔(dān)憂，尤其對(duì)缺少糧食系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)措施表示關(guān)切。這不僅由于目前我們不健全的糧食系統(tǒng)造成了70%的陸地生物多樣性損失，而且因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的可持續(xù)轉(zhuǎn)型對(duì)保障長期糧食安全和韌性至關(guān)重要。
盡管框架的大部分進(jìn)展并不樂觀，但WWF歡迎全球生物多樣性框架中對(duì)性別平等目標(biāo)進(jìn)行的大力支持，以及對(duì)土著居民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的權(quán)利和作用的廣泛支持。然而，為了避免重蹈愛知目標(biāo)的覆轍，最終協(xié)議必須包括一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)制，使各國能夠根據(jù)目標(biāo)審查進(jìn)展情況，并能隨著時(shí)間的推移加強(qiáng)行動(dòng)。
在內(nèi)羅畢舉行的會(huì)談中，關(guān)于引導(dǎo)資金流向以支持自然而非傷害自然的措辭有所弱化，而各國也未能找到彌合生物多樣性融資缺口的折衷方案。WWF認(rèn)為，資金仍是談判的關(guān)鍵癥結(jié)所在。增加所有來源的資金，特別是國際生物多樣性資金，對(duì)實(shí)施該框架至關(guān)重要。WWF強(qiáng)調(diào)，必要的、更高層面的政治參與將對(duì)解決問題發(fā)揮重要作用。
2020年后全球生物多樣性框架不限成員名額工作組第四次會(huì)議(OEWG-4)于6月21-26日在內(nèi)羅畢聯(lián)合國辦事處舉行。
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