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2023 年 Vol. 3

總第 13 期

基于自然的解決方案通訊

Nature-based Solutions (NbS) Round-up

基于自然的解決方案（NbS），即保護(hù)、養(yǎng)護(hù)、恢復(fù)、可持續(xù)利用和管理天然或經(jīng)改變的陸地、淡水、沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)的行動(dòng)，有效和適應(yīng)性地應(yīng)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境挑戰(zhàn)， 同時(shí)提供人類福祉、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、恢復(fù)力和生物多樣性惠益。大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）中國(guó)項(xiàng)目科學(xué)部與合作伙伴匯總近期國(guó)內(nèi)外有關(guān)于NbS的最新動(dòng)態(tài)，為關(guān)注NbS的研究者和實(shí)踐者提供信息參考。2023年起，我們將通訊內(nèi)容整合為研究、政策與行業(yè)動(dòng)態(tài)，新增實(shí)踐案例版塊，將簡(jiǎn)訊發(fā)布頻率保持為每月一期，希望在新的一年為讀者更為全面、及時(shí)地呈現(xiàn)NbS相關(guān)動(dòng)態(tài)。

3月4日至12日，十四屆全國(guó)人大第一次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議在京召開(kāi)，本期通訊在“政策”版塊重點(diǎn)回顧了“兩會(huì)”期間NbS相關(guān)的信息和觀點(diǎn)。

01 研 究

A Buyer’s Guide to Natural Climate Solutions Carbon Credits

《基于自然的氣候解決方案碳信用購(gòu)買指南》

Natural Climate Solutions Alliance, 2023年3月

購(gòu)買基于自然的氣候解決方案（NCS）碳信用是企業(yè)采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的一種方式，同時(shí)也能產(chǎn)生重要的生物多樣性和社會(huì)效益。該指南旨在幫助那些決定將NCS自愿碳信用納入其氣候戰(zhàn)略的企業(yè)，以支持其在采購(gòu)高質(zhì)量的NCS碳信用的過(guò)程中，滿足減緩氣候變化、增加生物多樣性和造福人類的三大目標(biāo)，并進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)完成整個(gè)NCS碳信用購(gòu)買過(guò)程。指南列出了8個(gè)步驟，包括將NCS納入企業(yè)的氣候戰(zhàn)略和預(yù)算、確定角色和責(zé)任、設(shè)定購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別來(lái)源、盡職調(diào)查、簽訂合同、匯報(bào)和透明度以及使用證書(shū)。

相關(guān)鏈接：https://www.wbcsd.org/contentwbc/download/15873/229080/1

Synthesis Report of the IPCC Sixth Assessment Report

《IPCC第六次評(píng)估周期綜合報(bào)告》

IPCC, 2023年3月20日

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月20日，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）在瑞士因特拉肯發(fā)布第六次評(píng)估周期綜合報(bào)告。這份報(bào)告同時(shí)傳遞了警告和希望：近期內(nèi)（in the near-term）全球溫升可能達(dá)到1.5℃，或面臨暫時(shí)突破1.5℃的風(fēng)險(xiǎn)；但科學(xué)家也指出，我們所在的十年（2020-2030年）是決定未來(lái)變暖趨勢(shì)的關(guān)鍵十年，已存在多種可行且有效的技術(shù)和選項(xiàng)能夠減緩并適應(yīng)氣候變化。

相關(guān)鏈接：https://www.ipcc.ch/report/ar6/syr/

Innovative Finance for Nature and People

《為自然和人類提供創(chuàng)新資金》

Paul Steele, Anna Ducros, Sejal Patel, 2023年2月27日

該報(bào)告介紹了以社會(huì)包容性的方式為保護(hù)、可持續(xù)利用和恢復(fù)生物多樣性釋放新資金的現(xiàn)狀、診斷和建議，并重點(diǎn)介紹了兩種新興工具：生物多樣性向好碳信用和自然證書(shū)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，信用或證書(shū)機(jī)制不應(yīng)破壞對(duì)溫室氣體排放和生物多樣性影響的減緩層級(jí)的有力實(shí)施，并且為利益相關(guān)方以及信用/證書(shū)購(gòu)買者設(shè)立相關(guān)的法律、政策和制度至關(guān)重要。生物多樣性向好碳信用和證書(shū)大規(guī)模的發(fā)展仍需要政府的資助。最后，報(bào)告還為政府和私營(yíng)部門等提供了建議。

