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新加坡通過《瀕危物種（進出口）法》修正案，將加大對非法野生動物貿(mào)易的執(zhí)法打擊和處罰
《瀕危物種（進出口）法》【The Endangered Species (Import and Export) Act以下簡稱“ESA”】 修正案于 2022 年 7 月 4 日在新加坡議會獲得通過。將有效加強新加坡對《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（簡稱CITES）附錄物種貿(mào)易的監(jiān)管和執(zhí)法。
圖片來自網(wǎng)絡
ESA修正案加強條款包括：
加大了對CITES附錄物種非法貿(mào)易的處罰力度
a) 先前對附錄 I、II 和 III 物種的非法貿(mào)易涉案人員的最高罰款為每個物種 50,000 新元，最高監(jiān)禁期限為兩年。根據(jù)新法，對于附錄 I 物種，對涉案人員的最高罰款和最高監(jiān)禁期限提高到每個物種最高 100,000 新元（涉多物種非法貿(mào)易的，總罰金不超過 500,000 新元或所有野生物及制品在案發(fā)時間的市場價值，以較高者為準）和六年。對于附錄 II 和附錄 III 物種，最高罰款和最高監(jiān)禁期限為每個標本最高 50,000 新元（涉多物種非法貿(mào)易的，總罰金不超過 500,000 新元或所有野生物及制品在案發(fā)時間的市場價值，以較高者為準）和四年。（注：10萬新元約合人民幣48萬元， 50萬新元約合人民幣240萬元）
b) 此外，對于公司違法者，包括公司和在公司指導下行事的個人，罰款和監(jiān)禁期限將高于個人。對于附錄 I 物種，最高罰款為每個物種 200,000 新元（涉多物種非法貿(mào)易的，總罰金不超過 1,000,000 新元或所有野生物及制品在案發(fā)時間的市場價值，以較高者為準），最高監(jiān)禁期限為八年。對于附錄 II 和附錄 III 物種，最高罰款為每個標本 100,000 新元（涉多種物種非法貿(mào)易的，總罰金不超過 1,000,000 新元或所有野生物及制品在案發(fā)時間的市場價值，以較高者為準），最高監(jiān)禁期限為六年。
c) 對發(fā)生在新加坡境內(nèi)的CITES 附錄物種非法貿(mào)易的處罰也與通過新加坡中轉(zhuǎn)進行非法跨境貿(mào)易的處罰一致。這些新的強化規(guī)定可以更好地確保處罰與違法行為相稱，以進一步阻止國際和國內(nèi)野生動植物非法貿(mào)易。
賦予新加坡國家公園局（NParks）更強的執(zhí)法權(quán)力
新的修正案將:
a)明確規(guī)定，用于故意隱藏和/或運送 非法CITES附錄物種制品的工具，例如用于隱藏象牙的木板，也可根據(jù)該法予以扣押和沒收。
b)引入新的保護措施，以保護舉報人的身份，鼓勵公眾提供有關(guān)非法野生動物貿(mào)易的線索，協(xié)助調(diào)查。例如，在法庭訴訟中，不得允許個人透露協(xié)助辦案的舉報人的姓名、地址或任何相關(guān)細節(jié)?？赡軐е峦嘎杜e報人身份的文件也可能被隱藏。以增強國家公園局在收集證據(jù)和加強執(zhí)法方面的調(diào)查能力。
c)做出或提供虛假陳述、聲明、陳述或信息的個人，和/或出示任何虛假許可證或證書的個人將受到處罰。
d)允許助理人員協(xié)助執(zhí)法調(diào)查，如輔警人員，提高行動效率
e)授權(quán)國家公園局收回所有被扣押物品的檢測費用。
增強利益相關(guān)者對新加坡野生動物貿(mào)易法規(guī)范圍的認識
增強條款中明確了：
a) CITES 附錄 I 和 II 物種的動物雜交種亦被視為公約貿(mào)易管控物種；
b) 動物自然排泄或龍涎香被排除在該法之外；
c)通過新加坡過境的CITES公約附錄物種所需的文件；
d) 除了在某些條件下（追溯簽發(fā)的許可單據(jù)只有在用于附錄II和附錄III物種的交易，并且導致追溯簽發(fā)許可單據(jù)的情況不是由交易商造成或促成的情況下，才會被接受），否則，追溯性許可證和修改后的許可證不可用于新加坡的CITES公約附錄物種貿(mào)易。
修正案將使所有利益相關(guān)者更清楚地了解該法案允許或不允許的內(nèi)容，并使該法案與 CITES 決議更緊密地保持一致。
上圖：2019年7月，在中國海關(guān)支持下，新加坡國家公園局聯(lián)合新加坡海關(guān)，在一批從剛果民主共和國走私前往越南的過境貨物中查獲11.9噸穿山甲鱗片和8.8噸象牙。
關(guān)于新加坡《瀕危物種（進出口）法》（ESA）
新加坡于1986年11月成為《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）的簽署國，農(nóng)業(yè)食品和獸醫(yī)局（Agri-Food and Veterinary Authority， 簡稱AVA）是負責在新加坡實施和執(zhí)行CITES公約的管理機構(gòu)。2019年，AVA拆分成新加坡食品署（SFA）和國家公園局（NParks），后者繼續(xù)承擔CITES公約履約管理。
為實施CITES公約,管制公約附錄野生動植物以及這些動植物的進口、出口和從海上引進，以及與此相關(guān)的事項。
1989年3月17日，由總統(tǒng)根據(jù)新加坡議會的建議和同意正式頒布了《瀕危物種（進出口）法》 ，并曾于2006年修訂該法案。
國家公園局（NParks）、新加坡海關(guān)和國際合作署采取跨部門協(xié)作機制，建立了強有力的風險評估框架，并與國際和當?shù)鼗锇槊芮泻献?，打擊瀕危物種非法貿(mào)易。
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