相關(guān)鏈接：https://www.thegef.org/newsroom/publications/innovative-finance-nature-and-people

Offsets as Ordered: Buyer Due Diligence to Ensure Carbon Credit Quality

《確保碳信用質(zhì)量的買方盡職調(diào)查》

Kelley Hamrick, Kim Myers, 2023年2月

該研究對(duì)24個(gè)需求端的利益相關(guān)方開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查和訪談，旨在探討自愿碳市場(chǎng)中的買方如何通過(guò)盡職調(diào)查來(lái)確保碳信用的質(zhì)量，從而簡(jiǎn)化盡職調(diào)查流程并支持高質(zhì)量碳市場(chǎng)，幫助買方提高能力以及為相關(guān)指南提供思路。在自愿碳市場(chǎng)中，買方的作用非常重要，他們可以通過(guò)盡職調(diào)查來(lái)影響自愿碳市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，同時(shí)也可以確保市場(chǎng)向生產(chǎn)更高質(zhì)量的項(xiàng)目和計(jì)劃傾斜，從而促使高質(zhì)量信用的實(shí)現(xiàn)。研究發(fā)現(xiàn)，買方開(kāi)展盡職調(diào)查面臨諸多困難，包括高質(zhì)量碳信用的定義尚未統(tǒng)一、缺乏對(duì)可持續(xù)發(fā)展效益的量化、缺失利益相關(guān)方咨詢的具體細(xì)節(jié)、信息不公開(kāi)、數(shù)據(jù)來(lái)源不可靠、項(xiàng)目報(bào)告過(guò)于專業(yè)以及缺乏不同方法的比較等因素。

相關(guān)鏈接：https://www.nature.org/content/dam/tnc/nature/en/documents/Offsets_as_Ordered_Buyer_Due_Diligence_to_Ensure_Credit_Quality.pdf

Potential of Land-based Climate Change Mitigation Strategies on Abandoned Cropland

《棄耕地基于土地的氣候變化減緩策略潛力》

Maren H. Gvein,Xiangping Hu, Jan S. Naess, 2023年2月16日

自然植被恢復(fù)、植樹(shù)造林、生物質(zhì)能源，結(jié)合例如碳捕捉與封存等技術(shù)，是最常見(jiàn)的基于土地的氣候變化減緩方法。然而，這些手段會(huì)侵占大量土地并威脅糧食安全。在棄耕地上采取這些策略可以將糧食安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低，但其潛力尚不清楚。研究結(jié)果顯示，考慮到生物多樣性優(yōu)先地區(qū)的自然植被恢復(fù)和剩余土地的不同措施，可以實(shí)現(xiàn)每年0.8-4.0億噸CO2當(dāng)量的氣候減緩潛力，相當(dāng)于2021年全球二氧化碳排放量的2-11%。植樹(shù)造林通常比生物質(zhì)能源提供更大的氣候效益，但結(jié)合碳捕捉和封存技術(shù)的生物質(zhì)能源能實(shí)現(xiàn)最高的減緩效益。

相關(guān)鏈接：https://www.nature.com/articles/s43247-023-00696-7#Sec1

02 政 策

   國(guó) 際

美國(guó)推出有史以來(lái)首個(gè)《海洋氣候行動(dòng)計(jì)劃》

2023年3月

該計(jì)劃包括負(fù)責(zé)任的海上風(fēng)電、增強(qiáng)生物多樣性的海洋保護(hù)地以及加強(qiáng)漁業(yè)和沿海應(yīng)對(duì)氣候變化能力等措施。《計(jì)劃》分為三部分內(nèi)容：創(chuàng)建碳中和的未來(lái)，加速基于自然的解決方案（NbS），以及增強(qiáng)社區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性?！队?jì)劃》介紹了美國(guó)聯(lián)邦政府200多項(xiàng)跨部門且有時(shí)間表的具體行動(dòng)。行動(dòng)領(lǐng)域包括海上風(fēng)能和海洋能源、綠色海運(yùn)、海底二氧化碳封存、海洋二氧化碳去除、藍(lán)碳、海洋保護(hù)地、適應(yīng)氣候變化的漁業(yè)、受保護(hù)的資源、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及沿海氣候適應(yīng)性。

相關(guān)鏈接：https://www.noaa.gov/sites/default/files/2023-03/Ocean-Climate-Action-Plan_Final.pdf

歐洲議會(huì)批準(zhǔn)減排目標(biāo)并增大森林碳匯

2023年3月14日

這兩項(xiàng)立法是歐盟一攬子氣候變化立法的一部分，旨在確保27個(gè)成員國(guó)到2030年將溫室氣體排放量從1990年的水平降低55%。為削減包括公路運(yùn)輸、建筑供暖、農(nóng)業(yè)和廢棄物管理等部門的碳排放，立法設(shè)定了國(guó)家目標(biāo)。此外，將增大歐洲的森林、沼澤等生態(tài)系統(tǒng)碳匯，以確保到2030年凈移除3.1億噸二氧化碳當(dāng)量。

相關(guān)鏈接：https://www.reuters.com/business/environment/eu-lawmakers-approve-co2-cutting-targets-expanding-forest-carbon-sinks-2023-03-14/

國(guó) 內(nèi)

向上滑動(dòng)閱覽

《小微濕地保護(hù)與管理規(guī)范》

2023年3月17日

日前，由國(guó)家林業(yè)和草原局提出、全國(guó)濕地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 42481—2023《小微濕地保護(hù)與管理規(guī)范》獲批準(zhǔn)。該項(xiàng)國(guó)標(biāo)的出臺(tái)和實(shí)施填補(bǔ)了小微濕地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的空白，是我國(guó)落實(shí)《濕地公約》決議的具體行動(dòng)，首次以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式規(guī)范了小微濕地調(diào)查登記、恢復(fù)、保護(hù)和管理等要求。從頂層設(shè)計(jì)方面規(guī)范小微濕地保護(hù)和管理，對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)濕地保護(hù)管理、提升濕地生態(tài)功能，積極參與全球生態(tài)治理、引領(lǐng)全球濕地保護(hù)具有重要意義。

相關(guān)鏈接：https://std.samr.gov.cn/gb/search/gbDetailed?id=F789206610E2B223E05397BE0A0AE533

《“十四五”國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)實(shí)施方案》

2023年3月16日

《方案》提出，“十四五”期間，將建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林3600萬(wàn)畝以上，增加蓄積7000萬(wàn)立方米以上，緩解木材供需矛盾，推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”期間，國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)范圍包括26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及內(nèi)蒙古、吉林、長(zhǎng)白山、龍江、伊春、大興安嶺6個(gè)森工（林業(yè)）集團(tuán)的1849個(gè)建設(shè)單位。將長(zhǎng)江以南地區(qū)作為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，長(zhǎng)江以北地區(qū)作為適度建設(shè)區(qū)域。同時(shí)，將大力實(shí)施集約人工林栽培、現(xiàn)有林改培、中幼林撫育，培育中短周期工業(yè)原料林2284萬(wàn)畝以上，長(zhǎng)周期大徑級(jí)用材林1406萬(wàn)畝以上。

相關(guān)鏈接： http://www.forestry.gov.cn/main/586/20230316/150015685819887.html

《2022年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)》

2023年3月12日

《公報(bào)》顯示，2022年完成造林383萬(wàn)公頃，其中人工造林120萬(wàn)公頃，飛播造林17萬(wàn)公頃，封山育林104萬(wàn)公頃，退化林修復(fù)142萬(wàn)公頃。山西、甘肅、內(nèi)蒙古、湖南、廣東、廣西、江西等7個(gè)省份人工造林超過(guò)6.67萬(wàn)公頃。完成種草改良321.4萬(wàn)公頃，其中人工種草120.4萬(wàn)公頃，草原改良201萬(wàn)公頃。內(nèi)蒙古、甘肅、青海、西藏等4個(gè)省份人工種草超過(guò)6.67萬(wàn)公頃。目前，我國(guó)森林面積2.31億公頃，森林覆蓋率達(dá)24.02%，草地面積2.65億公頃，草原綜合植被蓋度達(dá)50.32%。

相關(guān)鏈接：

http://www.forestry.gov.cn/main/586/20230312/095048980343075.html

《全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)實(shí)施方案（2023—2025年）》

2023年3月2日

《實(shí)施方案》提出，計(jì)劃用3年時(shí)間，在全國(guó)開(kāi)展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，并以試點(diǎn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)各地提高森林質(zhì)量、調(diào)整林分結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理機(jī)制。到2025年，試點(diǎn)單位初步形成以森林經(jīng)營(yíng)方案為核心的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制，區(qū)域性主要類型的林分結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，促進(jìn)天然林正向演替，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和固碳能力得以增強(qiáng)。試點(diǎn)工作內(nèi)容包括初步建立科學(xué)可行的森林經(jīng)營(yíng)方案制度、推動(dòng)建立有效的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理決策機(jī)制、積極建立推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)工作的保障機(jī)制、總結(jié)提煉多樣化可復(fù)制可推廣的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)樣板、探索國(guó)有林固碳增匯的經(jīng)營(yíng)模式5個(gè)方面。

相關(guān)鏈接：http://www.forestry.gov.cn/main/586/20230302/084616074786612.html

NbS@兩會(huì)

2023 年《政府工作報(bào)告》

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)上發(fā)表政府工作報(bào)告，對(duì)過(guò)去一年和五年的工作進(jìn)行回顧，并對(duì)2023年政府工作提出建議。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方面，報(bào)告指出五年來(lái)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

在污染防治方面，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)86.5%、上升4個(gè)百分點(diǎn)，地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降27.5%?；鞠丶?jí)及以上城市黑臭水體，推進(jìn)重要河湖、近岸海域污染防治，全國(guó)地表水優(yōu)良水體比例由67.9%上升到87.9%。加大土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控和修復(fù)力度，強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。

在節(jié)能降碳方面，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降 8.1%、二氧化碳排放下降14.1%，清潔能源消費(fèi)占比由20.8%上升到25%以上。

在生態(tài)建設(shè)方面，設(shè)立首批國(guó)家公園，建立各級(jí)各類自然保護(hù)地9000多處，全面劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。實(shí)施一批重大生態(tài)工程，全面推行河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。深入實(shí)施長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。森林覆蓋率、濕地保護(hù)率分別達(dá)到24%、50%以上，水土流失、荒漠化、沙化土地面積分別凈減少10.6萬(wàn)、3.8萬(wàn)、3.3萬(wàn)平方公里。

2023年，將繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系。完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。

相關(guān)鏈接：http://www.gov.cn/zhuanti/2023lhzfgzbg/index.htm

關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告

《報(bào)告》指出，2022年，積極推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，出臺(tái)實(shí)施推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)若干財(cái)政政策的意見(jiàn)。新增支持9個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目，將秦嶺、洱海、洞庭湖、荊江、漓江、三峽庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)納入支持范圍。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，對(duì)11個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目、20個(gè)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目、16個(gè)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目給予支持。新增25個(gè)城市納入北方地區(qū)冬季清潔取暖支持范圍，推進(jìn)以長(zhǎng)江、黃河等流域?yàn)橹攸c(diǎn)的水污染治理，加強(qiáng)治污成效考核，對(duì)成效明顯的地方予以獎(jiǎng)勵(lì)。出臺(tái)財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)，建立健全促進(jìn)資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系。

2023年，將繼續(xù)落實(shí)財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)，推動(dòng)各地健全財(cái)政支持政策措施。促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍。支持可再生能源發(fā)展，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，引導(dǎo)地方加大節(jié)能降碳工作力度。發(fā)揮清潔發(fā)展機(jī)制基金作用，引導(dǎo)更多資源助力綠色低碳發(fā)展。

中央財(cái)政大氣污染防治資金將安排330億元重點(diǎn)支持北方地區(qū)冬季清潔取暖。中央財(cái)政水污染防治資金將安排257億元、增加20億元，主要支持實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、黃河生態(tài)保護(hù)治理、重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，做好農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作。深化應(yīng)用土壤污染狀況詳查成果，繼續(xù)以涉重金屬歷史遺留尾礦庫(kù)治理為重點(diǎn)支持開(kāi)展土壤污染源頭防控。中央財(cái)政重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付將安排1091億元、增加99億元，引導(dǎo)地方加大生態(tài)保護(hù)力度。中央財(cái)政重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金將安排172億元，推動(dòng)加快實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。按照國(guó)家公園空間布局要求和設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，支持加快國(guó)家公園建設(shè)，繼續(xù)支持開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)和森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。研究生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

相關(guān)鏈接：http://www.gov.cn/xinwen/2023-03/15/content_5746960.htm

多位政協(xié)委員圍繞生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)修復(fù)提出建議

今年，第十四屆全國(guó)政協(xié)增設(shè)“環(huán)境資源界別”，把從事資源環(huán)境領(lǐng)域工作的委員相對(duì)集中起來(lái)。其中，全國(guó)政協(xié)委員李生龍認(rèn)為，盡管長(zhǎng)江保護(hù)法鼓勵(lì)長(zhǎng)江流域地方政府間開(kāi)展橫向生態(tài)補(bǔ)償，但國(guó)家層面尚未出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)立法，缺乏有效的法律支撐和保障，因此建議盡早出臺(tái)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例或長(zhǎng)江流域生態(tài)補(bǔ)償辦法，促進(jìn)長(zhǎng)江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償可持續(xù)發(fā)展。全國(guó)政協(xié)委員徐睿霞建議增設(shè)草原生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償項(xiàng)目，并按照生態(tài)服務(wù)價(jià)值補(bǔ)償原則，對(duì)草原生態(tài)保護(hù)者提供補(bǔ)償。全國(guó)政協(xié)委員馬建華建議修復(fù)長(zhǎng)江中下游湖泊生物通道，加快推動(dòng)流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

相關(guān)鏈接：

https://www.chinanews.com.cn/gn/2023/03-03/9964542.shtml

http://lianghui.people.com.cn/2023/n1/2023/0309/c452485-32640688.html

https://huanbao.bjx.com.cn/news/20230302/1292187.shtml

全國(guó)政協(xié)委員提議為生物多樣性保護(hù)立法、參與全球海洋治理

陳槐代表表示中國(guó)現(xiàn)有的法律體系對(duì)于生物多樣性保護(hù)已有一定的針對(duì)性，但都不能完整涵蓋生物多樣性保護(hù)的全部?jī)?nèi)容，在法律實(shí)踐和司法層面存在明顯的斷層和缺陷。因此迫切需要制定一部專門性的、綜合系統(tǒng)的生物多樣性保護(hù)法。此外，韓喜球代表建議要重視國(guó)際海底資源勘查評(píng)價(jià)，并深度參與全球海洋治理，積極促進(jìn)中國(guó)參與深海開(kāi)發(fā)與深海保護(hù)協(xié)同發(fā)展。

相關(guān)鏈接：

https://news.sciencenet.cn/htmlnews/2023/3/495616.shtm

https://www.chinanews.com.cn/gn/2023/03-12/9970204.shtml

多位政協(xié)委員為“雙碳”戰(zhàn)略統(tǒng)籌和實(shí)施發(fā)聲

鞏富文代表表示，我國(guó)缺失減污降碳協(xié)同增效的基礎(chǔ)性規(guī)則和應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家專門立法，急需通過(guò)政策引領(lǐng)向法治保障轉(zhuǎn)變，以法治力量推進(jìn)“碳治理”落地見(jiàn)效。同時(shí)，張?zhí)烊未斫ㄗh增加與推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的基本原則、制度、責(zé)任等，以便更好統(tǒng)籌“雙碳”戰(zhàn)略和生態(tài)保護(hù)工作。黃震代表提案建議加快重啟CCER交易市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量減碳。曹仁賢代表提案建議擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋范圍，鼓勵(lì)民間自愿交易。蔣齊代表建議加快推動(dòng)我國(guó)北方欠發(fā)達(dá)省區(qū)碳排放權(quán)改革。此外，馬秀珍代表提案建議完善相關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)金融支持經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

相關(guān)鏈接：

https://www.rmzxb.com.cn/c/2023-03-03/3302399.shtml

http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202303/55738ae911754995b194ae6cb4f44723.shtml

https://m.thepaper.cn/baijiahao_22183940

https://finance.sina.com.cn/jjxw/2023-03-15/doc-imykxtwv8031830.shtml

https://finance.sina.com.cn/esg/elecmagazine/2023-03-19/doc-imymmrns0382895.shtml?cre=tianyi&mod=pcpager_tech&loc=1&r=0&rfunc=0&tj=cxvertical_pc_pager_spt&tr=174

03 行 業(yè) 動(dòng) 態(tài)

聯(lián)合國(guó)2023年水事會(huì)議通過(guò)《水行動(dòng)議程》

為期三天的聯(lián)合國(guó)2023年水事會(huì)議于3月24日在紐約聯(lián)合國(guó)總部閉幕。會(huì)議通過(guò)了一份具有里程碑意義的《水行動(dòng)議程》，包含超過(guò)700項(xiàng)承諾，以保護(hù)“人類最寶貴的全球共同利益”。該議程提出了一系列務(wù)實(shí)的承諾，包括做出更明智的食物選擇，對(duì)水作為強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力意義的重新評(píng)估，以及承認(rèn)水是地球文化遺產(chǎn)的一部分等。同時(shí)各方為支持變革性的《水行動(dòng)議程》而做出的3000億美元的承諾，有可能實(shí)現(xiàn)至少1萬(wàn)億美元的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)收益。

相關(guān)鏈接：https://press.un.org/en/2023/sgsm21742.doc.htm

《公海協(xié)定》達(dá)成

紐約當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年3月4日，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》下國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用的國(guó)家法律文書(shū)第五次政府間談判會(huì)續(xù)會(huì)成功達(dá)成了《公海協(xié)定》。《公海協(xié)定》的核心內(nèi)容主要有四項(xiàng)：海洋遺傳資源的獲取和惠益分享、包括海洋保護(hù)區(qū)在內(nèi)的劃區(qū)管理工具、環(huán)境影響評(píng)估以及能力建設(shè)和海洋技術(shù)轉(zhuǎn)讓。此次《公海協(xié)定》嘗試同時(shí)回應(yīng)兩個(gè)完全不同的問(wèn)題：一個(gè)是公海生物遺傳資源利用的公平；另一個(gè)是生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用。

相關(guān)鏈接：https://www.un.org/bbnj/

星巴克落地咖啡行業(yè)首個(gè)“水補(bǔ)償”項(xiàng)目

3月22日，星巴克宣布攜手大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）落地國(guó)內(nèi)咖啡行業(yè)首個(gè)“水補(bǔ)償”實(shí)踐。該項(xiàng)目將在千島湖流域通過(guò)探索可持續(xù)農(nóng)業(yè)和濕地恢復(fù)的方式，提升水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，讓好水“還給”自然。預(yù)計(jì)至2030年，項(xiàng)目平均每年可至少補(bǔ)水150萬(wàn)噸，約相當(dāng)于600個(gè)奧林匹克標(biāo)準(zhǔn)泳池的水量，可滿足超23000人的年生活用水。此次的水補(bǔ)償項(xiàng)目將探索水源保護(hù)友好型農(nóng)業(yè)，專門針對(duì)當(dāng)?shù)胤N植面積較大的三種作物：山核桃、茶葉和柑橘建立實(shí)驗(yàn)區(qū)，研發(fā)一整套可持續(xù)的農(nóng)業(yè)管理方式，進(jìn)一步減少傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成氮磷及水土流失等生態(tài)問(wèn)題。

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《生物多樣性信貸市場(chǎng)的未來(lái)》征求意見(jiàn)稿

NatureFinance和Taskforce on Nature Markets發(fā)布了一份征求意見(jiàn)稿，旨在為生物多樣性信貸市場(chǎng)提供框架和實(shí)踐方面的建議，以建立企業(yè)和經(jīng)濟(jì)體所需的規(guī)?；谫Y和激勵(lì)措施，從而更好地實(shí)施全球生物多樣性框架和《巴黎協(xié)定》。該征求意見(jiàn)稿涵蓋四個(gè)主要領(lǐng)域: 自然市場(chǎng)的歷史性轉(zhuǎn)向、自然信貸市場(chǎng)的興起、生物多樣性信貸市場(chǎng)管理和建立高效的生物多樣性信貸市場(chǎng)。

相關(guān)鏈接：https://www.naturefinance.net/resources-tools/the-future-of-biodiversity-credit-markets-consultation-paper/

世界領(lǐng)先碳信用認(rèn)證機(jī)構(gòu)將替換其雨林抵消機(jī)制

碳信用認(rèn)證機(jī)構(gòu)Verra已表示，將在2025年年中之前逐步淘汰并替換其雨林抵消機(jī)制。今年早些時(shí)候，《衛(wèi)報(bào)》的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的雨林抵消計(jì)劃存在缺陷，90% 以上的雨林抵消額度并不代表真正的碳減排。調(diào)查表明，許多基于雨林信用額度的索賠是通過(guò)預(yù)測(cè)在沒(méi)有保護(hù)項(xiàng)目的情況下會(huì)發(fā)生的森林砍伐而產(chǎn)生的，使購(gòu)買抵消額度的組織面臨“洗綠”的風(fēng)險(xiǎn)。

相關(guān)鏈接：https://www.theguardian.com/environment/2023/mar/10/biggest-carbon-credit-certifier-replace-rainforest-offsets-scheme-verra-aoe

04 實(shí) 踐 案 例

© Roshni Lodhia

Nairobi Water Fund

內(nèi)羅畢水基金

上塔納河（The Upper Tana River）占地面積約為170萬(wàn)公頃，不僅提供了內(nèi)羅畢95%的飲用水，而且對(duì)于保護(hù)生物多樣性和推動(dòng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)有著重要意義，為數(shù)百萬(wàn)肯尼亞人提供食物并提供了全國(guó)一半的水電。然而，由于不可持續(xù)的土地利用，造成了河流沿岸的土地退化以及沉積物進(jìn)入河流系統(tǒng)，影響了供水并降低了水庫(kù)的效率和壽命。

內(nèi)羅畢水基金旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)部門采用基于自然的解決方案，通過(guò)實(shí)施一系列保護(hù)活動(dòng)來(lái)提高供水量、減少沉降、促進(jìn)可持續(xù)的糧食生產(chǎn)并增加項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)戶的家庭收入。保護(hù)活動(dòng)包括河岸管理、農(nóng)林業(yè)綜合管理、梯田建設(shè)、造林、土壤保護(hù)等措施。該實(shí)踐帶來(lái)了一系列經(jīng)濟(jì)效益，包括提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、降低水處理成本、增加水電發(fā)電量等。此外，該實(shí)踐還為授粉者提供了額外棲息地，增加了固碳量，保護(hù)生物多樣性的同時(shí)還為小農(nóng)戶的氣候適應(yīng)做出了貢獻(xiàn)。在資金機(jī)制方面，TNC動(dòng)員了包括可口可樂(lè)在內(nèi)的下游用戶來(lái)籌集資金，也得到了肯尼亞政府的財(cái)政支持。

相關(guān)鏈接：https://www.fao.org/3/cb3141en/cb3141en.pdf

4月重要日期概覽

4月1日 國(guó)際愛(ài)鳥(niǎo)日

4月8日 國(guó)際珍稀動(dòng)物保護(hù)日

4月10日 非洲環(huán)境保護(hù)日

4月14日 世界海豚日

4月22日 地球日

4月25日 世界企鵝日